當(dāng)事人：龍陵縣老饒餐飲服務(wù)有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9153052331627928XQ

住所：云南省保山市龍陵縣龍山鎮(zhèn)錦玉路

法定代表人：段狄

居民身份證號(hào)碼：******

聯(lián)系電話：******

2024年2月18日11時(shí)30分，本局接到屈某權(quán)電話投訴，稱其兄弟屈某華等10余人于2024年2月17日中午到龍陵縣老饒餐飲服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）就餐，期間，其兄弟飲用當(dāng)事人提供的酒后，出現(xiàn)身體不適，現(xiàn)已在龍陵縣人民醫(yī)院ICU病房救治。接到投訴后，本局及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人收銀臺(tái)后面的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)擺放有礦泉水、品斛春.佳釀（42度白酒）及其他瓶裝酒等食品，在該倉(cāng)庫(kù)門內(nèi)右邊地面上擺放有無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的白色塑料桶桶裝液體2桶，陪同檢查人員廖某茂稱該2桶液體是用于燒火鍋的液體燃料，執(zhí)法人員從公安調(diào)取的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，2024年2月17日中午當(dāng)事人提供給屈某華等人飲用的“白酒”疑似從其中1桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體中倒出，本局遂對(duì)上述2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體進(jìn)行了查封，并對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的品斛春.佳釀（42度白酒）和上述2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體進(jìn)行抽樣送保山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：（1）品斛春.佳釀（42度白酒）所檢項(xiàng)目符合GB2757—2012《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及配制酒》規(guī)定；（2）2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果甲醇710g/L，氰化物0.023mg/L。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二條規(guī)定，為防止證據(jù)損毀，避免危害再次發(fā)生，2024年2月19日，本局再次對(duì)當(dāng)事人的食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)2024年2月18日查封的2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體變更強(qiáng)制措施為扣押，同日，縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)上述2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體及吳某明、屈某華2名疑似中毒患者血樣進(jìn)行抽樣送云南省疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：1號(hào)不明液體甲醇5.42X10⁵mg/L、2號(hào)不明液體甲醇5.34X10⁵mg/L、吳某明血液甲醇2.69mg/L、屈某華血液甲醇1.20mg/L。2024年3月2日，本局對(duì)扣押的2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體進(jìn)行抽樣送云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為：該樣品按GB/T338—2011《工業(yè)用甲醇》檢驗(yàn)，密度、沸程、水、蒸發(fā)殘?jiān)缓细瘛?024年3月4日，龍陵縣公安局對(duì)上述2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體進(jìn)行了扣押。

