一、工作開展情況

（一）法治政府建設各項工作平穩(wěn)推進。

1、加強法治建設組織領導。將法治政府建設納入《龍陵縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）2024年工作要點》，習近平法治思想納入《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）理論學習中心組2024年學習選題計劃》，理論學習中心組會上專題學習1次。主要領導年初聽取法治政府建設工作匯報，認真貫徹落實《法治政府建設和責任落實督查工作規(guī)定》，召開述法工作會1次，工作部署會1次，主要領導和分管領導提交個人述法報告。

2、完善依法行政制度體系。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，已制定《龍陵縣民宗局重大行政決策目錄標準》《中共龍陵縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）重大行政決策程序履行制度》，并定期組織學習，同時在門戶網(wǎng)站上進行重大行政決策程序公開，引導公眾參與，2024年以來未出現(xiàn)重大行政決策事項。制定《龍陵縣民宗局關于健全完善常態(tài)化“府院聯(lián)動”機制的實施方案》。2024年以來未制定行政規(guī)范性文件。

3、加強普法學習宣傳。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位學習《宗教活動場所管理辦法》《云南省〈互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法〉實施細則》等宗教政策法規(guī)學習2場次，宗教場所開展法治宣傳暨常規(guī)檢查10次，聯(lián)合檢查2次，組織宗教團體開展“三愛”“四史”及教職人員堅持“四條標準”主題教育培訓1期。成功組織三自愛國會、佛教協(xié)會、基督教協(xié)會換屆并召開宗教界人士專題培訓班1場次。黨的民族宗教政策法規(guī)學習納入4月份主題黨日學習內(nèi)容。

4、依法化解矛盾糾紛。制定《中共龍陵縣委統(tǒng)戰(zhàn)部法律援助工作點開展法律援助工作的基本程序》《中共龍陵縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）以案釋法長效機制》，明確兼職法律工作者1人，設立工作點1處。縣鄉(xiāng)兩級明確負責統(tǒng)戰(zhàn)領域風險穩(wěn)控的分管領導、統(tǒng)戰(zhàn)干事或維穩(wěn)信息員共計22人，各村（社區(qū)）明確維穩(wěn)信息員1名，包含縣鄉(xiāng)村三級于一體的排查穩(wěn)控體系得到規(guī)范強化。2024年引導新的社會階層人士、黨外知識分子為2家企業(yè)提供免費法律服務，協(xié)調(diào)解決康豐房地產(chǎn)公司與龍山鎮(zhèn)龍山寺矛盾糾紛1起，開展整頓佛道教商業(yè)廣告1起，“阿文”字樣聯(lián)合排查1次。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）在“龍陵統(tǒng)戰(zhàn)”公眾號上發(fā)布轉(zhuǎn)載以案釋法典型案例8個，召開以案釋法宣講會1場。

5、自覺接受各類監(jiān)督。2024年開展案卷評查2次3件，未收到出庭應訴、支持法院受理行政案件的通知，未接到督辦司法建議、紀檢監(jiān)察建議，依檢察院建議開展云龍寺消防檢查1次。接受市民宗局邊境幸福村、十百千萬工程、宗教工作督導1次。接受市政協(xié)會同各民主黨派聯(lián)合調(diào)研1次，協(xié)助九三學社保山市委、民盟保山市委、民建保山市委各1次，致公黨保山市委民主監(jiān)督1次。

6、全面推行政務公開。歷年工作總結(jié)和歷年行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政檢查執(zhí)法結(jié)果已在門戶網(wǎng)站上公開。

（二）依法履行政務服務工作職能

7、加大簡政放權(quán)力度。截至2024年12月未出現(xiàn)非法行政許可審批、變相許可等情況，無行政審批中介服務事項、機構(gòu)和收費，未發(fā)生證明事項辦件量。

8、權(quán)責清單、負面清單落實。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部有行政職權(quán)共計2類2項，行政職權(quán)對應的“責任事項”共計12項，“追責情形”共計12項，縣民宗局政務服務事項共計22項。全部進駐政務服務大廳并向社會公開，網(wǎng)上可辦率100%。

9、加強事中事后監(jiān)管。縣民宗局涉及監(jiān)管事項18項，監(jiān)管事項認領率100%，檢查實施清單完善率100%，監(jiān)管事項覆蓋10項，覆蓋率55.6%，其余8項無監(jiān)管對象。政務服務平臺銜接國務院和省、市政府，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務+監(jiān)管+督查”平臺采集并推送監(jiān)管信息數(shù)據(jù)。縣僑辦完善《龍陵縣僑辦信用承諾制度實施方案》并實施。

