當事人：龍陵縣龍山鎮(zhèn)白義飯店

主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼：91530523MA6PUTK78Y

住所（住址）：保山市龍陵縣龍山鎮(zhèn)云山社區(qū)革家坡

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：黃榮華

身份證（其他有效證件）號碼：******

聯(lián)系電話：******其他聯(lián)系方式：******

聯(lián)系地址：******

2021年8月14日，我局執(zhí)法人員根據(jù)監(jiān)管職責，對當事人在龍陵縣龍山鎮(zhèn)云山社區(qū)革家坡經(jīng)營的白義飯店進行監(jiān)督檢查，該店營業(yè)場所面積約150平方米，店內(nèi)設有8張餐桌及配套凳子，設有餐飲加工操作間，食品冷藏柜、消毒柜等，操作間外側設置提供快餐服務的各種菜品自助餐柜，盛放著菜品，現(xiàn)場檢查情況表明：該店處于正常營業(yè)狀態(tài)。當事人現(xiàn)場能提供《營業(yè)執(zhí)照》，未取得《食品經(jīng)營許可證》。當事人未取得許可經(jīng)營餐飲服務活動，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，當日，經(jīng)批準，我局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第（五）項的規(guī)定，對其經(jīng)營場所給予查封行政強制措施。

經(jīng)查明：當事人以2020年10月1日與云山社區(qū)陳某某簽訂房屋租賃合同，合同期2020年10月1日至2021年10月1日，租房用于餐飲服務活動，于2020年10月27日辦理《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：92530523WA6PTK78Y。截至2021年8月14日我局現(xiàn)場檢查時未取得《食品經(jīng)營許可證》。經(jīng)營期間，因當事人不建帳，表述該店共產(chǎn)生營業(yè)收入大約70000元左右，支付房租17000元，每月支付小工工資2000元，再除去營業(yè)成本，未產(chǎn)生凈利潤。

2021年9月10日，當事人向我局遞交了《減輕處罰申請書》，表述一是不知道從事餐飲服務活動除取得《營業(yè)執(zhí)照》外還需取得《食品經(jīng)營許可證》，二是因疫情影響，生意難做，從開展經(jīng)營活動以來基本沒有純收入，三是表示了積極整改的態(tài)度。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者《居民身份證》復印件各一份。

2.《詢問調(diào)查筆錄》一份共3頁。

3.現(xiàn)場檢查筆錄一份（2頁）現(xiàn)場檢查照片（4張）。

我局于2021年10月8日向當事人發(fā)出了《行政處罰告知書》（龍市監(jiān)罰告〔2021〕49號）。在法定期限內(nèi)當事人沒有提出陳述、申辯意見。

本局認為，當事人未取得《食品經(jīng)營許可證》，未經(jīng)許可經(jīng)營餐飲服務的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”的規(guī)定。構成了未取得《食品經(jīng)營許可證》經(jīng)營餐服務活動的違法行為。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”的規(guī)定。

結合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。”《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》第八條“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（五）其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的”的規(guī)定。

綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，構成未取得《食品經(jīng)營許可證》從事餐飲服務的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，結合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項和《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》第八條第（五）項減輕處罰的情形，責令當事人限期改正違法行為，決定處罰如下：

罰款人民幣叁仟元整（3000.00）。

當事人應當在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到中國工商銀行龍陵縣支行（賬號：510026129026439949，收款單位：龍陵縣財政局，地址：龍陵縣龍山鎮(zhèn)興農(nóng)路）。逾期不繳納罰沒款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個月內(nèi)向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟

期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機關將依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

                                                              龍陵縣市場監(jiān)督管理局

                                                                2021年10月18日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）