| 索引號 | 01526276-7-/2018-0914003 | 發布機構 | 龍陵縣市場監督管理局 |
| 公開目錄 | 部門決算 | 發布日期 | 2018-09-14 |
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監督索引號53052300141401000
保山市龍陵縣市場監督管理局2017年度部門決算
第一部分 龍陵縣市場監督管理局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2017年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、財政專戶管理資金收入支出決算表
九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表
第三部分 2017年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 龍陵縣市場監督管理局概況
一、主要職能
（一）主要職能
1.貫徹執行國家工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監管的法律、法規、規章和方針、政策、規劃。
2.承擔龍陵縣人民政府食品安全委員會日常工作。負責食品安全監督管理綜合協調，推動健全協調聯動機制；組織開展食品安全宣傳、教育培訓；承擔食品安全監督考評和協調指導職責，協調重大食品安全事故處置工作，負責推進食品安全誠信體系建設；督促檢查縣食品安全委員會決策部署的貫徹執行情況；負責指導鄉鎮食品安全綜合協調機構開展工作，并對工作開展情況進行考核評價。
3.負責企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊工作，確認市場經營主體資格，核發營業執照，并對其登記注冊事項及經營活動進行監督管理；依法牽頭查處取締無照經營行為。負責轄區食品生產、流通和餐飲服務環節的行政許可，負責藥品、醫療器械零售的行政許可。辦理機關、社團、事業單位組織機構代碼登記；負責指導個體私營經濟協會的工作。
4.推動建立落實食品藥品安全企業責任各級政府負總責的機制，著力防范區域性、系統性食品藥品安全風險。推進市場監管的社會共治，建立健全市場主體社會信用體系，完善質量檢驗檢測技術支撐保障體系。
5.負責市場經濟秩序、商品交易市場經營行為的監督管理。依法監督管理各類消費品市場、生產資料市場，參與監督管理生產要素市場；負責監督管理網絡商品交易及有關服務的行為；監督管理經紀人、經紀機構、經紀活動以及有關中介服務的機構。
6.依法查處生產、流通領域制售假冒偽劣產（商）品、不正當競爭、商業賄賂以及走私販私等經濟違法行為；根據授權，負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）；承擔查處違法直銷和傳銷案件的職責，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
7.負責商標和廣告監督管理工作。依法查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權，監督管理商標的使用和印制；監管和指導商標代理機構；負責協助本縣商標持有人申報中國馳名商標、云南省著名商標和保山市知名商標；負責特殊標志、官方標志的管理和保護；依法對企業名稱，知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，商業秘密，商標等實施監督管理和綜合保護。指導廣告業發展；負責全縣戶外廣告登記監管工作。
8.負責合同監督管理工作。組織實施合同行政監督管理，推廣合同示范文本；監督管理消費類合同格式條款；開展合同爭議行政調解；依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產抵押登記、監督管理拍賣行為。
9.負責保護消費者合法權益工作，開展產（商）品質量監督。受理消費者咨詢、申訴、投訴、舉報，建立并完善消費維權體系，保護經營者、消費者合法權益；組織查處侵犯消費者權益案件。負責產品質量安全風險評估的管理工作；指導消費者協會的工作。
10.負責管理和指導質量工作。組織制定并實施全縣提高質量發展水平的規劃、政策和措施。組織推進名牌發展戰略，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為。
11.負責統一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量技術機構、計量器具，負責規范、監督商品計量和市場計量行為，組織實施計量檢定規程和計量技術規范工作。
12.負責依法管理和監督轄區認證認可工作。依法監督認證認可工作的實施，對依法授權的檢驗、檢測機構進行監督管理，組織實施強制性認證產品的監督，查處認證認可違法行為。
13.負責轄區標準化管理工作。組織推進標準化發展戰略；開展企業產品標準備案管理工作；推動采用國際標準；推進開展各級各類標準化示范試點項目。組織推動和監管國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施；開展地理標志產品保護工作。
14.負責特種設備安全監察工作。受理特種設備開工告知和使用登記，負責全縣特種設備及作業人員的監督管理；負責對特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、銷售和檢驗檢測機構實施監督檢查；負責特種設備事故的上報和調查處理；負責特種設備統計工作；負責特種設備節能監管；開展特種設備安全專項檢查。
15.負責食品生產、流通和餐飲服務環節的監督管理。根據國家、省、市食品安全監管年度計劃，制定轄區監管年度計劃，組織開展轄區食品安全專項整治和綜合治理。負責轄區重大活動的食品安全保障。
