當(dāng)事人：龍陵縣臘勐美玉商店

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92530523MA6K94JJ2D

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：龍陵縣臘勐鎮(zhèn)大龍村

經(jīng)營(yíng)者：楊美玉，公民身份號(hào)碼：******，聯(lián)系電話：******。

2025年4月22日，我局執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的龍陵縣臘勐美玉商店（經(jīng)營(yíng)者：楊美玉）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，在該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自選貨架上擺放著超過(guò)保質(zhì)期的食品5種，當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)報(bào)批準(zhǔn)，執(zhí)法人員對(duì)過(guò)期食品依法采取扣押措施。本局當(dāng)日予以立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人依法取得了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等資質(zhì)證照，屬依法成立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。2025年4月22日，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自選貨架上擺放的下列5種食品：（1）6個(gè)胡峻鋮黑麥肉松三明治面包（標(biāo)示凈含量：58克、生產(chǎn)日期：2024/12/12、保質(zhì)期：120天、生產(chǎn)廠家：昆明藍(lán)之家食品有限公司）；（2）11袋毛家紅燒牛尾巴（標(biāo)示凈含量：22克、生產(chǎn)日期：2024/09/13，保質(zhì)期：6個(gè)月、生產(chǎn)廠家：昆明毛淼食品有限公司）；（3）20袋真食尚香辣豆卷（標(biāo)示凈含量：25克、生產(chǎn)日期：2024/08/19，保質(zhì)期：8個(gè)月、生產(chǎn)廠家：修水縣迷爾食品有限公司）；（4）16袋喜洋洋調(diào)味面制品（標(biāo)示凈含量：散裝稱重、生產(chǎn)日期：2024/10/02，保質(zhì)期：180天、生產(chǎn)廠家：昆明毛淼食品有限公司）；（5）11袋周首林櫻桃丸子味（標(biāo)示凈含量：散裝稱重、生產(chǎn)日期：2024/11/22，保質(zhì)期：150天、生產(chǎn)廠家：昆明毛淼食品有限公司）。標(biāo)簽信息顯示，以上5種食品均已超過(guò)保質(zhì)期。另查明，上述5種食品都是從龍陵陵麗副食品店進(jìn)購(gòu)，當(dāng)事人未能提供進(jìn)貨單據(jù)憑證，具體購(gòu)進(jìn)時(shí)間和數(shù)量無(wú)法查證，據(jù)當(dāng)事人陳述，胡峻鋮黑麥肉松三明治面包進(jìn)價(jià)是4元/個(gè)，毛家紅燒牛尾巴進(jìn)價(jià)是0.85元/袋，真食尚香辣豆卷進(jìn)價(jià)是0.35元/袋，喜洋洋調(diào)味面制品進(jìn)價(jià)是0.85元/袋，周首林櫻桃丸子味進(jìn)價(jià)是0.35元/袋；銷售單價(jià)分別為：胡峻鋮黑麥肉松三明治面包銷售價(jià)格5元/個(gè)，毛家紅燒牛尾巴銷售價(jià)格1元/袋，真食尚香辣豆卷銷售價(jià)格0.5元/袋，喜洋洋調(diào)味面制品銷售價(jià)格1元/袋，周首林櫻桃丸子味銷售價(jià)格0.5元/袋。經(jīng)計(jì)算，上述超過(guò)保質(zhì)期的食品貨值72.5元。由于當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未建立購(gòu)銷臺(tái)賬，也無(wú)銷售記錄及憑證，其銷售食品的日期、數(shù)量等均已記不清，故本局對(duì)上述涉案食品的實(shí)際采購(gòu)及銷售情況無(wú)法查證，違法所得無(wú)法確定。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)予以證明：

1.2025年5月28日本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人向本局提交的其本人《居民身份證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件各1份共2頁(yè)，證明當(dāng)事人主體資格。

2.2025年4月22日本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份共2頁(yè)，《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（龍市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕23—4號(hào)）1份共2頁(yè)，財(cái)物清單（龍市監(jiān)物清〔2025〕23—4號(hào)）1份共1頁(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片5張共5頁(yè)。一是證明本局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的事實(shí)；二是證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的事實(shí)；三是證明本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的案涉食品依法采取扣押措施的事實(shí)。

3.2025年5月28日本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共4頁(yè)。一是證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的事實(shí)；二是證明案涉食品的購(gòu)進(jìn)、銷售情況；三是證明當(dāng)事人的違法貨值金額及違法所得；四是證明當(dāng)事人向我局提出給予減輕行政處罰及理由的事實(shí)。

2025年6月5日，本局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（云市監(jiān)保龍罰告〔2025〕30號(hào)），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料；并承諾今后一定加強(qiáng)食品安全管理，杜絕違法行為再次發(fā)生，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，未造成明顯社會(huì)危害后果。調(diào)查過(guò)程中當(dāng)事人向我局提交減輕處罰書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項(xiàng)“積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”、第（三）項(xiàng)“違法行為輕微，社會(huì)危害性較小”之規(guī)定，本著過(guò)罰相當(dāng)，處罰和教育相結(jié)合的原則，秉承包容審慎監(jiān)管要求，兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、當(dāng)事人主客觀情況等相關(guān)因素，經(jīng)綜合考慮，決定對(duì)當(dāng)事人適用減輕的行政處罰。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的違法行為，并作出如下行政處罰：

1.沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的食品6個(gè)胡峻鋮黑麥肉松三明治面包、11袋毛家紅燒牛尾巴、20袋真食尚香辣豆卷、16袋喜洋洋調(diào)味面制品、11袋周首林櫻桃丸子味；

2.罰款1000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開(kāi)具的云南省非稅收入一般繳款書(shū)（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書(shū)到中國(guó)工商銀行龍陵縣支行營(yíng)業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財(cái)政局，開(kāi)戶銀行：國(guó)家金庫(kù)龍陵縣支庫(kù)，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在六個(gè)月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

                                                              龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                  2025年6月16日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）