一年來，龍陵縣農業農村局深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，聚焦糧食安全、鄉村產業發展、和美鄉村建設、農村改革提質等重點任務，切實提升農業農村工作質效。

一、重點工作完成情況

（一）著力強化黨建引領。一是堅持強基固本，在強化組織功能上聚力用勁。把黨建工作列入重要議事日程，全年召開黨建工作專題研究部署會議4次。組建黨員先鋒隊，引導黨員干部在農業產業發展、人居環境整治、鄉村振興中當先鋒。對涉農企業、家庭農場、合作社進行走訪，為企業排憂解難；成立“農技服務隊”，通過理論培訓、實地教學等方式，深入田間地頭講好“增產提效課”。“點對點”開展技術服務，幫助解決技術難題和生產瓶頸。深化“鄉村振興新力量”建設，實施“百名優秀網絡主播助農增收行動”，2024年共培育97名網絡主播，帶動600余戶農戶實現增收。同時加大農技人員培訓，不斷提高理論水平和服務能力。二是堅持凝心鑄魂，在強化理論武裝上聚力用勁。堅持用黨的創新理論武裝頭腦，認真落實“第一議題”制度、黨支部“三會一課”等組織生活制度。通過在線學習、集中輪訓、專題研討等途徑，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨章黨紀黨規等內容，深入學習貫徹黨的路線、方針、政策和服務“三農”理論知識，修煉好新時代黨員干部的真本領。在抓好理論學習的同時，注重學習成果的轉化，將支部活動與農業、畜禽養殖、水產技術推廣、種植技術推廣、試驗示范、稻漁綜合種養等有機結合，開展到田間地頭、農戶家中，引導黨員干部立足崗位作貢獻。一年來，局黨組理論學習中心組開展集中學習13次，黨組和局屬各支部開展10余次交流研討，黨組織書記上黨課25次，其中講“紀律黨課”14場次。三是黨建賦能，在重點工作推進上聚力用勁。按照“圍繞鄉村振興抓黨建，抓好黨建促鄉村振興”的黨建工作思路，緊緊圍繞省委“3815”發展戰略等重點任務，聚焦鄉村振興，在持續鞏固脫貧成果、建好鄉村振興示范點、完善利益聯結機制上持續發力，確保糧食生產安全，產業發展取得突破，和美鄉村建設得到提升。

（二）全面壓實黨風廉政責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任，年初召開安排部署會，年中召開工作推進會，定期召開黨組會，對各項工作任務進行研究部署，確保各項任務落地見效。一是局主要負責人認真履行黨風廉政建設“第一責任人”責任，其他班子成員牢固樹立“一崗雙責”責任意識。2024年以來，主要領導對班子成員、二級單位班子、各股室負責人進行集體廉政提醒談話78人次；紀檢監察組組長對班子成員、二級單位班子、各股室負責人進行集體廉政提醒談話67人次；班子成員對分管二級班子、股室負責人進行集體廉政提醒談話53人次；班子成員開展崗前廉政提醒談話2人次。二是全面扛牢巡察整改政治責任，做好巡察整改“后半篇文章”。2024年5月31日至2024年7月17日，縣委第二巡察組對縣農業農村局黨組開展了常規巡察工作。共反饋4個方面36個問題，縣農業農村局黨組高度重視，積極履行巡察整改主體責任，深入剖析問題根源，扎實推動巡察整改工作落地落實。反饋的36個人個問題，已完成整改26個、基本完成整改1個，未完成整改8個，整改率為75%。三是扎實推進集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作，堅持把集中整治作為重點工作來抓。定期組織班子成員和相關股室共同研判整治重點、問題清單、整治措施等。對縣農業農村局牽頭的農村集體“三資”管理和高標準農田質量不達標、擠占挪用資金等存在問題深入開展自檢自查。排查發現三資管理問題253個，制定整改措施275條，整改問題238個，問題整改率94.07%，涉及金額2808.2萬元，資金整改率82.72%。同時，將相關違紀線索進行移交，共移交問題線索9條。排查出高標工程問題12個，目前已全部完成整改。