16.負責監督藥品、醫療器械的質量；負責監督實施藥品和醫療器械產品標準、研制、生產、流通、使用方面的質量管理規范；負責藥品、醫療器械研制、生產、經營、使用環節和化妝品生產、經營環節的監督管理。監督執行國家藥品標準和處方藥和非處方藥分類管理制度；承辦在藥品和醫療器械生產、經營許可證（批發）及醫療機構制劑生產許可證核發中的相關工作；依法監督管理特殊藥品和含特殊藥品復方制劑；配合實施國家基本藥物制度。負責開展轄區內藥品電子監管工作。
17.負責食品、藥品、醫療器械和化妝品總體質量狀況的評價性抽樣檢驗和監督性檢驗工作，組織開展轄區藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應和藥物濫用的監測工作。負責實施轄區食品、藥品、醫療器械和化妝品監督管理的稽查制度，實施問題產品召回和處置制度，查處各類違法行為，完善行政執法與刑事司法銜接機制。
18.負責食品、藥品（醫療器械）和特種設備安全事故應急體系建設，組織重大突發事件應對、處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。
9.承辦縣委、縣人民政府和上級工商行政管理部門、質量技術監督部門、食品藥品監督管理部門交辦的其他事項。行政審批項目，以龍陵縣人民政府公布的行政審批項目目錄為準。
（二）2017年度重點工作任務介紹
1．市場監管工作
圍繞國家、省、市工商、質監、食藥監局的要求和縣委縣政府安排部署，以推進市場規范管理和誠信體系建設、網絡市場監管、合同監管、農資市場監管和高原特色農業紅盾助推行動為重點，不斷規范全縣市場管理工作。進一步加強旅游市場監管，積極配合有關部門加強糧食、成品油、農產品、煙花爆竹、市場消防整治、動物疫情防控等市場監管工作，全面提升市場規范管理工作水平。
2.商事制度改革先照后證事中事后監管工作
實施“先照后證”改革，簡化市場主體登記注冊手續，對企業守法經營和政府部門進行嚴格監管，開展市場主體年報信息公示工作及企業即時信息、出資信息、年報信息抽查工作和查處取締無證無照經營相關工作。
3.消費者權益保護工作
一是開展保護消費者合法權益的法律法規宣傳活動；二是向消費者提供消費信息和咨詢服務；三是受理消費者投訴，并對投訴事項進行調查、調解；四是組織查處侵犯消費者權益案件。
4.反走私綜合治理工作
堅持“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打私工作方針，緊密結合我縣實際，始終保持打擊走私高壓態勢，維護公平競爭的市場秩序，為“平安龍陵”建設努力營造良好市場環境。一是嚴厲打擊進出口渠道走私活動。共同推進“綠風”專項行動，重點打擊糧食、凍品、食糖、棉花、食用油以及飲料等涉及農業安全和農民利益的農產品走私。二是嚴厲打擊一般貿易渠道價格瞞騙、加工貿易、減免稅貨物倒賣等涉稅走私以及廢物等非稅走私。三是嚴厲打擊流通領域的走私販私活動。
5.打擊傳銷工作
一是繼續堅持“嚴”字當頭，保持打擊傳銷高壓態勢，加強對傳銷案件和網絡傳銷違法行為的查處、偵破工作；堅持“打”字當頭，以“破大案、挖源頭、搗窩點、摧網絡”為主攻方向，繼續加大對社會影響較大、群眾反映強烈的大要案件查處力度。二是進一步健全打擊傳銷工作領導小組聯席會議制度，推動建立各級政府負總責、相關部門密切協調配合的領導機制。三是建立協同防控工作機制，健全基層防控傳銷體系，充分發揮基層工商所的作用，在日常監管中加強對出租房屋、流動商販的管理；健全打擊傳銷區域執法協作機制，加強案件辦理、流動人員管理、信息互通、宣傳教育、經驗交流等方面的區域協作；會同公安機關研究強化傳銷人員流出地政府和基層組織屬地管理責任措施。
6.商標戰略工作
一是繼續開展地理標志商標專題調研工作；二是組織新申請商標注冊人、廣告審查法律法規知識培訓；三是繼續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動、網絡廣告監測、涉及石斛商標的保護工作；四是做好推薦本縣商標參加保山市知名商標評選工作；五是做好地理標志證明商標的申報與保護工作。
7.行政許可工作
根據《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知（國辦發〔2016〕53號）》和《中華人民共和國食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》、國家食品藥品監督管理總局關于啟用《食品經營許可證》的公告（2015年第199號） 要求，我局牽頭實施“五證合一”登記制度，開展業務培訓（包括對業務人員及個私經濟從業人員的培訓），召開部門聯席會議，制作新版營業執照；辦理食品經營許可證。
8.質量強縣工作
根據《龍陵縣質量強縣工作方案》要求，重點抓好：一是質量走廊建設；二是推進大中型企業的首席質量官制度；三是推動建立企業信用評級和失信企業“黑名單”制度；三是強化對名牌產品的培育、申報和后續管理；四是全面推進龍陵石斛產業全國知名品牌示范區創建工作；五是組織質量強縣督查、考核；六是建立質量誠信體系；七是制作宣傳牌、組織開展質量知識培訓、召開聯席會議和日常協調工作。
9.產品質量安全監管
在2016年工作的基礎上，結合龍陵實際，一是繼續推進“質檢利劍”行動，重點開展農資產品、建材產品、汽車配件、汽柴油、以兒童用品為重點的日用品消費品等五項專項行動；二是繼續組織好打擊“黑心棉”、消費產品、非法衛星地面接收設施、電視購物、打擊偽劣基站、旅游市場秩序整治等專項整治；三是結合龍陵重點領域、重點工程開展質量專項整治行動；四是著力推進12365系統建設應用，逐步實行執法打假案件全部上網，統計分析、信息采集等工作全部在網上自動運行；五是開展重點產品監督抽查。
10.名牌產品培育工作
按照“做大品牌總量，提高品牌質量”的思路，大力實施品牌帶動工程，建立完善品牌培育、發展和保護機制，打造一批具有自主知識產權的知名品牌。到2020年，爭創全國知名品牌創建示范區1個以上，云南省區域品牌示范區1個以上、國家地理標志保護產品2個以上、省政府質量獎1個以上、云南名牌產品13個以上，培育市政府質量獎1個、市名牌產品6個。有部分知名品牌參加中國品牌價值評價，提高品牌聲譽和價值，提高對經濟增長的貢獻率。一是著力推進高原特色農產品品牌培育；二是著力加快新興農業品牌培育；三是著力開展現代服務產業品牌培育；四是著力開展產業集群品牌培育。
11.石斛質量安全監管工作