當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第一款第（六）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條第一款、第二款之規(guī)定，本局于2024年2月18日予以立案調(diào)查。執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的法定代表人段狄、前臺(tái)經(jīng)理廖某茂、服務(wù)員鄭某香等人進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，向相關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查取證，對(duì)涉案的2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體的來(lái)源進(jìn)行了全面追溯。執(zhí)法人員緊緊圍繞當(dāng)事人涉嫌將礦泉水、瓶裝酒等食品與工業(yè)甲醇一同貯存，涉嫌提供的“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的違法行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2024年4月2日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查明，當(dāng)事人系依法取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9153052331627928XQ）》《食品經(jīng)營(yíng)許可證（許可證編號(hào)：JY25305230014398）》的合法餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。另查明，涉案的2桶無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)液體實(shí)為工業(yè)甲醇，2023年11月，原保山市綠源諾能源有限公司（已于2022年4月11日注銷）法定代表人曾某從昆明康環(huán)環(huán)保科技有限公司購(gòu)進(jìn)工業(yè)甲醇約1000L，用水勾兌為甲醇濃度約為80%至85%后進(jìn)行售賣。2023年12月8日，隆陽(yáng)區(qū)匠廚鮮涮火鍋店經(jīng)營(yíng)者楊某娥丈夫楊某林受云南中大咨詢有限公司保山分公司負(fù)責(zé)人管某翔委托，聯(lián)系曾某購(gòu)買工業(yè)甲醇，當(dāng)日12時(shí)左右，曾某安排駕駛員段某星駕駛專門用于運(yùn)輸工業(yè)甲醇的小貨車（車牌號(hào)：云MX5310），將勾兌過(guò)的工業(yè)甲醇送到隆陽(yáng)區(qū)匠廚鮮涮火鍋店，直接灌入楊某林預(yù)先準(zhǔn)備好的2只白色塑料桶內(nèi)，共銷售52L，楊某林以微信支付方式代管某翔向曾某支付貨款160元，當(dāng)日15時(shí)30分左右，管某翔通過(guò)網(wǎng)約車從隆陽(yáng)區(qū)匠廚鮮涮火鍋店將上述2桶工業(yè)甲醇運(yùn)回云南中大咨詢有限公司保山分公司，并向楊某林支付了代購(gòu)工業(yè)甲醇的貨款160元，后管某翔安排該公司辦公室負(fù)責(zé)人張某果將上述2桶工業(yè)甲醇處理掉。因張某果與當(dāng)事人的法定代表人段狄是熟人關(guān)系，于是聯(lián)系段狄并決定將上述2桶工業(yè)甲醇無(wú)償送給段狄做火鍋燃料使用，2024年2月4日，當(dāng)事人前臺(tái)經(jīng)理廖某茂和員工王某勇按段狄安排到云南中大咨詢有限公司保山分公司將上述2桶工業(yè)甲醇運(yùn)回當(dāng)事人處，但未按段狄的安排將上述2桶工業(yè)甲醇放于樓梯腳雜物間，而是直接擺放在收銀臺(tái)后面?zhèn)}庫(kù)門內(nèi)右邊地面上，與該倉(cāng)庫(kù)內(nèi)原來(lái)擺放的礦泉水、瓶裝酒等食品一同貯存，至案發(fā)時(shí)被本局現(xiàn)場(chǎng)查獲。

還查明，2024年2月17日12時(shí)至13時(shí)許，楊某昌邀請(qǐng)吳某明、屈某華等18人一起到當(dāng)事人8號(hào)包房就餐，共支付就餐費(fèi)用860元，其中，“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）費(fèi)用20元，違法所得20元。期間，8號(hào)包房就餐者向當(dāng)事人要（購(gòu)買）1市斤白酒，前臺(tái)經(jīng)理廖某茂讓服務(wù)員鄭某香上酒，鄭某香到平時(shí)上酒的茶水間準(zhǔn)備倒酒，發(fā)現(xiàn)茶水間沒(méi)有酒并告訴了廖某茂，廖某茂告訴鄭某香到收銀臺(tái)后面的倉(cāng)庫(kù)里倒酒，鄭某香到收銀臺(tái)后面的倉(cāng)庫(kù)看了后又告訴廖某茂沒(méi)有看見(jiàn)酒，接著廖某茂告訴鄭某香收銀臺(tái)后面?zhèn)}庫(kù)的桶上有酒，鄭某香再次回到收銀臺(tái)后面的倉(cāng)庫(kù)，看見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)門邊擺著2桶白色塑料桶裝的不明液體，誤以為是散裝白酒，于是就從其中一桶倒了一壺送到8號(hào)包房，交給8號(hào)包房就餐者中一名約30歲的女性客人。經(jīng)核實(shí)，就餐期間，除吳某明、屈某華2人飲用當(dāng)事人提供的“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）外，其他就餐人員均未飲酒。當(dāng)日14時(shí)至次日1時(shí)左右，屈某華一直處于昏睡狀態(tài)，3時(shí)左右出現(xiàn)嘔吐、頭暈等癥狀，自行撥打120后被接到龍陵縣人民醫(yī)院輸液治療，6時(shí)左右回到家中，9時(shí)左右出現(xiàn)昏迷癥狀被家人送入龍陵縣人民醫(yī)院ICU病房接受治療。2024年2月18日15時(shí)左右，吳某明也因身體不適被家人送入龍陵縣人民醫(yī)院ICU病房接受治療。截至目前，本局未收到過(guò)2024年2月17日在當(dāng)事人處就餐的其他人員身體不適就診的報(bào)告。龍陵縣人民醫(yī)院對(duì)屈某華、吳某明2名患者的診斷證明顯示，吳某明、屈某華2名患者均為重度甲醇中毒。經(jīng)龍陵縣人民醫(yī)院會(huì)同省市專家全力救治，吳某明于2024年3月6日出院，屈某華因醫(yī)治無(wú)效，于2024年3月3日死亡。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局電話記錄》1份共1頁(yè)。證明案件來(lái)源。

