當(dāng)事人：龍陵縣龍山鎮(zhèn)兆新鮮肉店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92530523MA6MFIFC6G

經(jīng)營場所：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍山社區(qū)意達農(nóng)貿(mào)市場

經(jīng)營者：姜兆新

聯(lián)系電話：******

聯(lián)系地址：******

2024年6月20日，本局執(zhí)法人員對龍陵縣龍山鎮(zhèn)意達過渡農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的鮮豬肉表皮上未加蓋有“肉品品質(zhì)檢驗合格印訖章”，且當(dāng)事人未能提供所銷售鮮豬肉的《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證》，執(zhí)法人員經(jīng)報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后依法對上述鮮豬肉采取了扣押措施。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項之規(guī)定，本局于當(dāng)日予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年8月27日經(jīng)我局注冊登記，依法取得《營業(yè)執(zhí)照》，在龍陵縣龍山鎮(zhèn)意達農(nóng)貿(mào)市場從事鮮豬肉銷售。2024年6月20日，當(dāng)事人在明知銷售鮮豬肉須經(jīng)檢驗、檢疫合格方可銷售的情況下，未經(jīng)過檢驗、檢疫在龍陵縣龍山鎮(zhèn)云山社區(qū)姜家塘組家中宰殺自家喂養(yǎng)的生豬1頭，豬胴體重約150市斤，在自家留下吃的豬腳、豬頭及內(nèi)臟后，運到龍陵縣龍山鎮(zhèn)意達過渡農(nóng)貿(mào)市場肉類區(qū)6-6、6-7攤位以20元/公斤的價格進行銷售，至本局查獲時沒有銷售過。因當(dāng)事人現(xiàn)場不能提供所銷售鮮豬肉的《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證》，本局執(zhí)法人員對未銷售的鮮豬肉依法進行了扣押，經(jīng)現(xiàn)場稱重為153.4市斤，鑒于鮮豬肉屬容易變質(zhì)、保管困難不宜長期保存的物品，經(jīng)當(dāng)事人同意，本局依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條第三款的規(guī)定，已于當(dāng)日對上述扣押的鮮豬肉依法進行了先行處置。根據(jù)當(dāng)事人口述本局認定當(dāng)事人涉案貨值金額為1534元，無違法所得。

上述事實，主要有以下證據(jù)予以證明：

1.2024年6月27日當(dāng)事人向本局提交的《營業(yè)執(zhí)照》、《居民身份證》復(fù)印件各1份。證明了當(dāng)事人的主體資格和個人身份情況。

2.2024年6月20日對當(dāng)事人經(jīng)營的鮮肉銷售攤進行現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》1份共2頁，《實施行政強制措施決定書》1份共2頁，《扣押物品清單》1份共1頁，現(xiàn)場檢查照片2張。證明當(dāng)事人正在銷售未按規(guī)定進行檢疫、檢驗的鮮豬肉的事實，現(xiàn)場檢查的相關(guān)情況及執(zhí)法人員依法采取扣押強制措施的情況。

3.2024年6月27日本局對當(dāng)事人的詢問筆錄1份共4頁。證明當(dāng)事人未經(jīng)檢驗、檢疫私自屠宰生豬及銷售鮮豬肉的過程及銷售的事實。

4.2024年6月20日，本局制作的經(jīng)當(dāng)事人簽字確認的《先行處置物品確認書》1份共1頁，先行處置物品照片2張。證明本局對扣押的鮮豬肉進行先行處置的合法性。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)當(dāng)事人確認，當(dāng)事人未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實。

2024年7月12日，本局依法向當(dāng)事人直接送達《龍陵縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告〔2024〕54號），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未提出聽證要求。

本局認為，當(dāng)事人銷售未經(jīng)檢疫檢驗鮮豬肉的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（八）項“未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品”之規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫檢驗的肉類的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：”第（四）項“經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

鑒于當(dāng)事人未經(jīng)營檢驗、檢疫的鮮豬肉未銷售，違法行為未造成明顯的社會危害后果，且積極配合本局進行案件調(diào)查，如實陳述違法事實并主動向本局提供相關(guān)證明材料，符合《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”第（二）項“積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的”、第（三）項“違法行為輕微，社會危害性較小”之規(guī)定，結(jié)合本案違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯等因素，本局本著過罰相當(dāng)，處罰和教育相結(jié)合的原則，經(jīng)綜合考慮，對當(dāng)事人適用減輕的行政處罰。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款，《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫的鮮豬肉的違法行為，并決定處罰如下：

1.沒收未經(jīng)檢驗、檢疫的鮮豬肉153.4斤；

2.罰款10000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財政局，開戶銀行：國家金庫龍陵縣支庫，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                               龍陵縣市場監(jiān)督管理局

                                                                  2024年7月22日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）