一、自評結論

（一）部門整體績效自評得分

根據整體支出評價指標相關表格作出的自評結果為優秀。預算配置上，“三公”經費逐年下降，執行情況好。預算執行上，盡量壓縮了一般公用支出，在保運轉的基礎上，把資金用在重點工作和重要事項上，建立健全了各項制度，預決算信息按要求均在龍陵縣市場監督管理局門戶網站上進行了公開。綜合自評打分表各項指標，縣市場監管局財務管理制度健全規范，2021年部門整體支出績效自評得分97.15分。

（二）部門整體績效目標完成情況

1.執行率情況

2021年年初預算指標1213.97萬元，實際支出1101.72萬元，執行率為91%。

2.完成的績效目標

通過食品、藥品、產品等市場監管有效維護消費者權益，通過特種設備安全監察有效保證了特種設備的安全生產，促進龍陵經濟社會發展,守住了不發生重特大食品藥品安全事故、工業產品質量安全事故、特種設備安全事故的底線，各項市場監管工作穩步推進，取得較好的社會效益。

3.未完成的績效目標

財政壓縮開展，預算資金支出減少。

（三）存在的問題和原因

無。

（四）下一步擬改進措施

1.根據財政要求，科學合理編制預算；

2.堅持厲行節約原則，嚴格審核把關支出。

二、佐證材料

（一）基本情況

1.部門支出情況和縣委、縣政府布置的重點工作

2021年年初預算數1213.97萬元，實際支出數1101.72萬元，其中基本支出1043.76萬元，項目支出57.96萬元。

基本支出1043.76萬元，其中工資福利支出854.65萬元，占基本支出的81.88%，占總支出的77.57%；商品和服務支出173.34萬元，占基本支出的16.61%，占總支出的15.73%；對個人和家庭的補助支出15.77元，占基本支出的1.51%，占總支出的1.14%。

項目支出57.96萬元，其中商品和服務支出56.14萬元，占項目支出的96.86%，占總支出的5.10%；資本性支出1.82萬元，占項目支出的3.14%，占總支出的0.17%。

毫不松懈抓疫情，勇當戰疫逆行者。圍繞“三個堅決不發生”的工作目標，突出“人、物、環境”三個重點，建立領導掛片、股室聯鄉、干部包戶三件級責任體系，壓實“四方責任”，采取“五個嚴格”，嚴防死守，織密市場防控安全網。實現了市場監管組疫情防控“零輸入、零擴散”的工作目標。一是嚴格人員排查，出動執法人員4850余人次，開展監督檢查20000余戶次，對轄區內從業人員進行嚴格排查登記，并簽訂《保證書》《疫情防控整改告知書》等共計15000余份，對不執行防控措施的市場主體進行立案查處，共查處涉疫情案件4件。二是嚴格落實常態化防控措施。對所有市場主體不間斷督促落實掃碼亮碼，檢測體溫，消毒消殺，佩戴口罩等常態化防控措施的落實。三是嚴格落實場所環境監測。牽頭組織對縣內所有超市商場、農貿集市、餐飲店、外賣行業進行環境及從業人員開展了11輪的全覆蓋檢測，共計采樣檢測18906份，均為陰性。四是嚴格冷鏈食品、境外及國內高中風險地區貨物管控。對全縣經營境外及國內高中風險地區貨物的商戶進行了嚴格的備案登記，嚴格執行進貨申報和貨物100%核酸檢測，共計采樣檢測17471份均為陰性。五是嚴格落實重點人群追蹤和暫定“一退兩抗”藥品銷售。在全縣121家藥建立購買“一退兩抗”藥物人員登記報送制度，累計登記推送66425人次，經過追蹤核實，均為常規病例。自2021年7月19日起，嚴格執行藥品零售企業一律暫停“一退兩抗”藥品銷售，要求藥品零售企業立即對在售“一退兩抗”藥品造冊登記，并就地封存，截至10月底，共檢查藥品經營企業146戶次，共下架封存“一退兩抗”藥品280284盒（瓶）。六是以新冠病毒疫苗監督檢查為切入點，制定了《龍陵縣新型冠狀病毒疫苗接種流通監管工作實施方案》，以新冠疫苗檢查帶動其他檢查，重點檢查疫苗冷鏈運輸管理是否符合相關規定，是否嚴格按照規定條件儲存，并做到賬卡物相符，購進渠道是否合法合規，是否按規定及時上傳疫苗追溯信息。做到每批次新冠疫苗到貨均到縣疾病預防控制中心進行現場檢查，每批次接種現場均到現場進行檢查，共出動執法人員75人次，檢查疾控中心7戶次，疫苗接種單位68戶次。檢查疫苗40批次共計370740人份，確保了疫苗使用安全。