2.2024年2月19日當(dāng)事人的法定代表人段狄向本局提交的其本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)，2024年2月23日當(dāng)事人的法定代表人段狄向本局提交的當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》照片各1張共1頁(yè)。證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格及段狄的身份信息。

3.2024年3月13日本局對(duì)楊某昌進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共3頁(yè)，楊某昌向本局提交的其本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)，2024年2月17日中午楊某昌向當(dāng)事人支付就餐費(fèi)用的微信截圖打印件1份共1頁(yè)，屈某華配偶楊某玲向本局提交的《說(shuō)明材料》1份共1頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明2024年2月17日中午楊某昌邀請(qǐng)屈某華、吳某明等18人在當(dāng)事人8號(hào)包房就餐的事實(shí)；二是證明當(dāng)事人向8號(hào)包房提供過(guò)“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇），就餐人員中僅屈某華、吳某明2人飲用“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）的事實(shí)；三是證明楊某昌向當(dāng)事人微信支付就餐費(fèi)用860元，其中，“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）費(fèi)用20元的事實(shí)。

4.2024年2月18日本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份共2頁(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片5張共2頁(yè)，《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（龍市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕1—1號(hào)）1份共2頁(yè)，《扣押財(cái)物清單》（龍市監(jiān)清〔2024〕1—1號(hào)）1份共1頁(yè)，《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)》（NO：LLX2024001、LLX2024002）1份共2頁(yè)，《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》（抽樣單編號(hào)：LLX2024001、LLX2024002）2份共2頁(yè)，《送達(dá)回證》2份共2頁(yè)，《檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》1份共2頁(yè)，《保山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：WJS202402079、WJS202402080）2份共12頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明本局對(duì)當(dāng)事人的食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)其收銀臺(tái)后面?zhèn)}庫(kù)內(nèi)擺放的2桶疑似醇基燃料（實(shí)為工業(yè)甲醇）進(jìn)行查封的事實(shí)；二是證明當(dāng)事人收銀臺(tái)后面?zhèn)}庫(kù)內(nèi)礦泉水、瓶裝酒等食品和工業(yè)甲醇一同貯存的事實(shí)；三是證明本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的品斛春.佳釀（42度白酒）及收銀臺(tái)后面?zhèn)}庫(kù)內(nèi)擺放的2桶疑似醇基燃料（實(shí)為工業(yè)甲醇）進(jìn)行抽樣送檢的事實(shí)；四是證明本局依法向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告并向當(dāng)事人告知檢驗(yàn)結(jié)果及食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢須知等內(nèi)容的事實(shí)；五是證明檢驗(yàn)結(jié)果品斛春.佳釀（42度白酒）檢驗(yàn)結(jié)果符合要求，疑似醇基燃料（實(shí)為工業(yè)甲醇）檢驗(yàn)結(jié)果甲醇710g/L的事實(shí)。

