當(dāng)事人：龍陵縣龍山鎮(zhèn)自由客臺球館

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92530523MA7J9YU774

經(jīng)營地址：云南省保山市龍陵縣龍山鎮(zhèn)赧場社區(qū)永昌路

經(jīng)營者：高大壘

公民身份號碼：******

2023年7月4日，龍陵縣煙草專賣局將當(dāng)事人涉嫌無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)案（龍煙移〔2023〕第01-26號）移送我局處理，移送情況詳見龍陵縣煙草專賣局案件移送函：龍煙移〔2023〕第01-26號和隨函移送財物清單。經(jīng)審查，當(dāng)事人無證經(jīng)營的卷煙，共計7個品種9.5條。涉嫌違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條的規(guī)定，屬我局管轄。同日經(jīng)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年5月23日從龍陵縣龍山鎮(zhèn)陵麗副食經(jīng)營部購進(jìn)了84mm云煙（軟大重九）1條、84mm云煙（軟珍品）2條；從龍陵縣龍山鎮(zhèn)雨龍百貨經(jīng)營部購進(jìn)了84mm云煙（軟珍品）1條、84mm玉溪（硬和諧）2條、84mm云煙（軟大重九）1條、84mm云煙（印象）2條、84mm云煙（軟禮印象）1條、84mm云煙（印象煙莊）1條、84mm云煙（紫）2條，共計7個品種13條。于2023年5月25日被龍陵縣煙草專賣局在當(dāng)事人經(jīng)營的龍陵縣龍山鎮(zhèn)自由客臺球館內(nèi)現(xiàn)場查獲。至查獲時，當(dāng)事人將上述7個品種的卷煙拆封后自己抽和發(fā)給朋友顧客抽了3.5條（84mm云煙（軟珍品）0.5條、84mm玉溪（硬和諧）0.1條、84mm云煙（軟大重九）0.3條、84mm云煙（印象）0.6條、84mm云煙（軟禮印象）0.7條、84mm云煙（印象煙莊）0.4條、84mm云煙（紫）0.9條），剩余9.5條卷煙未出售過，龍陵縣煙草專賣局對上述9.5條卷煙進(jìn)行了先行登記保存。經(jīng)鑒定，上述9.5條卷煙為真品卷煙。2023年6月8日龍陵縣煙草專賣局將上述9.5條卷煙報龍陵縣價格認(rèn)定中心認(rèn)定，認(rèn)定價格（貨值金額）為：4566元。于2023年7月4日移交我局依法進(jìn)行調(diào)查處理。當(dāng)事人未能提供進(jìn)銷貨單據(jù)，購銷數(shù)量、價格、未銷售等均以當(dāng)事人詢問所述為準(zhǔn)，無法計算違法所得。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人的《身份證》《授權(quán)委托人》《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件各1份，證明了當(dāng)事人的身份情況及委托處理情況。

2.當(dāng)事人簽字認(rèn)可的詢問筆錄1份共4頁，證明了當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙的違法事實。

3.龍陵縣煙草專賣局案件移交材料1份共46頁，證明了對當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品查獲時的情況及調(diào)查事實（附云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站檢驗報告一份，編號為：WZ092305010701，證明了所查扣卷煙為真品卷煙；附《行政執(zhí)法涉煙價格認(rèn)定結(jié)論書》（龍發(fā)改價認(rèn)〔2023〕82號）一份，證明了卷煙的價格），同時對案件移交依據(jù)作出了說明。

2023年7月28日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《龍陵縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告〔2023〕89號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人未取得《煙草專賣零售經(jīng)營許可證》，擅自經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款“從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須依照《中華人民共和國煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領(lǐng)取煙草專賣許可證”的規(guī)定，構(gòu)成無證經(jīng)營煙草制品的違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條 “無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款”的規(guī)定。責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，決定給予當(dāng)事人處違法經(jīng)營總額35%的罰款1598元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳到中國工商銀行龍陵縣支行（收款單位：龍陵縣財政局，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)龍山路）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》在十五日內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                         龍陵縣市場監(jiān)督管理局

                                                            2023年8月7日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）