生態環境行政處罰聽證程序圖解

注: 1.行政處罰機關擬作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款、沒收較大數額財產和違法所得等行政處罰決定前(較大數額，是指對公民為1000元以上、個體工商戶為1萬元以上、法人或者其他組織為3萬元以上)，應在《行政處罰事先告知書》中告知行政相對人依法享有申請聽證的權利；聽證告知的內容包括:提出聽證申請的期限、未如期提出申請的法律后果、受理聽證申請的行政處罰機關名稱地址。

擬作出責令限制生產、責令停產整治決定的可以按照該聽證程序組織聽證。

2.申請人不是本案行政相對人，行政相對人未在規定期限內提出申請，或有其他不符合聽證條件的情形。

3.符合聽證條件的，行政處理、處罰機關應在接到申請后30日內舉行聽證；聽證應公開進行，涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的除外；公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。

4.聽證的變更情形

（1）有下列情形之一的聽證主持人可中止聽證:①主要證據需要檢驗、鑒定的；②聽證參加人有正當理由無法繼續參加聽證會的；③其他應當中止聽證的情形；中止情形消除后，應當在5個工作日內恢復舉行聽證，并書面通知聽證參加人恢復舉行聽證的時間、地點。

（2）有下列情形之一的，聽證機構決定延期聽證:①因不可抗力致使聽證會無法如期舉行的；②行政相對人、利害關系人申請回避，無法及時確定聽證人員的；行政相對人、利害關系人有正當理由申請延期聽證的(行政相對人有正當理由要求延期的，經聽證承辦機構負責人批準可延期一次，并通知聽證參加人，延期不得超過15日；③其他應當延期聽證的情形,延期情形消除后決定舉行聽證的，應重新發出聽證通知書。

（3）有下列情形之一的，終止聽證:①申請人撤回聽證申請的；②申請人無正當理由不參加聽證會、在聽證中擅自退場，或嚴重違反聽證紀律被聽證主持人責令退場的；③應當終止聽證的其他情形；聽證舉行過程中終止聽證的應記入聽證筆錄。

5.聽證結束后，聽證主持人應當在3日內向行政處理、處罰機關提交《行政處罰聽證會報告書》；對擬作出的行政處理、處罰決定依照下列情形提出意見:①違法事實清楚、證據充分、適用法律、法規、規章正確，過罰相當的，建議作出處理、處罰；②違法事實清楚、證據充分，但適用法律、法規、規章錯誤或者處理、處罰顯失公正的，應當建議重新作出處理、處罰，但不得加重處理、處罰；③違法事實清楚、證據充分，但違反法定程序的，建議重新進行調查處理；④違法事實不清、證據不足的，建議不予處理、處罰或者進一步進行調查處理。