2023年，龍陵縣文化和旅游局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，按照《龍陵縣法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和法治政府建設要求，深入開展法治政府建設工作，現將我局法治政府建設工作情況報告如下。

一、工作舉措及成效

（一）加強組織領導，全面推進法治政府建設。一是成立了以局黨組書記為法治政府建設工作第一責任人的領導機構，建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室和二級單位相互配合的法治政府建設工作組織體系。局黨組始終將法治政府建設與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，有力地推進了法治政府建設工作。二是建立和完善局黨組理論學習中心組集體學法制度、重大決策前的法律咨詢制度、領導干部法制講座等。今年以來，局黨組、理論學習中心組學習會先后集體學習了習近平總書記有關法治政府建設等一系列重要論述，學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，學法用法的制度化、規范化建設得到進一步加強。

（二）開展法治宣傳，全面增強法治意識?？h文化和旅游局以推行建設服務型行政執法機關為抓手，以文明素養提升、文明執法教育、普法宣傳為工作重點，認真履行法治政府建設工作職責，著力夯實工作基礎，加大行政執法監督力度，全面提升執法人員和文旅市場經營戶的法律意識，確保了依法行政工作的公開、透明。在做好內部學習、培訓工作的同時，結合文化旅游工作，重點做好行業宣傳工作，開展了形式多樣的文化旅游法制宣傳教育活動，強化行業主體遵規守紀。一是開展公益性法制宣傳教育活動，并充分利用“3·15”國際消費者權益日、“4·26”世界知識產權日、“5·18”國際文化遺產日、“6·26”國際禁毒日等重要節假日，開展有關法律法規宣傳。二是緊緊圍繞普法宣傳要點，充分利用圖書館的館舍資源，深入開展法制宣傳教育，積極參與創建依法行政、學法用法示范機關，全面開展普法宣傳工作。三是按照“法律八進”活動要求，每年堅持開展“法律進景區”、“憲法進星級賓館”等活動。通過現場檢查、網絡宣傳旅游安全、消防安全知識、印發傳單等方式對每一家經營場所檢查宣傳到位。

（三）加強制度建設，夯實法治政府基礎。一是修訂完善制度。自國務院《重大行政決策程序暫行條例》發布以來，我局認真組織干部職工扎實開展學習研討，并根據《重大行政決策程序暫行條例》要求制定完善了《龍陵縣文化和旅游局重大行政決策合法性審查制度》《龍陵縣文化和旅游局重大行政執法決定審核制度》等一系列制度，規范重大行政決策程序、推進依法行政的制度措施，以制度促執法行為的規范，執法流程、執法決策更加公開、透明，通過行政權力約束力增強了執法人員辦理重大行政案件的合法性，進一步強化行政權力的制約和監督，讓行政決策權在陽光下運行，提高了執法的公信力、執行力和約束力。二是規范文件制定程序。我局嚴格按照《龍陵縣人民政府行政規范性文件制定程序規定》等文件要求，強化規范性文件合法性審查和備案審查,認真開展規范性文件清理，確保規范性文件合法有效。三是加強行政審批制度改革。目前，我局政務服務事項均可通過平臺統一受理、統一辦理、統一反饋、全程留痕，辦理環節、承諾時限均達到要求，實現事項辦理“最多跑一次”。

（四）依法履行職責，強化第一責任人職責。局黨組書記切實履行法治政府建設第一責任人職責，認真按照省、市、縣法治政府建設工作的總體要求，抓好法治政府建設的各項工作，對薄弱環節加大工作力度，切實解決“短板”問題，進一步提高依法行政的工作水平和能力。在五一、國慶中秋“兩節”期間，組織開展安全生產專項行動，堅決打擊各類違法經營行為。與縣公安局、縣市場監管局、縣消防大隊等部門聯合開展我縣文化和旅游市場領域專項整治工作，共開展聯合巡查8次，現場糾正并批評教育違規行為10余人次。2023年全縣共出動執法人員180人次，檢查文化經營單位339家次，受理舉報與投訴1起。

二、存在的問題

2023年龍陵縣文化和旅游局在法治政府建設工作上雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題。一是依法行政能力有待加強。行政執法人員對相關法律法規規章制度的熟悉有待加強，行政執法能力有待提升。二是普法宣傳力度還需提高。普法宣傳滿足于現有手段，利用新技術新媒體的意識還不夠強，宣傳內容設計缺少互動性和趣味性。三是執法隊伍建設還需加強。我縣文化市場綜合執法改革已完成，工作量逐年加重，但人數未發生變化，“大市場小隊伍”的矛盾突出，部門聯合執法監督機制需完善，聯合執法力度有待加強。

三、下一步打算

（一）提升依法行政能力。認真學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，落實局黨組理論學習中心組集體學法制度，增強學法的計劃性、針對性和有效性。嚴格落實學法培訓制度，積極舉辦法律知識和業務知識培訓活動，將學法、普法工作走深走實。

（二）優化行政審批職能。持續深化“放管服”改革，從行政審批材料目錄著手，依法依規、準確及時的對行政審批材料目錄進行了優化調整完善，實行受理、審核、決定三級審批，切實做好審批事項工作，全面激發市場主體創業創新活力，優化營商環境。

（三）推進政府信息公開。深入推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強局網站管理，開放法治建設專欄，及時更新發布各類法規政策信息。通過微信公眾號等信息平臺，加強與企業、群眾互動，回應民意訴求。充分運用媒體資源，擴大政務公開的覆蓋面和影響力。

（四）嚴格執行決策程序。抓好重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等各項法定程序運行。對涉及文旅工作重大問題，以及專業性、政策性較強的重大行政決策事項，充分發揮法律顧問作用，提供法律咨詢服務，提高依法行政意識。

（五）加強市場行業監管。深入推進文旅市場整治工作，著重強化日常監管。根據行業管理要求對娛樂場所、網吧、旅行社等重點監管對象開展暗訪和專項檢查，不斷規范市場經營秩序，切實解決行業舉報、旅游投訴等群眾反映強烈的突出問題。堅守安全底線，不間斷開展安全生產、文物安全隱患大排查、大整治行動，營造良好的行業發展環境。

龍陵縣文化和旅游局

2023年12月30日