根據《龍陵縣人民政府辦公室關于印發龍陵縣2016年—2017年度石斛質量安全監管實施方案的通知》要求，切實加強我縣石斛質量安全監管，建設標準化石斛種植基地，推進石斛產品加工企業標準化生產，落實種植、收購、貯運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，提高全縣石斛質量整體水平，實現龍陵石斛產品生態、安全、可控的目標。
12.特種設備安全監管工作
繼續抓好《中華人民共和國特種設備安全法》宣貫工作，一是強化對壓力容器、電梯、起重機械等使用單位的監管；二是開展特種設備安全知識宣傳；三是開展特種設備安全應急演練1次以上。
13.地理標志產品工作
國家質檢總局于2013年12月31日發布2013年第190號公告，批準對龍陵紫皮石斛實施地理標志產品保護。《龍陵紫皮石斛地理標志產品保護管理辦法》（龍政辦發〔2014〕59號）文件要求，開展好日常監督管理，有效保護龍陵紫皮石斛地理標志產品，規范龍陵紫皮石斛地理標志產品專用標志的申請、使用和管理，確保龍陵紫皮石斛地理標志產品的品質與特色符合地方標準要求，維護使用者、經營者和消費者的合法權益。
14.認證認可和食品相關產品安全監管工作
一是對縣內8戶獲證工業企業建立企業質量信用檔案并實行動態監管，對13戶工業產品生產企業實行分類監管，對獲證企業進行巡查，幫扶1戶企業通過ISO22000食品安全管理體系認證。二是認真組織開展食品相關產品省級監督抽查以及各項專項整治行動，嚴格開展食品相關產品生產許可工作，建立食品相關產品生產企業和使用企業檔案，實現動態監管。
15.標準化工作
標準化是國民經濟和社會發展的重要技術基礎。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，標準化在規范市場秩序、促進技術進步、推動產業發展，以及擴大對外貿易方面，發揮著越來越重要的作用。結合我縣實際，計劃開展以下四項工作：一是引導大中型工業企業開展標準化良好行為企業創建活動；二是工業企業采標工作；三是在旅游服務業中推進標準化工作；四是配合縣畜牧獸醫局制定黃山羊舍飼養技術標準；五是開展國家標準、行業標準、地方標準的宣貫培訓及監督檢查；六是深入開展黃山羊養殖、石斛種植農業標準化推廣，建設標準化示范基地；七是建立龍陵黃山羊養殖，加工、產品三個標準體系。
15.計量工作
圍繞龍陵經濟發展大局和質監工作要求，一是圍繞社會關注、群眾關心的熱點焦點問題，監管好集貿市場、醫療衛生等計量器具，嚴厲打擊違法行為，不斷完善誠信計量體系建設；二是進一步貫徹落實新的《中華人民共和國節約能源法》，立足部門職能，主動與相關部門配合、協調聯動，推進能源計量工作，促進企業建立健全計量管理體系。
17.藥品安全監管工作
全面落實《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經營許可證管理辦法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規，抓好藥品日常監管、專項整治、抽驗、監測、宣傳培訓和特殊藥品監管等工作。
18.醫療器械監管工作
根據《醫療器械監督管理條例》，抓好醫療器械日常監管、專項整治、抽驗、監測等工作。
19.化妝品監管工作
根據《化妝品衛生監督管理條例》，抓好化妝品日常監管、專項整治、抽驗、監測、宣傳培訓和特殊藥品監管等工作。
20.藥品不良反應監測工作
貫徹落實國家和省、市、縣關于開展藥品不良反應、藥物濫用和醫療器械不良事件監測報告的有關法律法規及相關要求，一是抓好藥品不良反應監測、醫療器械不良事件監測、藥物濫用監測工作；二是組織轄區內藥品、醫療器械生產、經營、使用單位監測機構和報告單位的監測員進行業務指導和專業培訓；三是對轄區內藥品不良反應、醫療器械不良事件、藥物濫用監測報告的收集、調查核實、初步分析和匯總上報；四是協助市藥品不良反應監測中心對轄區內發生的嚴重藥品（或醫療器械）不良反應事件和群體不良反應事件進行調查。。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構成
納入龍陵縣市場監督管理局部門2017年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，事業單位0個，其他單位0個。
（二）部門人員和車輛的編制及實有情況
龍陵縣市場監督管理局部門2017年末實有人員編制96人。其中：行政編制78人（含行政工勤編制3人），事業編制18人（含參公管理事業編制0人）；在職在編實有行政人員62人（含行政工勤人員3人），事業人員12人（含參公管理事業人員0人）。
離退休人員1人。其中：離休1人，退休0人。
實有車輛編制12輛，在編實有車輛15輛。
第二部分 2017年度部門決算表
（詳見附件）
第三部分 2017年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
龍陵縣市場監督管理局部門2017年度收入合計12,796,902.36元。其中：財政撥款收入12,796,902.36元，占總收入的100%；上級補助收入0元，占總收入的0%；事業收入0元，占總收入的0%；經營收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入0元，占總收入的0%。與上年對比增1,679,417.92元，增長15.11%，主要原因為：
1.人員經費9,103,898.25元比上年度7,637,531.81元增19.20%，增加原因：人員工資增加；日常公用經費977,206.11元比上年度642,152.63元增52.18%，增加原因：公務交通補貼增加。
2.項目收入2,715,800元比上年度2,837,800元減4.3%，減少原因：年初預算安排減少,如全國石斛知名品牌創建示范區工作經費比上年度減少280,500元，食品和藥品監督管理事務經費比止年度減少1,084,555.70元，工商行政管理專項經費比上年度減少260,000元，質量技術監督與檢驗檢疫事務經費減少265,500元。
二、支出決算情況說明