持續優化營商環境，勇當改革先行者。準入環境更加便捷高效。認真貫徹落實《優化營商環境條例》，市場主體準入更加便利，企業開辦時間從1.5個工作日壓減到1個工作日。今年新增市場主體2982戶，其中，新增內資企業22戶；新增私營企業215戶；新增農民專業合作社7戶，新增個體工商戶2738戶。全縣市場主體已達18960戶。競爭環境更加規范有序。加強公平競爭審查，全面清理存量文件，保持對各類價格違法行為的高壓嚴打態勢，創新監管方式，推行口罩、酒精等防護用品價格登記備案制度。消費環境更加安全放心。消費環境更加安全放心。建立消費維權工作月通報制度。今年投訴舉報中心共受理群眾投訴件53件、辦結率100%，協調爭議資金11.75萬元，為消費者挽回經濟損失5.98萬元；舉報件30件，立案查處4件；接待群眾咨詢服務9起，辦理部門協查件2件，12345派件6件，辦結率100%。加大虛假廣告清理整治、網絡交易監管，壓實網絡平臺主體責任。以“優環境、保安全、提質量、重維權、強基礎”為主線，認真履行市場監管相關法律、法規、規章規定的行政執法工作職責，嚴厲打擊違反市場監管的違法違規行為，共查處各類違法違章案件69件，罰沒金額20.82萬元。縱深推進掃黑除惡專項斗爭；加大打擊走私執法力度，查處無主走私案件3件，查扣進口洋酒354瓶，查扣進口飲料160件。組織開展“3·15”國際消費者權益日宣傳活動，共發放各類宣傳材料3000余份。監管環境更加協同高效。制定市場監管領域部門及部門聯合雙隨機抽查計劃154項。強化信用監管，加強聯合懲戒，歸集公示政府部門涉企信息4040條，完成市場主體年報16238戶，公示率99.42%，全市排名第一。

牢牢守住“四大底線”，勇當安全守護者。食品安全監管進一步強化。對25戶食品生產企業實施風險分級評定、1633戶的食品銷售者實施風險分級動態管理；全縣餐飲服務單位“明廚亮灶”率100%。今年以來，共完成國（?。┏闄z936批次，其中監督抽檢不合格14批次，不合格食品分別為散裝白酒1批次，餐館食用油2批次，預包裝食品4批次，生產環節食用油2批次，食用農產品5批次（分別為橙子、橘子、紫茄子、豆芽、雞蛋各1批次），不合格食品立案處置。完成全縣所有持證餐飲服務經營戶全部“餐飲安心碼”安裝，“亮碼”經營，全面接受社會消費者和市場陽光監管工作，提升龍陵縣餐飲服務食品安全總體水平。全面加強野生菌中毒防控工作，發布預警公告及消費提示12期，發放宣傳海報、宣傳折頁70000余份，“不采、不買、不食用不熟悉的野生菌”深入人心。加強集體聚餐食品安全防控和食源性疾病監測，制訂出臺農村集體聚餐食品安全風險防控“十條措施”和“六個統一”。完成畜禽流通市場整治，目前城區豬雞肉經營戶88戶已全部進入盛源公司定點屠宰檢疫，牛羊等逐步規范檢疫上市；鄉鎮龍新鄉豬肉已全部到龍陵定點屠宰，檢疫上市，鎮安鎮正在規范中。結合云安行動，開展農村白酒、食用農產品、假冒偽劣產品、食鹽、冷鏈食品、校園周邊環境整治、保健食品等專項行動，約談網絡訂餐單位2家，切實加強食品生產、經營、流通環節的監管。