（三）嚴格落實意識形態工作責任制。強化理論武裝、正面宣傳、文明創建、文化建設和隊伍建設，將意識形態和網絡意識形態工作納入重要議事日程，每季度召開1次研究意識形態分析研判專題黨組會議，上半年召開1次安排部署會，下半年召開1次工作推進會。一是突出政治宣傳，將學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨重要論述作為宣傳工作的政治要求和重要任務，教育、引導黨員干部牢固樹立“四個意識”。二是加強對微信群、QQ工作群的管理，引導干部職工不傳謠、不信謠。三是強化對外宣傳工作力度，2024年，被國家、省、市、縣主流新聞媒體刊發稿件41條。四是做好雙擁工作。按進度抓好雙擁工作，擬定了年度工作計劃，做到了年初有部署、年終有總結。鞏固深化了雙擁工作機制，形成了齊抓共管的雙擁工作格局。

（四）堅決守好耕地保護紅線和糧食安全底線。一是抓好糧油生產。全年完成糧食作物播種面積51.158萬畝，同比增0.03萬畝，增0.05%，實現糧食總產16.298萬噸，同比增0.164萬噸，增1.02%，單產319公斤，同比增3公斤，增0.97%。二是抓好撂荒耕地復耕復種。全縣具備復耕復種條件的撂荒耕地47個圖斑、323.76畝，截止目前，已全部完成整改。三是抓好高標準農田建設。全縣2019—2024年共實施高標準農田建設項目16個，建設面積16.6412萬畝，總投資23820.85萬元。目前已完工項目10個，未完工項目6個。其中，2024年度實施項目1個，建設面積0.42萬畝，總投資1053.51萬元，已開工建設。

（五）著力夯實農業產業基礎。一是抓實傳統產業。2024年，茶葉種植總面積10.98萬畝、投采面積9.8萬畝、加工干茶產量9200噸，全產業鏈產值10.20億元。甘蔗種植面積3.85萬畝，農業產量23萬噸，完成目標任務20.8萬噸的106.%，入榨甘蔗24.79萬噸，完成目標任務19.3萬噸的103.5%，產糖率達12.98%，完成目標任務13%的94.6%，實現工農業產值3.19億元（工業產值2.09億元，農業產值1.1億元），完成目標任務3.3億的96.7%。“兩煙”合同收購量15.49萬擔，產值25459.47萬元，煙農收入26997.73萬元。咖啡種植面積2.55萬畝，鮮果產量9600噸，實現年產值6720余萬元。水果種植面積6.15萬畝，產量4.62萬噸，農業產值0.76億元。蔬菜種植面積7.06萬畝，產量5.62萬噸，農業產值0.86億元。牛、豬、羊和禽存欄分別達17.86萬頭、35.14萬頭、18.46萬只和100.06萬羽，同比分別增長3.6％、2.44％、6.18％和1.99%。二是抓實新型農業經營主體培育。全縣共注冊農民專業合作社372戶，其中省級示范社10個，國家級示范社6個。通過省、市認定家庭農場達29個，其中省級家庭農場10個、市級家庭農場19個。實有農業企業909戶，其中，農業產業化龍頭企業64戶，較2023年底增加13戶。三是抓實農業領域經濟指標。實現農業增加值42.63億元，同比增長2.8%；實現農業總產值58.14億元，同比增長2.8%，實現農村常住居民可支配收入17355元，同比增7%。完成固定資產投資24148萬元。四是抓實向上爭取資金。把爭取資金工作作為提升項目保障能力、推動“三農”工作高質量發展的重要舉措和有力抓手，一年來，向上爭取資金29098.95萬元。

（六）接續打造宜居宜業和美鄉村。一是持續推進農村人居環境整治提升。全面完成2024年農村常住戶100戶以上自然村公廁12座，衛生戶廁1000座。全縣擁有農村垃圾熱解爐24座，鎮村垃圾無害化處理設施覆蓋率均達100%。二是持續推進綠美鄉村三年行動。當年累計綠化面積55617平方米，植樹26136株，新增小花園32個、小果園11個、小菜園47個。向上申報綠美鄉鎮2個，省級綠美村莊2個。市級綠美村莊100。三是推進農業綠色發展。全年全縣化肥使用38732噸，比同期減0.7%；農藥使用量962.138噸，比同期減14.652噸，減1.52%。全縣畜禽糞污資源化利用率達89.18%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達97.92%以上。秸稈綜合利用率為89.3%。受污染耕地共有890個圖斑、面積19618.87畝，已全部完成措施落地，其中嚴格管控類2503.57畝，安全利用類17115.3畝。