龍陵縣市場監督管理局部門2017年度支出合計12,219,402.36元。其中：基本支出10,253,602.36元，占總支出的83.91%；項目支出1,965,800元，占總支出的16.09%；上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0元，占總支出的0%。與上年對比增500,480.86元，增長4.27%，主要原因為:
1.人員經費9,276,396.25元比上年度7,481,531.81，增23.99%，增加原因：人員工資增加；日常公用經費977,206.11元比上年度661,033.99元，增47.83%，增加原因：公務交通補貼增加。
2.項目支出1,965,800元比上年度3,576,355.70元減1,610,555.70元，減少45.03%。其中工商行政管理專項經費比上年度減少260,000元；質量技術監督與檢驗檢疫事務經費減少265,500元；食品和藥品監督管理事務經費比上年度減少684,555.70元。
（一）基本支出情況
2017年度用于保障龍陵縣市場監督管理局機關、下屬事業單位等機構正常運轉的日常支出10,253,602.36元比上年支出8,142,565.80元增加2,111,036.56元，增25.93%。主要原因為：
1.工資福利費8,360,322.45元，新增基本支出2,620,215.36元；
2.辦公費等商品和服務費977,206.11元，新增基本支出316,172.12元；
3.離退休費、獎勵金等對個人和家庭的補助916,073.80元，減少基本支出825,350.92元。
其中：基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的90.47%，人均123,685.28元；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的9.53% ，人均13,029.41元。
（二）項目支出情況
2017年度用于保障龍陵縣市場監督管理局機構、下屬事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出1,965,800元比上年3,576,355.70元減少1,610,555.7元，減45.03%，主要原因為:
1.工商行政管理事務項目，減少項目支出260,000元，項目開展進度為100%；
2.質量技術監督與檢驗檢疫事務項目，減少項目支出265,500元，項目開展進度為100%；
3.重大公共衛生專項，減少項目支出40,000元，項目開展進度100%；
4.食品和藥品監督管理事務項目，減少項目支出684,555.70元，項目開展進度100%；
5.全國石斛知名品牌創建示范區項目，減少項目支出20,500元，項目開展進度100%。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
龍陵縣市場監督管理局部門2017年度一般公共預算財政撥款支出12,219,402.36元,占本年支出合計的100%。與上年對比增500,480.86元，增長4.27%，主要原因為：
1.工資福利費8,360,322.45元，新增一般公共預算財政撥款支出2,620,215.36元；
2.辦公費等商品和服務費2,493,086.11元，減少一般公共預算財政撥款支出978,145.08元；
3.離退休費、獎勵金等對個人和家庭的補助916,073.80元，減少一般公共預算財政撥款支出825,350.92元；
4.辦公設備購置等其他資本性支出資金449,920元，減少316,238.50元。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）支出9,720,734.16元，占一般公共預算財政撥款總支出的79.55%。主要用于工資福利支出7335,279.05元、商品和服務支出1,701,074.06元、對個人和家庭的補助620,649元、其他資本性支出63,732.05元；
2.外交（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
3.國防（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
4.公共安全（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
5.教育（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
6.科學技術（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
7.文化體育與傳媒（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
8.社會保障和就業（類）支出1,302,868.2元，占一般公共預算財政撥款總支出的10.66%。主要用于工資福利支出1,025,043.40元、商品和服務支出12,400元、對個人和家庭的補助26,542.80元；
9.醫療衛生與計劃生育（類）支出1,046,300元，占一般公共預算財政撥款總支出的8.56%。主要用于商品和服務支出630,112.05元、對個人和家庭的補助30,000元、其他資本性支出386,187.95元；
10.節能環保（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
11.城鄉社區（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
12.農林水（類）支出149,500元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.22%。主要用于全國石斛產業知名品牌創建示范區工作經費149,500元；
13.交通運輸（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
14.資源勘探信息等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