10、優(yōu)化公共服務。不涉密的各類政務服務事項通過門戶網(wǎng)站向全社會及海外公布，設立政務公告欄方便辦事群眾參考。根據(jù)上級文件要求取消不必要的證明材料，所需材料詳盡告知公示，強化部門間協(xié)調(diào)配合壓縮審批時限，統(tǒng)一使用云南省網(wǎng)上政務服務管理平臺進行接件及業(yè)務辦理。“一窗”分類受理已達到100%。暢通12345政務熱線電話依法依政策辦理網(wǎng)上咨詢、投訴。2024年以來統(tǒng)戰(zhàn)部辦件25件，民宗局無辦件量。

（三）嚴格公正開展行政執(zhí)法工作

11、行政執(zhí)法權(quán)威高效。2024年以來組織《中華人民共和國行政處罰法》學習4次，處置非法宗教活動1起，整改宗教字樣廣告標牌1處，依照《龍陵縣民族宗教事務局全面推行行政執(zhí)法三項制度實施方案》和《龍陵縣民宗局行政執(zhí)法責任追究制度》處置完成。

12、行政執(zhí)法公示制度推行。門戶網(wǎng)站上公示《龍陵縣民宗局行政執(zhí)法程序》，執(zhí)法過程嚴格按照《龍陵縣民族宗教事務局全面推行行政執(zhí)法三項制度實施方案》執(zhí)行。

13、行政執(zhí)法人員管理。現(xiàn)有行政執(zhí)法人員4人，都持有《中華人民共和國行政執(zhí)法證》。

14、加強行政復議工作。2024年以來未收到參與行政復議的通知，結(jié)合《中華人民共和國行政復議法》2024修訂年主題，專題學習《中華人民共和國行政復議法》3次。在《式樣31行政處罰決定書》和《式樣32行政處罰決定書》（存根）中依法告知被處罰對象申請行政復議的有關事項。

（四）負面清單。2024年以來，龍陵縣民宗局未出現(xiàn)違法執(zhí)法或執(zhí)法不當，未出現(xiàn)領導班子違法犯罪被追責，未出現(xiàn)行政違法行為，未出現(xiàn)材料報送違法違規(guī)情況。

二、存在問題分析

（一）保密和監(jiān)管措施需進一步加強。目前各政務服務事項進駐政務服務大廳并通過門戶網(wǎng)站向全社會及海外公布，方便快捷的同時也帶來泄密風險增加、隱私保護難度加大、網(wǎng)絡屏蔽防護功能有待提升等風險。

（二）行政執(zhí)法隊伍建設有待強化。行政執(zhí)法人員實操參與機會有限，業(yè)務技能和工作經(jīng)驗方面有荒疏的可能。已建立制度機制有可能淡化甚至遺忘，雖然常態(tài)化開展了學習，但由于缺乏實踐機會，依然有可能出現(xiàn)“學習雖未松懈，遇事依然手忙腳亂”的情況。民族地區(qū)、抵邊村需要“雙語”執(zhí)法人員，然而目前具有“雙語”工作能力的行政執(zhí)法人員僅有民宗局局長1人。

（三）依法管理宗教工作需進一步壓實。防范非法宗教工作雖然取得成效，但也存在風險隱患。宗教場所需進一步加強監(jiān)管和安全隱患排查，互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理形勢嚴峻，防范境外宗教勢力滲透壓力不減，基層宗教工作隊伍能力有待提升。

三、下一步工作計劃

（一）加強保密管理并自覺接受監(jiān)督。定期開展《中華人民共和國保守國家秘密法》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》的學習，并對公示內(nèi)容定期進行審查甄別，根據(jù)實際需要加強對涉密內(nèi)容的保密防護。繼續(xù)按照“五級十同”要求，主動申請上級部門工作業(yè)務監(jiān)督和交流指導。結(jié)合黨風廉政建設，堅持公開辦事程序和社會公開承諾，開展好內(nèi)部監(jiān)督管理的同時主動接受群眾監(jiān)督，確保各項工作安全合法進行。

（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設。定期開展對民族宗教各項法律法規(guī)和政策的學習，選取重大行政決策、證明事項案例、行政執(zhí)法案例通過情景模擬、卷面作答等方式開展實操性訓練，通過“以案釋法”的方式，組織行政執(zhí)法人員定期學習觀看執(zhí)法案例。努力做到在未發(fā)生案件的情況下積累工作經(jīng)驗，提升實操能力。在已有的少數(shù)民族代表人士的基礎上發(fā)掘培養(yǎng)具備“雙語”工作能力的宣教人員，打造能適應民族地區(qū)工作的“雙語”普法執(zhí)法工作隊伍。

（三）深化宗教事務法治化管理和監(jiān)管。深入開展宗教活動場所“五進”活動，按照屬地責任將宗教事務管理納入網(wǎng)格化管理服務體系，落實“四帶四必”“四查看一報告”“月查周看一報告”等工作制度，動態(tài)掌握縣域宗教情況，及時穩(wěn)控涉穩(wěn)風險隱患。嚴格落實宗教活動場所合法審批、舉辦大型宗教活動提前審批、宗教教職人員備案登記和宗教團體負責人外出報備等制度。加強對宗教團體指導，支持宗教團體依法治教。