2024年以來，縣應急管理局在縣委、縣政府的堅強領導下，在市應急管理局的指導幫助下，深入踐行習近平法治思想，秉持人民至上、生命至上理念，扎實開展法治政府建設工作。現將我局法治政府建設狀況報告如下：

一、工作開展情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。始終以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指引，通過局黨委理論學習中心組、干部職工例會、專題培訓和個人自學等多種途徑，深入學習貫徹《中華人民共和國憲法》《習近平法治思想》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，不斷深入解讀習近平法治思想，推動干部職工全面、系統、準確理解和把握習近平法治思想的精髓要義，進一步樹牢社會主義法治理念。

（二）狠抓履職盡責，確保安全責任落實。一是強化督導檢查，壓實安全責任。制定《龍陵縣人民政府安全生產委員會成員單位安全生產工作職責任務清單》《龍陵縣2024年安全生產工作要點》等文件，修訂《龍陵縣安全生產舉報獎勵辦法（試行）》。明確檢查的范圍、內容、方式等進行全流程規范，縣安委辦牽頭對各鄉鎮、部門、生產經營場所開展安全生產督導檢查4603家次、共發現安全生產風險隱患問題3115項，完成整改3086項。其中，提請政府掛牌督辦35戶；推動安全工程治理31項。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，縣安委辦下發警示函10次，督促相關單位限期整改。同時注重整改實效，督促反饋整改結果，確保問題及時發現、及時整改。二是明確目標任務，推動專項整治。自安全生產治本攻堅三年行動開展以來，共落實重大風險“四張清單”166項，梳理突出問題261項，整改255項。“兩客一危”和道路風險點整治有序開展，共整治輕型貨車逾期未檢驗106輛，整治輕型貨車逾期未報廢359輛。排查出道路隱患點（段）378處，目前完成低成本治理368處，完成標準化治理10處。全縣持續加大對淘汰設備、安全隱患排查治理、員工安全意識培訓等方面的資金投入，累計投入安全生產經費3249.52萬元、企業投入安全生產經費1007.12萬元、淘汰落后產能及設備工藝65項。三是主動作為，狠抓行業監管。對全縣12家重點工貿企業和23座非煤礦山開展重大事故隱患專項排查整治和三級巡查四級預警工作，查出問題和隱患80個，督促企業結合實際制定切實可行的整改方案，認真整改落實到位；緊盯32家危險化學品經營單位開展企業自查共320次，組織開展疏散逃生演練100次，摸查危險化學品行業電焊等特種作業持證上崗56人，創建企業安全生產標準化管理體系（三級）26戶。嚴格規范煙花爆竹零售經營場所安全管理和醇基液體燃料安全監管。四是進一步優化應急指揮體系，建立會商機制，切實提高整體協同防范能力。優化了縣防汛抗旱指揮部、縣森林草原防滅火指揮部、縣抗震減災指揮部等指揮機構設置，調整充實縣鄉村災害信息員256名，基層應急救援隊伍2300余人。五是提升應急救援能力建設，堅持專業化與社會化相結合，建立了以消防救援大隊、森林消防中隊、綜合應急救援大隊為主力的縣級綜合專業應急救援隊伍3支，隊員104人；建立了以交通、水務、衛健等部門為輔的政府各級各類專兼職應急救援隊伍40支1000余人；解放軍、民兵應急救援力量12支600余人。全面完成縣鄉兩級綜合應急演練工作和120個村（社區）1067個自然村應急轉移避險演練工作，通過演練，進一步提高全縣應急處置能力、配合協同能力和應對風險挑戰能力，群眾應急避險能力進一步增強。2024年，共開展地震、森林草原防滅火、防汛抗旱、綜合等各類應急演練30余次，覆蓋全縣10個鄉鎮。六是制定完善了各類專項應急預案。縣安委會辦公室召集各成員單位研究更新了各行業部門涉及的突發事件應急預案。提前做好災情預防、檢測和控制，確保災情發生時臨危不亂、有序應對。成功提前轉移避險“7.01”龍川江洪水災害1例，將提前主動避險轉移等措施落到實處，牢牢守住人民群眾生命安全的底線。

（三）深入開展普法宣傳活動。堅持預防為主，宣傳先行，以“4.15”國家安全教育日、5.12防災減災日、6月安全生產月、10.13國際減災日、11.9消防宣傳日等為契機，通過知識講座、干部職工會、戶主會等方式將安全生產和自救互救知識宣傳到基層、到千家萬戶。全縣各級各部門組織開展各類安全培訓400余場次，受訓人員7000余人次，企業主要負責人參加上級培訓26場次3055人次；加大以案釋法力度，在《中國松山寶地龍陵》微信公眾號和《龍陵縣人民政府門戶網站》刊發執法典型案例，曝光安全生產違法行為。

（四）優化提升營商環境。持續深化“放管服”改革，優化服務，提升效率，為推進全縣營商環境建設和“最多跑一次”改革，積極改進工作方式方法，實現行政效能大幅提升。壓縮審批時限，簡化審批手續，實行告知承諾制和容缺受理，使審批進一步簡化和提速。2024年，龍陵縣應急管理局共受理審核行政許可審批事項10件。

（五）規范公正文明執法。一是加大執法監管力度。2024年共開展安全生產執法檢查60家次，發現問題隱患302個，下達責令限期整改指令書52份，整改復查意見52份，問題隱患整改率100%，立案查處12起，其中行刑銜接案件3起，收繳煙花爆竹制品88箱，行政罰沒款共計17.4萬元。二是嚴格落實行政執法“三項制度”。健全行政執法事前、事中、事后公開機制，細化各項事項清單、服務指南、辦事流程圖，規范執法全過程記錄，重大行政執法決定法制審核后再經案件審核委員會進行集體討論做出決定。三是加強應急管理執法隊伍建設。強化執法人員業務技能培訓，提高執法人員綜合業務水平。2024年執法人員參加省級、市級、縣級行政執法培訓4次，自行組織執法業務培訓3次、開展案件評審分析活動4次。

二、存在的不足及下一步工作打算

2024年，我局在推進法治政府建設方面取得了一些成效，但仍存在差距和不足。一是法治宣傳深度和廣度不夠；二是行政執法規范化、正規化仍需加強。下一步工作打算：一是強化法治思想學習。繼續深入學習貫徹習近平法治思想以及關于應急管理、安全生產和防災減災救災重要論述，鞏固學習效果，提高干部職工依法行政的責任意識。二是完善安全監管執法保障機制。嚴格執法人員資格管理，加強執法規范化建設，加強執法培訓，加強執法監督，完善考評，考核制度，嚴格落實行政執法“三項制度”，強化執法隊伍信息化裝備配備，提升安全監管執法隊伍規范化、技術化水平，加強做好行政執法與刑事司法銜接工作的主動性、自覺性和創造性。三是提高案件查辦質量。執法工作要始終保持對法定程序的敬畏，時刻嚴格遵守行政處罰程序，要充分發揮典型案件的示范和指南作用，保證案件的定性、適用法律、裁量標準的統一。四是強化法治宣傳教育。采取多種形式開展安全生產法律法規宣傳教育，形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍；經常性的開展以案釋法活動，用典型案件警示警醒違法企業，提高企業守法生產意識，時時刻刻不忘履行安全生產主體責任；積極受理群眾舉報，通報曝光非法違法生產經營行為，造成輿論壓力，形成社會強大監督氛圍。

                                                         龍陵縣應急管理局

                                                          2024年12月13日