藥械化安全監管進一步強化。共新辦藥品經營企業3戶，注銷10戶；新辦醫療器械經營備案37家，備案變更7家，備案標注14家，經營許可18家，經營許可延續2家，經營許可變更5家，經營許可注銷18家；檢查藥械化經營使用單位774戶次；檢查疾控中心7戶次，疫苗接種單位68戶次，檢查新冠疫苗40批次，共計370740人份，其他疫苗23批次；完成化妝品監督抽樣7批次，藥品抽樣33批次，醫療器械監督抽樣4批次；核查特殊藥品40批次，檢查可待因復方口服液體制劑、含特殊藥品復方制劑68批次，對25家藥品經營企業、10家醫療器械經營企業、8家醫療器械進行了飛行檢查；有效規范了企業的生產、經營、使用行為。特種設備安全監管進一步強化。扎實開展特種設備安全生產大檢查、起重機械專項檢查、叉車專項檢查、節日期間特種設備安全檢查、安全月專項檢查等，共檢查使用單位119家，檢查特種設備434臺，下達《特種設備安全監察指令書》47份，發現安全隱患127條，消除安全隱患110條，確保了特種設備“零事故”。工業產品安全監管進一步強化。加大工業產品生產許可證獲證企業監管力度，開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查，共對2家危險化學品生產企業和23家銷售單位進行安全隱患排查，守住質量安全底線。

持續提升高質量創新發展，勇當發展開拓者。質量強縣戰略深入實施。強化質量提升行動，積極開展煙花爆竹、工業產品、口罩、液化石油氣、車用汽油、柴油、農藥等產品質量監督檢查，共檢查企業、銷售門店62家。開展中小企業質量技術服務行動，向企業發放《企業質量技術服務需求問卷調查》20份，確定重點服務對象2家，開展質量技術進企業宣講活動1次，培訓人次50人。開展小微企業質量管理體系認證提升行動一次。開展“質量月”主題宣傳活動，要求質量強縣工作領導小組下設的5個工作組（室）和獲得各級政府質量獎和省市縣級名牌產品的企業懸掛2021年質量月活動口號，并根據企業的實際積極開展群眾性質量活動，共同加強全社會質量共建意識。開展塑料購物袋、車用汽油、柴油、化肥、建筑用鋼筋、焊接鋼管、建筑用磚等產品質量監督抽查。共抽檢企業23家，28個產品批次。目前檢驗結果為合格企業3家，不合格企業3家，合格產品4批次，不合格產品5批次。開展企業計量器具備案審核工作，目前我縣轄區內共注冊成功75家企業，通過系統成功備案強制檢定的計量器具1622臺次。

知識產權戰略深入實施。加大品牌培育，目前龍陵縣獲“保山市龍頭企業”稱號共34家，云南省知識產權優勢企業1家（云南永昌鉛鋅股份有限公司）,擁有中國馳名商標1件（永昌硅），地理標志商標4件，2021年新申請注冊商標126件，專利新授權43件。全縣有效注冊商標達1660件，有效發明專利51件，萬人發明專利擁有量為1.87件。今年以來共向保山市知識產權局共申請新授權專利資助42件，申請維持6年及以上專利資助26件，申報獲評省級專利獎一等獎獎勵1戶；申報獲評省級專利獎二等獎獎勵1戶。資助資金共計13.7萬元。

落實“管集市”要求，保障人民群眾“菜籃子”?！肮芗小睂ｍ椥袆右浴稗r貿市場環境衛生全提升”為抓手，以整治市場環境衛生、加強市場疫情防控、開展食品安全大檢查、強化野生動物和活禽交易監管、清理市場周邊環境、提升農貿市場標準化水平為重點，對照省級驗收的52項考核指標，全面整治農貿市場垃圾亂扔、污水亂排、攤位亂設、貨物亂擺、周邊亂象“五亂”狀況，落實農貿市場有完善的硬件設施、有嚴格的管理措施、有衛生整潔的場容、有安全放心的商品、有井然有序的周邊環境“五有”要求，實現農貿市場凈化、美化、規范化、精細化、標準化“五化”目標。截至目前，縣城建成區累計對農貿市場及周邊經營戶開展檢查1565次，出動執法人員1062人，發出整改通知14份，規范各類攤點經營戶486戶，更新市場內“云南健康碼”42份，張貼宣傳標語41條，更換農殘檢測板1塊，增設市場監督包保責任公示牌1塊，規范農貿市場公示制度21條，增設明碼標價公示牌337塊，改造提升農貿市場資金累計投入144.45萬元。

