2024年以來，縣衛(wèi)生健康局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行習(xí)近平法治思想，圍繞衛(wèi)生健康工作大局，扎實開展法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將縣衛(wèi)生健康局2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）履行政府職能方面

一是加大簡政放權(quán)，優(yōu)化公共服務(wù)?？h衛(wèi)生健康局共有80項政務(wù)服務(wù)事項，網(wǎng)上可辦率100%；承諾辦結(jié)時限壓縮比例達(dá)100%；即辦件比例達(dá)55%；全程網(wǎng)辦率100%；一、二、三級辦理深度事項可通過快遞申請、快遞送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)送達(dá)實現(xiàn)“零跑動”率100%。并扎實推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化及“減證便民”行動，妥善做好取消、承接下放行政許可事項以及證明事項告知承諾制工作，努力實現(xiàn)省、市、縣級衛(wèi)生健康行政部門審批服務(wù)事項無差別辦理。并通過政府部門網(wǎng)站公開行政許可證明事項清單，對無依據(jù)實施、自行設(shè)定的證明事項一律納入取消，為當(dāng)事人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)指引，截至2024年11月底，實行證明事項告知承諾制198人，承諾率100%。二是落實權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度。及時調(diào)整公布權(quán)責(zé)清單，認(rèn)真對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》及《龍陵縣衛(wèi)生健康局權(quán)力清單和責(zé)任清單（行政許可類）》，對禁止準(zhǔn)入類的，一律不予審批、核準(zhǔn)；許可準(zhǔn)入類的，依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定；市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化行政審批事項監(jiān)管，以“雙隨機(jī)、一公開”、信用信息“雙公示”為手段，推動政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，2024年雙隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)數(shù)為159戶，完成國家隨機(jī)監(jiān)督抽查155戶，關(guān)閉4戶，監(jiān)督完成率為98.11%，完結(jié)率為100%。同時，按規(guī)定對國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作情況進(jìn)行公開。四是優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等政策法規(guī)要求，持續(xù)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)供給，提升宜居宜業(yè)環(huán)境，開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)進(jìn)企業(yè)服務(wù)2次。2024年縣衛(wèi)生健康局不存在損害營商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)問題。

（二）完善依法行政制度體系方面

積極配合做好立法輔助工作，依法制定行政規(guī)范性文件，適時組織梳理我局實施的規(guī)章、制度、部門規(guī)范性文件，并提出保留、修改和廢止的清理意見。2024年，我局未制定規(guī)范性文件，不存在與法律法規(guī)相抵觸的情況。

（三）行政決策科學(xué)化、民主化、法治化方面

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查，并將制定的重大行政決策目錄在政府部門網(wǎng)站向社會公布。

（四）規(guī)范公正文明執(zhí)法方面

一是全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”，行政執(zhí)法全程記錄制度覆蓋面達(dá)100%，按要求參加市、縣級行政執(zhí)法案卷評查，對存在問題認(rèn)真改正，加強(qiáng)案卷制作水平。運用行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，認(rèn)真落實行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員依法依規(guī)用證的管理。2024年全縣共查處衛(wèi)生健康行政處罰案件67件，罰款20.8萬元，年內(nèi)未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。二是改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，截至2024年11月底共開展普法活動6次，公眾號進(jìn)行普法宣傳24次，發(fā)布法治宣傳短視頻片2個。三是加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域執(zhí)法力度。2024年全縣共有公共場所經(jīng)營單位619戶，其中住宿場所196戶、美發(fā)美容場所313戶、公共浴室60戶、娛樂場所、商場超市、候車（機(jī)）室等其他場所50戶。全縣共查處公共場所經(jīng)營單位42戶，罰款2.25萬元。其中查處住宿場所12戶，罰款0.59萬元；查處美容美發(fā)場所16戶，罰款1.08萬元；查處公共浴室4戶，罰款0.21萬元；查處娛樂場所、商場、游泳場所等5戶，罰款0.37萬元。

（五）行政權(quán)力的制約和監(jiān)督方面

一是全面主動落實政務(wù)公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，建立政府信息公開工作制度，并指定由辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開工作；編制信息公開保密審查制度、信息公開投訴舉報處理制度、信息公開責(zé)任追究等制度，編制縣衛(wèi)生健康局政府信息公開指南、政府信息公開目錄，深化重點領(lǐng)域信息公開，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。截至11月底行政許可、處罰等信息公示212期。二是加強(qiáng)對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。按規(guī)定辦理執(zhí)法監(jiān)督投訴案件并及時回復(fù)；認(rèn)真辦理縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案并及時公開；及時回復(fù)法院、檢察院的司法建議，不存在不履行法院生效判決情況。依法積極支持檢察院、法院公益訴訟，財政、審計等監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