5.2024年2月19日本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》2份共4頁(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片8張共5頁(yè)，《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（龍市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕1—2號(hào)）1份共2頁(yè)，《扣押財(cái)物清單》（龍市監(jiān)清〔2024〕1—2號(hào)）1份共1頁(yè)，《關(guān)于對(duì)老饒飯店封存的不明液體采樣的情況說(shuō)明》1份共1頁(yè)，《收據(jù)》1份共1頁(yè)，《龍陵縣疾病預(yù)防控制中心樣品收集登記表》1份共1頁(yè)，《證據(jù)提取單》1份共1頁(yè)，《云南省疾病預(yù)防控制中心》檢驗(yàn)報(bào)告1份共3頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明本局對(duì)當(dāng)事人的食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行再次檢查及變更強(qiáng)制措施為扣押的事實(shí)；二是證明當(dāng)事人收銀臺(tái)后面?zhèn)}庫(kù)內(nèi)礦泉水、瓶裝酒等食品和工業(yè)甲醇一同貯存的事實(shí)；三是證明龍陵縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)本局2024年2月18日查封的2桶疑似醇基燃料（實(shí)為工業(yè)甲醇）及吳某明、屈某華2名疑似中毒患者血樣進(jìn)行抽樣送檢的事實(shí)；四是證明檢驗(yàn)結(jié)果甲醇含量分別為：1號(hào)不明液體5.42X10⁵mg/L、2號(hào)不明液體5.34X10⁵mg/L、吳某明血液2.69mg/L、屈某華血液1.20mg/L的事實(shí)。

6.2023年3月2日本局對(duì)扣押的2桶疑似醇基燃料（實(shí)為工業(yè)甲醇）進(jìn)行抽樣時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份共2頁(yè)，《抽樣記錄》（編號(hào)：龍市監(jiān)抽〔2024〕13—1號(hào)、龍市監(jiān)抽〔2024〕13—2號(hào)）2份共2頁(yè)，《送達(dá)回證》1份共1頁(yè)，云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)報(bào)告（NO：HN202400776、HN202400777）2份共12頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明本局對(duì)扣押的2桶疑似醇基燃料（實(shí)為工業(yè)甲醇）進(jìn)行抽樣送檢的事實(shí)；二是證明本局依法向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的事實(shí)；三是證明檢驗(yàn)結(jié)論為：該樣品按GB/T338—2011《工業(yè)用甲醇》檢驗(yàn)，密度、沸程、水、蒸發(fā)殘?jiān)缓细瘛?/p>

7.2024年2月27日本局對(duì)原保山市綠源諾能源有限公司法定代表人曾某進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共5頁(yè)，曾某向本局提交的其本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)，曾某向執(zhí)法人員提交的云南瀘西大為焦化有限公司質(zhì)檢中心工業(yè)用甲醇質(zhì)量報(bào)告單（編號(hào)：Q/LXJH JL ZJ-0024）復(fù)印件1份共1頁(yè)，曾某向本局提交的與隆陽(yáng)區(qū)匠廚鮮涮火鍋店楊某林的聊天交易記錄及收款情況微信截圖9張共9頁(yè)，《情況說(shuō)明》1份共1頁(yè)，昆明康環(huán)環(huán)保科技有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份共2頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明涉案工業(yè)甲醇的來(lái)源情況；二是證明曾某對(duì)其經(jīng)營(yíng)的工業(yè)甲醇自行摻水勾兌的事實(shí)；三是證明2023年12月8日曾某向隆陽(yáng)區(qū)匠廚鮮涮火鍋店楊某林銷售勾兌后的工業(yè)甲醇52L，收取貨款160元的事實(shí)；四是證明隆陽(yáng)區(qū)匠廚鮮涮火鍋店楊某林用自購(gòu)的2只白色塑料桶盛裝從曾某處購(gòu)進(jìn)的52L工業(yè)甲醇的事實(shí)。

8.2024年2月26日本局對(duì)隆陽(yáng)區(qū)匠廚鮮涮火鍋店經(jīng)營(yíng)者楊某娥丈夫楊某林進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共5頁(yè)，楊某林向本局提交的其本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)，與曾某的微信聊天記錄截屏打印件8張共8頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明楊某林代云南中大咨詢有限公司保山分公司負(fù)責(zé)人管某翔向曾某購(gòu)買工業(yè)甲醇52L，并用自購(gòu)的2只白色塑料桶盛裝的事實(shí)；二是證明2023年12月8日網(wǎng)約車從楊某林處將楊某林為管某翔代購(gòu)的2桶工業(yè)甲醇帶回云南中大咨詢有限公司保山分公司，楊某林收取管某翔代購(gòu)工業(yè)甲醇費(fèi)用160元的事實(shí)。