15.商業服務業等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
16.金融（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
17.援助其他地區（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
18.國土海洋氣象等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
19.住房保障（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
20.糧油物資儲備（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
21.其他（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
22.債務還本（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
23.債務付息（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況
1.龍陵縣市場監督管理局部門2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為560,000元，支出決算為412,738.23元，完成預算的73.70%。其中：因公出國（境）費支出決算為0元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為183,118.23元，完成預算的55.49%；公務接待費支出決算為229,620元，完成預算的99.83%。2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因:
（1）車輛購置費預算8萬元，因沒有購置車輛資金，故沒有購置車輛；車輛運行維護費比預算數減少66,881.77元，因處置公務車輛9輛，新增3輛電動巡邏車，故車輛運行維護費開支減少；
（2）公務接待費比預算數減少380元，因堅持厲行節約原則，嚴格控制公務接待費，故決算數減少。
2.2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數412,738.23元比2016年508,574.47元減少95,836.24元，下降18.84%。其中：因公出國（境）費支出決算0元；公務用車購置及運行費支出決算183,118.23元比2016年257,533.26元減少74,415.03元，下降28.9%；公務接待費支出決算229,620元比2016年251,041.21元減少21421.21元，下降8.53%。2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因:
（1）處置公務車輛9輛，新增3輛電動巡邏車，故車輛運行維護費開支減少；
（2）堅持厲行節約原則，嚴格控制公務接待費，故決算數較上年減少。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況
2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出0元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出183,118.23元，占44.37%；公務接待費支出229,620元，占55.63%。具體情況如下：
1.因公出國（境）費支出0元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2.公務用車購置及運行維護費支出183,118.23元。其中：
公務用車購置支出0元，購置車輛0輛。
公務用車運行維護支出183,118.23元，開支財政撥款的公務用車保有量為12輛。主要用于行政執法、一般公務活動所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.公務接待費支出229,620元。其中：
國內接待費支出229,620元（其中：外事接待費支出0元），共安排國內公務接待715批次（其中：外事接待0批次），接待人次3580人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上級單位調研、督查指導以及本單位工作人員下鄉誤餐費等發生的接待支出。
國（境）外接待費支出0元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
(一)機關運行經費支出情況
1.龍陵縣市場監督管理局部門2017年機關運行經費支出977,206.11元，與上年對比增316,172.12元，增長47.83%，主要原因為：
（1）車輛經費，新增32,000元；
（2）工會經費，新增17,321.28元；.
（3）公務交通補貼，新增263,700元。
2.部門機關運行經費主要用于：
（1)辦公費132,547.40元；
（2)水費9,696元；
（3)郵電費3,334.20元；
（4)物業管理費11,936.20元；
（5）會議費1,622元；
（6）公務接待費2,660元；
（7）勞務費9,703.48元；
（8）工會經費107,559.60元；
（9）公務用車運行維護費90,954.23元；
（10）其他交通費（含公務交通補貼）547,218元；
（11）其他商品和服務支出69,575元。
（二）國有資產占用情況