推進“凈餐館”行動，保障人民群眾“舌尖上的安全”。組建工作專班，把專項行動與疫情防控統籌推進，建立領導掛片干部包戶，責任單位協同的責任機制。全縣餐飲服務單位共1385戶，縣城區和重點區域共499戶，其中：中型以上餐館20戶、小型餐館326戶、學校食堂17戶、其他食堂34戶、餐飲類食品攤販102戶，已全部達標，達標率100%；鄉鎮餐飲單位886戶，全部進行完成提升。2021年“凈餐館”專項行動鞏固提升中，城區及八類重點區域內餐飲戶應完成復評達標為558戶，截至目前已完成558戶，其中：中型以上餐館14戶、小型餐館308戶、單位食堂165戶（含學校食堂）、餐飲類食品攤販71戶，達標率為100%。餐飲安心碼應用情況：總公示量為1114戶，已公示完成量為1053戶，公示率為94.52；從業人員考核1505人，未考核356人，考核完成73.74%。檢查餐飲服務單位2200戶次，發放“凈餐館”專項行動各類宣傳材料25000余份、簽訂《承諾書》540份；完成縣級紅黑榜公示5期，本年度省局紅黑榜129縣半月評比沒有進入黑榜的情況；辦理“凈餐館”案件一般程序6件、簡易程序15件，發出責改通知書36份。

2.年度部門整體績效目標

通過食品、藥品、產品等市場監管有效維護消費者權益，通過特種設備安全監察有效保證了特種設備的安全生產，促進龍陵經濟社會發展,守住了不發生重特大食品藥品安全事故、工業產品質量安全事故、特種設備安全事故的底線，各項市場監管工作穩步推進，取得較好的社會效益。

（二）部門自評工作開展情況

根據《龍陵縣財政局關于2021年縣級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（龍財預〔2022〕159號）文件要求，由計劃財務股牽頭，各相關業務股室配合，認真組織開展績效自評工作，參照績效評價指標體系，認真準備相關資料，深入客觀進行分析評價，高質量地完成項目綜合績效評價工作。

（三）績效目標完成情況分析

1.預算執行情況分析

2021年年初預算數1213.97萬元，實際支出數1101.72萬元，執行率91%。出現偏差原因：財政壓縮開展，部分已發生支出票據結轉到2022年列支。

2.績效目標完成情況分析

（1）產出指標完成情況分析

數量指標：一是加強食品安全制度建設，提升應急處置能力，全年發布預警公告，確保全年不發生重大以上食品安全事故。二是加大對食品監督檢查力度，組織開展各類食品安全專項整治14次；三是切實做好食品安全保障工作，全面完成上級安排的食品抽檢任務，全縣學校食堂持證率達100%；四是充分利用抽樣檢測作為監督手段，排查安全風險隱患，共檢查藥品1500批次，醫療器械350批次，化妝品550批次，按時按質完成化妝品監督抽樣7批次，藥品監督抽樣33批次，醫療器械監督抽樣4批次；五是2021年，通過強化組織領導、強化宣傳培訓、推行周通報制度、開展督查指導等措施，全縣各類市場主體年報公示工作成效明顯，年報率達99.42%，全市排名第一；六是個體工商戶與2020年同期相比增長率為22%；七是指導完成新申請注冊商標126件，增長率為13.23%；八是開展特種設備安全監督檢查工作，發現安全隱患126條，消除安全隱患112條，立案查處1起，有效遏制特種設備安全事故的發生，一年來未發生特種設備安全事故；九是開展中小企業質量技術服務活動和工業產品生產許可證獲證企業證后監管工作，工作完成率100%；十是以進企業、入社區、走學校，借助村（社區）廣播、縣電視臺、手機、宣傳車滾動播放視頻、到企業開展質量課堂和質量技術服務等形式開展3.15消費者權益保護、食品安全宣傳周及質量安全月的宣傳工作10場次，全力提升群眾安全意識。

質量指標：通過全局市場監管干部的努力，超額完成2021年各項目標任務。

時效指標：2021年12月底前完成所有目標任務。

成本指標：全年預算支出成本1101.72萬元，實際支出1101.72萬元，完成指標任務。

（2）效益指標完成情況分析

經濟效益指標：通過開展食品、藥品等市場監管工作，優化營商環境促進產業發展，帶動龍陵經濟增長。

社會效益指標：通過開展食品、藥品等市場監管工作，嚴厲打擊各類制假售假等違法行為，切實維護消費者合法權益，促進龍陵經濟社會發展。

（3）滿意度指標完成情況分析

服務對象滿意度達90%，達到預期目標。

（四）上年度部門整體部門自評結果應用情況

無。

（五）其他佐證材料

無。