（七）不斷提升要素保障能力。一是抓實農產品質量安全監測工作。完成例行監測蔬菜、水果1.8/批次千人任務479批次（其中監督抽檢96批次）、農產品監督抽查98批次、專項監測57批次，配合國家、省、市完成例行監測、監督抽查、風險監測145批次。二是抓好農資市場監管。采取日常監管與“雙隨機”監管的方式，開展農資市場監管，出動執法和監管人員616人次，共檢查農資經營企業（戶）609戶（次），查處并移交執法大隊農藥經營違法案件1件。三是持續推進土壤普查。按照上級部署，全力推進第三次全國土壤普查工作，完成外業采樣1225個，100%。樣品制備1491個，100%。樣品檢測1523個，100%。完成內業質控室數據審核，數據異常待檢測試驗室復測數據343條，數據異常退回復測表層樣數據123條，水穩大團粒數據5條，剖面樣數據14條。四是抓好統防統治和綠色防控技術推廣。推廣統防統治面積37.87萬畝次；推廣綠色防控面積51.75萬畝次，其中，蚜繭蜂生物防治面積7.8萬畝次。草地貪夜蛾、紅火蟻等外來蟲害防控取得實效，發生發展數量明顯下降。五是認真履行農業機械監管責任。組織開展農機專項檢查7次，檢查農機維修、銷售點21個次，排查農業機械195臺次，排查駕駛人員1680人次，發現一般問題隱患12個，已全部完成整改。公告注銷使用年限滿9年的變型拖拉機5期584臺，辦理變拖注銷登記591臺，截止2024年12月10日，全面完成了全縣轄區內懸掛前綴為“云05”拖拉機號牌的變拖注銷登記工作。積極探索推廣新型農機具，目前，全縣主要農作物綜合機械化率達51.94%。六是動物疫病防控工作扎實推進。全縣共完成豬瘟、高致病性豬藍耳病和豬口蹄疫疫苗（一豬三針）同步免疫注射32.11萬頭次，群體免疫密度達92.5%；牛口蹄疫疫苗免疫注射15.51萬頭次，群體免疫密度達93%；羊口蹄疫疫苗免疫注射8.74萬只次,群體免疫密度92.25%；小反芻獸疫疫苗免疫注射15.51萬只次，群體免疫密度達92.25%；禽流感疫苗免疫注射32.11萬羽次，群體免疫密度93.6%。圓滿完成了動物強制疫苗群體免疫密度必須達到90%以上的目標任務，為畜禽重大動物疫病有效預防提供了重要保障。七是抓實動物檢疫規范化建設。完成產地檢疫豬、牛、羊、禽及馬屬動物分別為7.18萬頭、2.45萬頭、0.24萬只、0.26萬羽和0.09萬匹，出具產地檢疫證明11983張；完成屠宰檢疫生豬4.46萬頭、牛禽類5.71萬只，出具產品檢疫證明25669張，檢出病害豬肉104頭。完善動物檢疫證章標志和畜禽標識管理制度，印制發放證章標識管理臺賬100本，2024年以來共訂購產品B證30000份、豬耳標150000套、牛耳標30000套、羊耳標50000套、大標簽50000枚、小標簽100000枚；發放動物檢疫合格證動物A證450份、產品B證200000份、豬耳標96000套、牛耳標22000套、羊耳標4000套、大標簽50000枚、小標簽100000枚，無丟失、偽造、轉讓、買賣檢疫證明及標識等現象發生。八是抓實畜牧科研創新和科技推廣。依托全縣32個凍改點，引進西門塔爾牛、夏洛來牛、安格斯、摩拉等優質肉牛品種凍精，改良本地水牛、黃牛，提高生產性能和畜產品質量。共完成配種13072頭，產雜交犢牛7731頭。組建龍陵黃山羊種母羊2931只與引進黃色波爾種公羊84只，開展新品種培育。鑒定選留純黃色種母羊F1代614只，F2代208只。以龍江鄉為核心實施稻漁綜合種養，核心示范面積2150畝，一般性示范面積11800畝，帶動全縣推廣稻田養魚面積44050畝。結合漁業綠色健康“五大行動”開展漁業生態保護及水產品質量監管和安全生產，并指導好池塘及水庫8600畝生態養殖，實現水產品總產量5690噸，漁業總產值17000萬元。

