2024年，龍陵縣文化和旅游局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，按照法治政府建設(shè)工作要求，圍繞文化和旅游行業(yè)管理要求，堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全縣文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。一是我局成立了

由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，建立完善“一把手”統(tǒng)籌部署、分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、指定專人具體抓的工作推進(jìn)機(jī)制，圍繞工作責(zé)任清單，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，全面安排部署法治政府建設(shè)工作，層層壓實(shí)責(zé)任，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是建立和完善了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等。今年以來(lái)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)法治政府建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)消防法》《旅游安全管理辦法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，學(xué)法用法的制度化規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳，全面增強(qiáng)法治意識(shí)。一是我局以推行建設(shè)服務(wù)型行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為抓手，以文明素養(yǎng)提升、普法宣傳為工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大行政監(jiān)督力度，全面提升文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的法律意識(shí)，確保依法行政工作公開(kāi)、透明。在做好內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作的同時(shí)，結(jié)合文化旅游工作，開(kāi)展了形式多樣的文化旅游法制宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)做到了讓文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)依法規(guī)范。二是突出文旅市場(chǎng)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。充分利用全縣文化旅游經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)電子屏、宣傳欄、橫幅等載體進(jìn)行普法宣傳。同時(shí)，向景區(qū)景點(diǎn)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料1000余份，進(jìn)一步提高文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和游客對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知度和知曉率，營(yíng)造人人學(xué)法、用法和守法的法治氛圍。三是積極開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合部門(mén)特色，在法律紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“3·18”全國(guó)文化市場(chǎng)法制宣傳日、“4·23”世界讀書(shū)日及圖書(shū)館服務(wù)宣傳周、“5·19”中國(guó)旅游日、“6·8”文化和自然遺產(chǎn)日、“12·4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)，開(kāi)展法律進(jìn)景區(qū)、進(jìn)賓館、進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)校園等主題宣傳活動(dòng)，宣講《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加工作透明度。一是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)要求，將文化和旅游部門(mén)涉及的行政權(quán)力事項(xiàng)清單、行政審批辦理流程等均在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄，把依法行政工作的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子成員職責(zé)分工、服務(wù)承諾、辦理結(jié)果的重點(diǎn)內(nèi)容，向社會(huì)全面公開(kāi)。在政府網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)我局政務(wù)動(dòng)態(tài)、通知、公告等一系列有關(guān)民生和文化惠民服務(wù)的信息，促進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真辦理群眾投訴，做到件件有答復(fù)。二是嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查制度。確定法制審核機(jī)構(gòu)及法制審核人員，對(duì)擬作出的重大決策、規(guī)范性文件的合法合規(guī)性進(jìn)行審查，按照“誰(shuí)起草誰(shuí)清理”“誰(shuí)制定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定合法性審查工作方案并依法向社會(huì)公布本級(jí)行政規(guī)范性文件制定主體清單，確保文件合法規(guī)范，做到嚴(yán)格按程序依法依規(guī)決策。

（四）強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管，筑牢旅游安全防護(hù)網(wǎng)。一是認(rèn)真落實(shí)文化旅游市場(chǎng)管理責(zé)任，始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓管理”的方針，完善了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，以加強(qiáng)日常檢查為基礎(chǔ)，切實(shí)抓好各類專項(xiàng)整治工作，維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序，2024年開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)安全檢查20余次，共出動(dòng)檢查人員170余人次，共檢查景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)、文保單位、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等168余家次，會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查8次，無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，形成了安全、有序、文明的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。二是旅游購(gòu)物退貨投訴處置運(yùn)行高效。2024年以來(lái)旅游購(gòu)物退貨監(jiān)理中心受理并辦結(jié)旅游投訴件23起，均在五分鐘之內(nèi)響應(yīng)，24小時(shí)辦結(jié)率100%。受理旅游商品退貨申請(qǐng)427起，涉及金額510.5萬(wàn)元，退貨成功并辦結(jié)304起，退款金額316.14萬(wàn)元，其余未辦結(jié)退貨件均為游客自行撤銷或正在辦理過(guò)程中。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)和旅游市場(chǎng)秩序整治第二個(gè)百日行動(dòng)，與縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合開(kāi)展旅游市場(chǎng)巡查檢查，不斷強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治成果，辦理娛樂(lè)場(chǎng)所違法案件6件（正在辦理2件），辦理信訪投訴件22件（12345交辦19件）。

二、存在問(wèn)題

2024年龍陵縣文化和旅游局在法治政府建設(shè)工作上雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。一是對(duì)法治政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，法治意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。二是法治宣傳針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)，普法宣傳滿足于現(xiàn)有手段，利用新技術(shù)新媒體的意識(shí)還不夠強(qiáng)。三是因綜合執(zhí)法改革尚未完成，文旅市場(chǎng)執(zhí)法工作體制未理順，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制需完善，聯(lián)合執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。

三、下一步打算

（一）加強(qiáng)法治宣傳。加強(qiáng)對(duì)局干部職工法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高自身依法行政的能力，切實(shí)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，使人員配備、能力素質(zhì)與本單位依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配。

（二）提升依法行政水平。進(jìn)一步通過(guò)學(xué)習(xí)法律，培養(yǎng)法治思維，提高法律素養(yǎng)，提升工作能力，通過(guò)依法履職，踐行法律職責(zé)，維護(hù)合法權(quán)益，保障法律權(quán)威，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與法治建設(shè)的積極性，全面提升依法行政水平。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極匯報(bào)爭(zhēng)取理順執(zhí)法隊(duì)伍改革工作，建立文旅執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提升綜合素質(zhì)，為文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管提供有力人才支撐。

龍陵縣文化和旅游局

2024年12月17日