截至2017年12月31日，龍陵縣市場監督管理局部門資產總額17,972,001.71元，其中，流動資產2,637,356元，固定資產15,334,645.71元，對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產0元，其他資產0元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產總額增加1,484,603.73元，其中;流動資產增加1,194,764.88元，固定資產增加289,838.85元,對外投資及有價證券增加0元，在建工程增加0元，無形資產增加0元，其他資產增加0元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；報廢報損資產0項，賬面原值0元，實現資產處置收入0元；出租房屋0平方米，賬面原值0元，實現資產使用收入0元。
國有資產占有使用情況表
(三)政府采購支出情況
部門年度政府采購支出合計313,647.79元，其中：貨物采購支出254,513元，工程采購支出0元，服務采購支出59,134.79元。主要用于：辦公設備購置、電動巡邏車購置。
(四)績效自評信息情況
1.發揮職能優勢，全力服務經濟發展
（1）深化改革推動大眾創業。推進“五證合一、一照一碼”、“兩證合一”實行“先照后證”登記制、簡化住所（經營場所）登記手續、放寬經營范圍登記等商事登記制度改革舉措，降低準入門檻，激發了市場活力，釋放了改革紅利，簡政放權進一步提速，大大縮短了企業創辦周期，并傾力打造“一站式”窗口服務，有效簡化了審批流程，使群眾辦事更加便捷。截至2017年10月31日，全縣新登記各類市場主體3666戶，（其中內資企業27戶、私營企業349戶、農民專業合作社31戶、個體工商戶3259戶）；辦理變更登記1083戶（其中：內資企業100戶、私營企業163戶、農民專業合作14戶、個體工商戶806戶）
（2）悉心幫扶助推企業發展。圍繞“四個重點，四個推進”目標要求，真抓實干，開拓創新，精準發力，優化營商環境，助推經濟發展。一是繼續開展微型企業創業幫扶工作。今年以來，我局認真貫徹落實省、市推進“兩個10萬元”微型企業培育工程工作相關要求，大力扶持微型企業發展，2017年市級下達我局的工作目標為90戶，目前已收到紙質材料56戶，網上平臺申報錄入76戶，其中會審通過53戶。二是積極開展股權出質登記，為企業拓寬融資渠道。根據《股權出質登記管理辦法》，對申請以股權出質登記的企業，依據相關規定，為企業提供高效優質的服務。截至10月31日，我局共辦理了股權出質設立登記17戶，出質股權數額2883.53萬元，被擔保債權數額16065萬元；辦理了股權出質注銷登記14戶。三是聯合縣個私協會積極推進“貸免扶補”工作，繼續落實各類創業優惠政策。截至目前，已審核52戶，獲得扶持貸款515萬元；扶持大學生創業2戶，圓滿完成今年的指標任務。四是積極探索開展“雙隨機、一公開”抽查工作，建立“一單兩庫”并制定公示了12大項41小項抽查事項清單，建立了動態的抽查對象名錄庫，建立了執法人員名錄庫，錄入執法人員75人。
（3）多措并舉打造“品質龍陵”。切實推進質量強縣工作，深入實施商標、標準化和質量發展“三大戰略”。一是實施增標、升標、扶標、護標“四標工程”，積極引導各類市場主體爭創中國馳名、云南省著名、保山市知名商標，強化對龍頭企業和重點企業的培育。2017年，我縣新申請注冊商標40件。全縣有效注冊商標達703件，與去年的652件相比，增長率為7.25%；其中，擁有地理標志證明商標4件、中國馳名商標1件、云南省著名商標16件、保山市知名商標21件。二是開展質量品牌提升行動，推動產業特色發展。積極組織向國家質檢總局申報“全國黃龍玉知名品牌創建示范區”和區域品牌價值評價，今年3月21日，中國質量認證中心在全國創建示范區建設暨區域品牌價值評價結果新聞發布會上發布，龍陵石斛品牌價值75.15億元，潛在價值261.26億元，同時榮登2017年度全國農業區域品牌10強，最具潛力區域品牌30強，區域品牌價值百強榜，9月全國石斛產業知名品牌創建示范區順利通過省級驗收，驗收成績為939.6分，在全省申報全國知名品牌示范區創建驗收名列第一名。三是大力實施名牌發展戰略。2017年全縣共有云南名牌15個產品，保山名牌3個，順利通過云南名牌產品復評1個,新申報保山名牌6個進入文審階段。開展卓越績效管理模式培訓，8個單位導入卓越績效管理模式，1戶企業已獲得省政府質量獎，2戶企業獲得首屆龍陵縣人民政府質量獎，3戶企業申報保山市政府質量獎，進入文審階段。深入開展質量走廊示范企業創建活動，創建云南省質量走廊示范單位6戶，創建保山市質量走廊示范單位6戶。創建中小學質量教育實踐基地1個。四是加快推進龍陵縣標準化試點項目建設，2017年9月龍陵縣旅游服務標準化試點項目建設工作順利通過省市、縣級專家的驗收，龍陵黃山羊地理標志產品保護工作，現已經國家質檢總局審核，正在資料整改。五是積極推行卓越績效管理模式、首席質量官制度和“政府質量獎”工作，全面提升全縣質量實力。截至目前全縣共有首席質量官54人，全部市級首席質量官人才庫管理，首席質量官人才人數在全市各縣區位居第一，實現了規上生產企業首席質量官覆蓋率達100%。
2.認真履職盡責，全力保障市場安全
（1）扎實守護“舌尖安全”。一是強化食品安全市場監管。以城鄉接合區域、商場、超市、鄉（鎮）村集貿市場等為重點區域，以春節、中秋、國慶及黨的十九大等重大節日為重點時段，加大監督檢查力度，共出動執法人員1362人次，檢查生產經營戶2963戶。二是組織開展學校食堂及周邊食品安全、食用植物油塑化劑、打擊銷售病死豬肉等專項整治，及時查處違法違規行為。三是以學校食堂及校園周邊食品安全專項整治為契機，組織開展學校食堂食品安全專項檢查，簽訂餐飲服務食品安全承諾書100份，流通環節食品經營者食品安全承諾書91份，及時排除食品安全隱患。四是認真做好兩會、“兩考”以及黨的十九大等重大活動期間食品安全保障工作，共出動執法車輛61輛次，執法人員255人次，共計進行重大活動食品安全保障7次、57餐次、13186人次。五是認真落實網格化監管，推行“兩圖一書”監管模式，進一步落實監管主體責任。健全產品質量安全可追溯體系，積極推進“黑名單”和食品安全強制保險等制度落實。