9.2024年2月19日本局對(duì)云南中大咨詢有限公司保山分公司辦公室負(fù)責(zé)人張某果進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共3頁(yè)，張某果向本局提交的其本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)，張某果向本局提交的其本人和當(dāng)事人的法定代表人段狄的短信聊天記錄截圖復(fù)印件1份共1頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明2023年12月8日該公司從隆陽(yáng)區(qū)匠廚鮮涮火鍋店通過(guò)網(wǎng)約車運(yùn)回該公司負(fù)責(zé)人管某翔請(qǐng)楊某林代購(gòu)的2桶工業(yè)甲醇的事實(shí)；二是證明張某果與當(dāng)事人的法定代表人段狄系熟人關(guān)系，并于2024年2月4日將2桶工業(yè)甲醇無(wú)償贈(zèng)與段狄做煮火鍋燃料使用的事實(shí)。

10.2024年2月19日本局對(duì)當(dāng)事人的法定代表人段狄進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共3頁(yè)，段狄向本局提交的和張某果的微信聊天記錄截圖復(fù)印件1份共1頁(yè)，2024年2月23日本局對(duì)當(dāng)事人的法定代表人段狄再次進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共5頁(yè)，段狄向本局提交的當(dāng)事人樓梯腳雜物間照片2張共1頁(yè)、食品庫(kù)房照片5張共1頁(yè)，2024年2月28日段狄向本局提交的《情況說(shuō)明》1份共7頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明段狄安排前臺(tái)經(jīng)理廖某茂于2024年2月4日從云南中大咨詢有限公司保山分公司運(yùn)回2桶工業(yè)甲醇的事實(shí)；二是證明段狄曾交代廖某茂將運(yùn)回的2桶工業(yè)甲醇擺放到樓梯腳雜物間的事實(shí)；三是證明廖某茂未按段狄交代將2桶工業(yè)甲醇擺放到樓梯腳雜物間，而是直接擺放到收銀臺(tái)后面?zhèn)}庫(kù)內(nèi)，與原來(lái)擺放的礦泉水、瓶裝酒等食品一同貯存的事實(shí)；四是證明段狄知道食品與非食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放的事實(shí)；五是證明段狄已深刻認(rèn)識(shí)到平時(shí)管理中存在的不足和問(wèn)題，承諾積極配合調(diào)查并依法賠償中毒患者及其家屬經(jīng)濟(jì)損失的事實(shí)。

11.2024年2月19日本局對(duì)當(dāng)事人的前臺(tái)經(jīng)理廖某茂進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共4頁(yè)，廖某茂向本局提交的其本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)，廖某茂向本局提交的2024年2月17日中午8號(hào)包房菜單及酒水單2份共2頁(yè)，2024年2月23日本局對(duì)當(dāng)事人的前臺(tái)經(jīng)理廖某茂再次進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共3頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明2024年2月4日廖某茂和當(dāng)事人的員工王某勇從云南中大咨詢有限公司保山分公司運(yùn)回2桶工業(yè)甲醇，直接擺放到收銀臺(tái)后面的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，與原來(lái)擺放的礦泉水、瓶裝酒一同貯存的事實(shí)；二是證明廖某茂未按段狄交代將運(yùn)回的2桶工業(yè)甲醇擺放到樓梯腳雜物間的事實(shí)；三是證明2024年2月17日中午屈某華、吳某明等19人在當(dāng)事人8號(hào)包房就餐，并讓當(dāng)事人提供白酒飲用的事實(shí)；四是證明當(dāng)事人收取8號(hào)包房就餐費(fèi)860元，其中含“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）費(fèi)用20元的事實(shí)；五是證明當(dāng)事人未向8號(hào)包房以外的客人提供過(guò)“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）的事實(shí)；六是證明廖某茂知道食品與非食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放的事實(shí)。