（六）化解社會矛盾糾紛方面

一是扎實推進(jìn)系統(tǒng)依法治理工作，抓好矛盾糾紛處置應(yīng)對工作，截至11月底共辦理12345投訴建議7件，政府網(wǎng)站后臺投訴建議4件，及時處理率及滿意度均為100%。充分發(fā)揮龍陵縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的影響和作用，最大限度地促成醫(yī)患雙方和解，確保將各類矛盾有效化解，截至目前共受理醫(yī)療糾紛10件，成功調(diào)解10件。二是依法履行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴職責(zé)。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，依法履行行政復(fù)議職責(zé)，推行行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，不存在具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院確認(rèn)違法或變更、撤銷情況，不存在不履行法院生效判決情況。2024年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（七）加強(qiáng)政府工作人員法治思維和依法行政能力方面

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況。將習(xí)近平法治思想列入縣衛(wèi)生健康局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)選題計劃，以“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想”為主題，全體參學(xué)人員結(jié)合衛(wèi)健工作和個人實際深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神要義。二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。印發(fā)了《龍陵縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，將法治建設(shè)工作納入黨組及單位年度工作重點。三是加強(qiáng)法治思維和依法行政能力建設(shè)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題和化解矛盾的能力。認(rèn)真組織全局干部職工積極參與憲法、黨內(nèi)法規(guī)、民法典憲法學(xué)習(xí)，利用周一例會組織網(wǎng)上觀看庭審活動1次。四是加強(qiáng)法治政府建設(shè)人才和隊伍保障。制定了《龍陵縣衛(wèi)生健康局2024年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃》，對行政執(zhí)法人員開展公共法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，準(zhǔn)確理解相關(guān)法律條文，提高行政執(zhí)法效能，提升執(zhí)法形象。

二、存在問題和不足

一是法治宣傳教育工作不足。法治宣傳教育形式還需進(jìn)一步創(chuàng)新，以提高宣傳教育的針對性和實效性；二是監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱?，F(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量不足，難以承擔(dān)繁重的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)；三是整體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平不夠強(qiáng)。法治工作隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三、下一步工作計劃

（一）加強(qiáng)法治宣傳教育

一是深入貫徹落實習(xí)近平法治思想。繼續(xù)將習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要任務(wù)，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、主題黨日活動等形式，深化對習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識。二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)憲法、民法典、醫(yī)師法、傳染病防治法等與衛(wèi)生健康工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，提升法治素養(yǎng)和依法行政能力。三是落實普法責(zé)任制。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，開展普法責(zé)任制機(jī)制建立并制定普法責(zé)任清單，將日常監(jiān)管和普法相結(jié)合，推動普法常態(tài)化。

（二）完善法治政府建設(shè)制度

一是落實行政執(zhí)法三項制度即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過加強(qiáng)執(zhí)法記錄設(shè)備管理工作，確保執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。二是實施法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在重大決策、重大項目建設(shè)等方面的專業(yè)性作用，為衛(wèi)健局提供法律咨詢和法律服務(wù)。三是開展規(guī)范性文件合法性審查。按照法定程序?qū)σ?guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，確保文件的合法性和有效性。

（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境

一是開展公平競爭審查。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。二是簡化審批流程。持續(xù)精簡行政審批事項，提升政務(wù)服務(wù)能力和效率。通過優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時限等方式，為群眾和企業(yè)提供更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，利用信息化手段提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過內(nèi)部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、參與執(zhí)法技能競賽等方式，提升衛(wèi)生健康執(zhí)法人員的整體行政執(zhí)法水平。二是落實重大行政處罰決定備案制度。確保行政處罰的合法性和規(guī)范性。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對執(zhí)法行為進(jìn)行定期檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

（五）推動法治惠民為民

一是建立醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制。優(yōu)化醫(yī)療糾紛處理流程，加強(qiáng)與醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的聯(lián)動，提升醫(yī)療糾紛調(diào)解效率和群眾滿意度。二是提升群眾訴求服務(wù)水平。依托衛(wèi)生健康系統(tǒng)廉政普法教育基地等平臺，開展形式多樣的普法活動，提升群眾的法律意識和維權(quán)能力。