（2）有效強化藥械安全監管。一是以GSP跟蹤檢查為契機，加大日常監管的力度，有效規范了企業經營行為，藥械質量源頭控制不斷加強。1-10月，共開展檢查藥品生產經營企業87家，醫療器械經營企業60家，醫療機構50家，出動執法人員197人次，出動執法車輛80輛次；開展飛行檢查，成立飛行檢查組對33家藥品經營企業和9家醫療器械經營企業進行了飛行檢查。通過檢查有效規范了藥品醫療器械經營，切實保證了人民群眾的用藥安全。二是以查處非法經營疫苗行為、涉及召回的藥品、無菌和植入性醫療器械、定制式義齒等專項檢查為重點，結合藥品抽驗工作，采取暗訪調查、集中排查、突擊檢查相結合的檢查方式，組織開展藥品醫療器械流通、使用環節專項檢查，共查處違法案件4起，罰款7266元，規范了藥品流通市場秩序，杜絕了藥源性事件的發生。三是強化化妝品監管。以摸清監管底數為基礎，按照檢查與指導、幫促相結合的原則，組織開展對化妝品企業的監督檢查工作，共出動執法人員36人次，檢查化妝品經營企業化妝品經營企業47家戶，下發《化妝品經營執法告知書》40余份，有效維護了化妝品市場的安全。
（3）全力保障特種設備安全。認真落實特種設備“四位一體”安全管理責任制，深入推進特種設備動態監管體系、安全責任體系、應急救援體系三個體系建設，強化“一崗雙責”制度，推動企業全面落實主體責任。一是對“特種設備綜合業務監管系統”特種設備數據庫冗余數據、重復數據進行了全面清理，確保數據的真實準確；加強特種設備安全監管網絡建設，通過自學和集中培訓，全面提升特種設備安全監管水平。二是重點抓好特種設備的安裝、使用、定期檢驗、新增設備登記注冊工作，組織開展快開門壓力容器、大型游樂設施安全、全縣在建水電站特種設備安全、電梯安全及“十一”黃金周旅游重點場所特種設備安全等專項檢查。共出動車輛51臺次，出動安全監察人員237人次，共檢查使用單位98戶，檢查鍋爐18臺，壓力容器95臺，電梯141臺，起重機械80臺，場內機動車輛49臺，操作人員證49本，氣瓶450支，安全附件32部，下達《特種設備安全監察指令書》24份，查封設備2臺，消除安全隱患56條，立案查處2起，罰款20000.00元，一年來，未發生一起特種設備安全事故。
（4）全面規范市場經營秩序。一是有序推進市場主體年報公示工作，采取召開座談會、企業聯絡員培訓、發放宣傳資料等工作方式，圓滿完成了全縣各類市場主體年報工作。截至2017年6月30日，2016年度全縣應年報內資企業1601戶，已年報1594戶，年報公示率99.56%，與2015年度相比提高0.19%。應年報農民專業合作社301戶，已年報299戶，年報公示率99.34%，與2015年度相比提高0.82%。應年報個體工商戶8890戶，已年報8860戶，年報公示率99.66%，與2015年度相比提高0.72%，均排名全市第一。二是強化信用信息監管，按照“雙隨機、一公開”的工作要求，扎實開展企業、個體工商戶、農民專業合作社年報信息抽查工作，共抽查企業56戶，個體工商戶251戶、農民專業合作社11戶。三是強化各類市場安全專項檢查，組織開展注冊商標專用權保護、整治虛假違法廣告、無證無照經營、旅游市場、農資市場、紅盾護農行動、成品油市場等專項整治，配合相關部門開展交易市場消防安全、煙花爆竹、文化娛樂場所和公共聚集場所安全聯合檢查，共出動執法人員1203人次，出動執法車輛346臺次，檢查各類經營戶2341戶次，清理無照（證）經營60戶（其中：立案查處16戶，罰沒金額1.5萬元，責令改正45戶）。四是積極推進市場誠信體系建設，進一步鞏固已創建的平安市場、農村文明集市、誠信市場，繼續完善各類管理制度，對現有各級平安市場、農村文明集市、誠信市場推行年度申報。目前為止，共創建各級平安市場1個、農村文明集市1個、誠信市場4個。開展網絡交易市場監管，推動網絡商品交易市場快速健康發展，現有網絡經營主體共14個，其中非網絡交易平臺網站5個，網店9個，通過宣傳、走訪、動員，現已有7個網站申領了工商電子鏈接標識。加強合同、拍賣監督管理，規范企業經營行為，2017年，共辦理合同備案88份，共備案登記公務用車改革車輛、罰沒車輛、涉案財物白糖拍賣7件,現場監督拍賣7次，現場參與招標投標監督管理活動，促進公開、公平、公正的市場競爭環境。
3.加強民生保障，社會秩序明顯改善
（1）深入推進認證認可工作。一是深入開展“關注民生、計量惠民”和“推進誠信計量、建設和諧城鄉”專項行動，切實加強對企業計量工作的指導，推進企業完善計量檢測體系和“C”標志工作，完成了縣內2家重點用能單位的能源計量審查工作。開展集貿市場計量檢查工作,并與12家單位簽訂了“誠信計量自我承諾書”。二是組織縣內的9家檢測機構對檢測資質認證進行了自檢自查。加強工業生產許可證獲證企業監管，幫助全縣3戶企業開展生產許可證換證。認真開展工業生產許可證巡查，落實生產許可證巡查制度。截至目前，全縣共有通過ISO9000質量管理體系認證企業9戶、ISO14000環境管理體系認證企業4戶、ISO18000職業健康安全管理體系認證企業2戶，ISO22000食品安全管理體系認證企業3戶，無公害農產品認證企業5戶3個產品、綠色食品認證企業1戶3個產品、有機食品認證企業3戶5個產品，無公害認證基地48.63萬畝。
（2）強化推進消費維權工作。一是切實落實“12315”、“12331”、“12365”投訴舉報服務機制建設，提高公眾維權意識。二是不斷加強有關服務領域消費維權工作，依法保障消費者的知情權和公平交易權，做好消費維權品牌建設，切實維護消費者合法權益。2017年1-10月，共受理消費者投訴41起，爭議金額20.12萬元，為消費者挽回損失9.22萬元，接受群眾咨詢服務27件，切實維護了公平競爭的市場秩序。
（3）扎實推進“打傳創無”工作。一是制定下發了《龍陵縣2017年打擊傳銷創建無傳銷城市工作實施方案》，組織召開動員會、聯席會、推進會對“打傳創無”工作進行安排部署，層層簽訂目標責任書，確保了各級責任落實到位。加大經費投入，為打傳工作開展提高了資金保障。二是認真組建打擊傳銷工作隊伍，不斷提高打傳能力。加強部門間的協作配合，多方聯動形成合力，初步建立起了“橫向到邊，縱向到底”的打擊傳銷監管網絡。三是多種形式廣泛開展“打傳創無”工作宣傳，深入開展“鞏固無傳銷城市創建成果”工作活動，取得了良好效果，基本實現了制定的工作目標，有效維護社會治安穩定。
4.強化技術支撐，風險監測持續推進