12.2024年2月19日本局對(duì)當(dāng)事人的服務(wù)員鄭某香進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共3頁(yè)，鄭某香向本局提交的其本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明2024年2月17日中午當(dāng)事人8號(hào)包房就餐者要求提供白酒飲用的事實(shí)；二是證明鄭某香向當(dāng)事人8號(hào)包房就餐者提供“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）的過(guò)程及誤將工業(yè)甲醇當(dāng)作白酒提供給8號(hào)包房就餐者飲用的事實(shí)；三是證明鄭某香不知道當(dāng)事人收銀臺(tái)后面?zhèn)}庫(kù)擺放的2桶液體是工業(yè)甲醇的事實(shí)。

13.2024年2月19日本局對(duì)當(dāng)事人的服務(wù)員瑪某雷進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共2頁(yè)，瑪某雷向本局提交的其本人《云南省境外人員身份識(shí)別卡》復(fù)印件1份共1頁(yè)，段狄向本局提交的《情況說(shuō)明》1份共1頁(yè)；2024年2月19日本局對(duì)當(dāng)事人的服務(wù)員周某佐進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共3頁(yè)；2024年2月19日本局對(duì)當(dāng)事人的服務(wù)員楊某坤進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份共2頁(yè)，楊某坤向本局提交的其本人《居民身份證》復(fù)印件1份共1頁(yè)。證明當(dāng)事人的服務(wù)員瑪某雷、周某佐和楊某坤2024年2月17日中午未向當(dāng)事人8號(hào)包房就餐者提供“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）的事實(shí)。

14.《證據(jù)提取單》1份共1頁(yè)，龍陵縣人民醫(yī)院出具的屈某華及吳某明診斷證明書(shū)各1份共1頁(yè)；《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)取屈某華死亡證明等4項(xiàng)證據(jù)材料的函》1份共1頁(yè)，《證據(jù)提取單》1份共1頁(yè)，龍陵縣人民醫(yī)院出具的屈某華《住院病案首頁(yè)》1份共1頁(yè)，屈某華《入院記錄》1份共3頁(yè)，屈某華《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》1份共1頁(yè)，吳某明《住院病案首頁(yè)》1份共1頁(yè)，吳某明《入院記錄》1份共2頁(yè)，吳某明《出院記錄》1份共2頁(yè)。證明以下事實(shí)：一是證明本局依法向龍陵縣人民醫(yī)院調(diào)取相關(guān)證據(jù)的事實(shí)；二是證明屈某華、吳某明二人飲用當(dāng)事人提供的“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）后出現(xiàn)不適，被送到龍陵縣人民醫(yī)院救治的事實(shí)；三是證明龍陵縣人民醫(yī)院對(duì)屈某華、吳某明二人的診斷首項(xiàng)均為重度甲醇中毒的事實(shí)；四是證明吳某明于2024年3月6日出院，屈某華因救治無(wú)效于2024年3月3日死亡的事實(shí)。

15.龍陵縣公安局2024年3月4日向本局出具的《扣押筆錄》復(fù)印件1份共2頁(yè)，《龍陵縣公安局稱重記錄》復(fù)印件1份共2頁(yè)，《龍陵縣公安局扣押決定書(shū)（副本）》｛龍公（龍山）扣字〔2024〕4號(hào)｝復(fù)印件1份共1頁(yè)，《龍陵縣公安局扣押清單》｛龍公（龍山）扣字〔2024〕4號(hào)｝復(fù)印件1份共1頁(yè)。證明龍陵縣公安局對(duì)本局2024年2月19日扣押的2桶工業(yè)甲醇進(jìn)行扣押的事實(shí)。

16.當(dāng)事人2024年3月19日向本局提交的《民事代賠償協(xié)議》1份共3頁(yè)，《個(gè)人授權(quán)委托書(shū)》1份共1頁(yè)，《諒解書(shū)》3份共3頁(yè)，《收據(jù)》1張共1頁(yè)。證明當(dāng)事人履行了民事賠償義務(wù)，已取得屈某華家屬諒解的事實(shí)。

以上證據(jù)由本局執(zhí)法人員依法收集，并經(jīng)當(dāng)事人和出證單位（或人）確認(rèn)，當(dāng)事人和出證單位（或人）未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關(guān)聯(lián)性，足以證明案件事實(shí)。

