為進一步加強對工程建設領域的監管，全面整治工程建設領域突出問題，根據國家環保部和省、市環保部門關于工程建設領域突出問題專項治理工作的要求部署，結合環保工作實際，制定本制度。

        1、規范和嚴格執行環境影響評價制度，強化對建設項目環境影響評價審批的監管，查處并糾正違規審批、越權審批、降檔審批、未評先批、拆分環評和違反程序審批等違反環境影響評價審批的行為。

        2、進一步推行建設項目環評審查的專家評議和論證制度、公示和責任追究制度，堅決執行建設項目環評審批聯審聯批會議制度。對未進行專家評議和技術評估的項目環評、不滿足審批條件的項目環評，主管科室不得受理；對未經局聯審聯批會議通過的項目環評，不得進行項目的環評審批。

        3、進一步向社會公示建設項目環評信息，明確審批流程，及時公布環評審批結果。嚴格重大項目公眾參與制度，嚴格建設項目環評審批程序，嚴格項目審批結果及時向外公示。

        4、加強對規劃環境影響評價的宣傳，以貫徹《規劃環境影響評價條例》為契機，積極參與政府綜合決策和宏觀調控，優化產業結構，改善區域環境，推動可持續發展。

        5、強力推進規劃環境影響評價工作，把規劃環境影響評價工作列入各縣市區政府和市直有關部門政府環保目標中，并加強監督檢查和嚴格考核；對重要區域和重點行業的規劃，未進行規劃環境影響評價，規劃審批機關不得審批，重要區域和重點行業內建設項目的環評不予受理；對已進行規劃環評內的建設項目，部分環評內容可以從簡，強化規劃環評的執行力。

        6、嚴格執行環境保護“三同時”制度，加大對工程建設項目環評批復執行情況的監督檢查力度，加強項目建設過程中的日常監督檢查和對重大項目的環境監理制度，嚴肅查處未批先建、建所非批、邊批邊建等環境違法行為，追究有關企業及其當事人的責任，并予以嚴肅處理。

        7、規范建設項目試生產管理，加強建設項目試生產和環?！叭瑫r”驗收。建設項目試生產前須進行環保核查，對存在問題的要加以整改，對環保措施和環保設施落實到位的方可批準其試生產。對“久拖不驗”、未經檢查同意擅自投入試生產和未經驗收擅自投入正式生產及長期生產不驗收等環境違法行為，要按照有關規定進行查處和處理，對問題較為突出的重點行業和縣市區進行清理、整頓，依法予以處罰。

        8、加強中央環境保護專項資金、農村環境保護資金、專項整治資金等資金使用情況的檢查。對環境保護資金使用情況進行跟蹤審計，嚴肅處理違規、違紀行為。

        9、健全和完善《建設項目環境影響評價行為準則與廉政規定》，突出抓好專項制度和基礎性制度建設，進一步完善具有環保特色的廉政風險防范體系。加強對執行廉潔從政各項規定和環?！傲椊睢鼻闆r的監督檢查，以自查為主，查糾結合。

        10、加大查辦案件工作力度，對利用環評審批權等謀取私利、搞權錢交易的違法違紀行為發現一起，查處一起。

        11、加強統籌協調。把排查問題、進行整改、加強監管、完善制度有機銜接起來，協調推進。把專項治理工作與實現污染減排既定目標、進一步提高環評工作質量和管理水平、深入開展重點流域區域污染防治、強化環境執法監督和環境應急處置、確保核與輻射安全等工作相結合，并最終實現環境保護歷史性轉變，努力取得既解決當前突出問題又促進環境保護工作長遠發展的綜合效果。

        12、加強督促檢查。深入企業，深入現場，加強對重點項目、重點部位、關鍵環節的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。對治理工作遲緩的縣市區和部門，重點督察，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的實施嚴格的責任追究。

                                                                                                 龍陵縣環境保護局

                                                                                                  2013年1月12日