一是充分利用快速檢測、常規性抽檢、監督性抽檢等手段管控好食品市場秩序。以廣大群眾生活密切相關的食品品種列為重點抽驗對象，不斷加大食品檢驗檢測工作力度，不斷提高食品安全技術支撐和風險防控能力。共完成省市下達的食品抽檢任務276批次，合格269批次，合格率97.46%；完成食用農產品抽檢23批次，合格率100%；完成畜禽水產品抽檢26批次，合格率100%。二是認真制定藥品抽樣工作方案，以市場銷售量大、群眾使用數量多的常規品種為抽樣重點，不斷提高抽樣工作的靶向性和有效性。共開展藥品抽樣90批次，不合格3批次，合格率96.6%；開展醫療器械抽樣5批次和化妝品抽樣6批次，合格率100%。三是扎實開展三項監測工作，為安全用藥用械提高了有效支撐。共上報藥品不良反應103例其中新的一般有21例，嚴重的有5例，醫療器械不良事件上報48例，化妝品不良反應上報4例，為促進公眾合理用藥用械發揮了積極作用。四是加強工業產品質量監督抽查，國家級監督抽樣1個、省級監督抽樣8個、市級監督抽樣2個，合格率均為100%。
5.加大執法力度，全力維護市場秩序
一是制定了龍陵縣市場監督管理局《行政許可監督管理制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法監督制度》等制度，進一步健全完善行政執法制度，規范了行政執法程序。二是統一執法文書，嚴格執法程序，積極組織開展法律法規、執法文書制作及模擬辦案等培訓，執法水平得到全面規范和有效提升。三是堅持把行政執法違法案件查處作為基本職責和前沿陣地，以案件領銜，靠案件支撐，用案件說話，強化局所、股所聯動執法機制，不斷挖掘案源，嚴懲各類市場違法違規行為。一年來共查處各類違法違章案件93件(其中一般程序案件93件，簡易程序案件0件；未結案3件),罰沒總金額50.50萬元，案值94.38萬元。罰沒物資有侵權卷煙130條、侵權白砂糖76.25噸、過期食品30余種、偽劣藥5種，有力打擊了各種市場經濟違法行為。
6.凝聚多方合力，社會共治持續推進
一是全力提升群眾安全意識。以“3·15、4·26、安全月、世界計量日、食品安全宣傳周、質量月”等活動為契機，以進企業、入社區、走學校，借助村（社區）廣播、縣電視臺、手機等形式，廣泛開展宣傳工作，發放各類宣傳資料10000余份，使安全知識家喻戶曉，深入人心。二是組織開展食品從業人員、企業聯絡員、微型企業培育扶持、首席質量官等培訓，通過宣傳培訓，企業自律意識、從業人員綜合素質得到了全面提升，營造了社會各界廣泛參與、齊抓共管的良好輿論氛圍。
7.加強隊伍建設，全面提高干部能力
（1）開展“兩學一做”提升思想素質。按照縣委統一安排部署，及時組織召開了動員會，對教育活動精心安排部署，制訂主題教育活動方案，明確學習重點、制訂學習計劃，采取個人自學、集中學習、黨員領導干部上黨課等形式，認真組織黨員學習黨紀黨規和習近平總書記系列重要講話精神，做好學習筆記、撰寫心得體會，自覺爭做合格黨員，大大提升了黨員干部內在修養，增強拒腐防變和為民服務能力。
（2）抓實黨風廉政筑牢思想防線。年初制定下發了《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》，明確了工作目標，細化了任務。領導班子成員以身作則，身體力行，時刻嚴格要求自己，嚴格落實“一崗雙責”；經常性開展黨風廉政和反腐倡廉宣傳教育，組織學習警示教育片、警示教育案例，開展廉政談話，簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，紀律作風明顯改善。
（3）打造學習機關提高業務能力。一是堅持以建設“務實、學習、創新型機關”為抓手，樹立學習就是工作，堅持每2周開展一次業務學習，由分管領導和業務股室輪流領學，不斷創新學習方法、豐富學習內容、擴大學習效果，共開展學習22場次，有效推進了市場監管業務工作的全面提升。二是把創建學習型機關與促進食品藥品監管工作、與提升市場監管能力和執法能力、與提升隊伍素質緊密結合，積極選派職工參加省、市舉辦的各種業務培訓，在各縣區局和所與所間開展業務交流，制訂培訓計劃，圍繞法律法規、專業知識、執法辦案等內容積極組織開展培訓，全局參訓率達100%，全面提升了執法隊伍的整體水平。
（4）依托精準扶貧提升群眾意識。與掛鉤村密切聯系，鼓勵干部職工多深入掛鉤戶開展走訪，設身處地地站在貧困群眾的角度看問題、出主意、想辦法，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功。2017年組織干部職工開展了春節慰問、回訪走訪等活動4次，共走訪慰問困難對象54戶次，給予各種幫扶資金1.08萬元，盡力幫助掛包戶2017年底實現脫貧。
（五）其他重要事項情況說明
無
（六）相關口徑說明
1．基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。
2．機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。
3．按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車；公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
4.“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
二、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。主要是上級和其他同級部門補助收入等。
三、上年結轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。
四、結轉下年：指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。
五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
六、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
七、歸口管理的行政單位離退休（科目代碼2080501）：指行政單位離退休人員的人員經費和公用經費。
八、三公經費：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
監督索引號53052300141401111