2024年4月3日，本局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（龍市監(jiān)罰告〔2024〕25號(hào)），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯和提出聽(tīng)證申請(qǐng)，本局視為當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)和聽(tīng)證的權(quán)利。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人收銀臺(tái)后面的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)擺放有礦泉水、瓶裝酒等食品，同時(shí)在該倉(cāng)庫(kù)門內(nèi)右邊地面上擺放有有毒有害物品工業(yè)甲醇的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第一款“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：”第（六）項(xiàng)“貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；”之規(guī)定，已構(gòu)成將食品與有毒有害物品一同貯存的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十二條“違反本法規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正將食品與有毒有害物品工業(yè)甲醇一同貯存的違法行為，并應(yīng)依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人誤將工業(yè)甲醇當(dāng)作白酒提供給8號(hào)包房消費(fèi)者屈某華、吳某明飲用的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條第一款“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。”，第二款“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”之規(guī)定，已構(gòu)成提供的“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：”第（一）項(xiàng)“提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的：”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正提供的“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的違法行為，并應(yīng)依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

本案中，當(dāng)事人在案件調(diào)查過(guò)程中積極配合并主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，主動(dòng)為2名中毒患者墊付醫(yī)療費(fèi)用，并在屈某華死亡后積極與其家屬溝通達(dá)成調(diào)解協(xié)議，全力履行民事賠償責(zé)任，獲得死者家屬諒解，依據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：”第（二）項(xiàng)“積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”，第（六）項(xiàng)“其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。”之規(guī)定，可以對(duì)當(dāng)事人依法從輕或者減輕行政處罰。但鑒于當(dāng)事人未嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，將有毒有害物品工業(yè)甲醇與食品一同貯存，致使服務(wù)人員誤將工業(yè)甲醇當(dāng)作散裝白酒提供給消費(fèi)者飲用，導(dǎo)致2名飲用者均發(fā)生重度甲醇中毒并致1人死亡的嚴(yán)重后果，造成了不良的社會(huì)影響，依據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十六條“有下列情形之一的，可以依法從重行政處罰：”第（一）項(xiàng)“違法行為造成他人人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的；”之規(guī)定，可以對(duì)當(dāng)事人依法從重行政處罰。本局秉承保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并重的執(zhí)法理念，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，過(guò)罰相當(dāng)?shù)男姓幜P原則，落實(shí)包容審慎監(jiān)管工作要求，綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素，決定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行從重行政處罰。

當(dāng)事人將食品與有毒有害物品工業(yè)甲醇一同貯存的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第一款第（六）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十二條之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即改正將食品與有毒有害物品工業(yè)甲醇一同貯存的違法行為，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：吊銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（許可證編號(hào)：JY25305230014398）。

當(dāng)事人向消費(fèi)者提供的“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條第一款、第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即改正提供的“白酒”（實(shí)為工業(yè)甲醇）不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的違法行為，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：1沒(méi)收違法所得20元；2.處違法所得八倍罰款160元；3.吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9153052331627928XQ）。

綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：1.沒(méi)收違法所得20元；2.處違法所得八倍罰款160元；3.吊銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（許可證編號(hào)：JY25305230014398）；4.吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9153052331627928XQ）。罰沒(méi)款共計(jì)180元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條第一款“被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人及其法定代表人段狄（居民身份號(hào)碼：******）、前臺(tái)經(jīng)理廖某茂（居民身份號(hào)碼：******）、直接責(zé)任人員鄭某香（居民身份號(hào)碼：******）給予自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，直接掃描本局開(kāi)具的云南省非稅收入一般繳款書(shū)（電子）右上方的二維碼按提示繳納罰款，或者持繳款書(shū)到中國(guó)工商銀行龍陵縣支行營(yíng)業(yè)廳（收款人全稱：龍陵縣財(cái)政局，開(kāi)戶銀行：國(guó)家金庫(kù)龍陵縣支庫(kù)，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍玉大道）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                             龍陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                               2024年4月18日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）