（八）不斷強化農業農村改革力度。一是持續深化機構改革。完成機關及事業單位“三定方案”修訂，改革后，下設股室10個，人員編制22名，實有在職人員21人；事業單位9個，其中：參照公務員管理的事業單位1個，編制數9名，實有在職人員8名；事業單位8個，共有事業編制124名，實有在職人員130人。選拔任免股所級干部23名。二是加強農村集體“三資”管理。全面排查農村集體“三資”監管突出問題，排查發現問題253個，制定整改措施275條、整改問題238個，問題整改率94.07%。同時將相關違紀線索進行移交，共移交問題線索9條。完成2023年度農村集體資產清產核資工作，共清理登記集體資產總計38.11億元，全縣農村集體土地總面積389.81萬畝。三是加強農村宅基地管理。積極開展農村亂占耕地建住宅專項整治工作，共排查出農村新增亂占耕地建住宅未問題44宗。做好農轉建組卷上報，共審批農轉建2批次，涉及全縣10個鄉鎮87個村（社區）271戶農村村民個人建房用地，批準農用地總面積4.2405公頃。強化常規審批，2024年以來，審批面積6.43公頃，審批率100%。

（九）鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是落實防止返貧監測和幫扶機制。2024年，全縣脫貧人口和監測對象共有16654戶67284人，其中，脫貧戶15687戶63768人，監測對象2858戶9912人；累計消除風險1990戶7421人，風險消除率74.86%，未消除風險868戶2491人。累計新識別73戶252人，消除風險168戶561人。二是規范資金項目管理。2024年，入庫銜接資金項目77個，總投資13696.9萬元，下達資金13696.9萬元，已撥付12664.57萬元，撥付率92.46%。實施滬滇協作項目24個，總投資4116萬元，完工項目24個，撥付資金3965萬元，撥付率96.33%。三是抓實扶貧資產后續管理。2024年，共錄入扶貧資產5724項，資產原值合計50.13億元，已全部確權移交。

（十）壓茬推進常規工作。立足部門主責主業和日常工作實際情況，扎實抓好信息、統戰、保密、黨務政務公開、檔案、綜合督查考核、機關事務管理、資產管理、精神文明建設、雙擁、工青婦、離退休人員管理、執法監督、案件查處、禁毒、農業行業安全生產等工作。

二、特色亮點工作

（一）深挖資源稟賦，推動農文旅深度融合，助力2024年中國農民豐收節云南省主場活動成功在龍江鄉弄崗村稻田公園舉辦，為鄉村旅游發展“賦涵筑魂”。

（二）以學習推廣浙江千萬工程為載體，堅持示范先型，典型引路，抓點成典，推典成景，打造宜居宜業和美鄉村。在5月10日召開的全省學用“千萬工程”經驗，推動“三農”工作高質量發展現場會上，省長兩次點贊龍陵。

（三）2024年3月，張建華高原特色現代農業基層科研工作站在龍陵縣成立，在龍江鄉勐柳村、赧等村、新寨村進行水稻品種試驗、“稻+”模式、彩色稻圖案、巨人稻迷宮等等的示范開展，為龍陵水稻產業發展增添了新的活力。

（四）全面穩住農業農村基本盤，實現農林牧漁業產值58.14億元，增速龍陵2.8%，排名全市第一。

（五）大力發展高原特色農業，把好產品變成好品牌，2024年11月，龍陵132箱牛油果順利出口新加坡，實現云南牛油果首次對外出口。咖啡產業取得新突破，建成咖啡莊園3個、咖啡加工廠6個，注冊咖啡企業46個、咖啡個體戶189戶、咖啡專業合作社3個，年加工咖啡1100噸。

三、獲得上級表彰獎勵情況

（一）2024年4月19日，縣農業技術推廣中心參與實施的保大麥13號、14號新品種選育及示范推廣工作獲得云南省人民政府科學技術進步獎三等獎，證書號：2023AC020-D-005。

（二）2024年5月14日，《保山市龍陵縣李某某經營假農藥》案被省農業農村廳表彰為農業行政執法保障市場化法治化營商環境典型案例。2024年1月12日云南省農業農村廳通報案件評查結果,《李世彪經營假農藥案》被通報為優秀執法案卷。

（三）2024年11月12日，《趙德尚在水產養殖過程中使用國家未批準使用的農業投入品案》被省農業農村廳表彰為全省農業行政處罰優秀案卷。2024年11月7日，云南省農業農村廳通報農產品質量安全執法典型案例，《趙德尚在水產養殖過程中使用國家未批準使用的農業投入品案》被公布為典型案例。

（四）“一種適用于甘蔗種植的坡改梯”獲國家知識產權局授予實用新型專利、“一種依坡而建的新型多功能樓式羊舍”獲國家知識產權局授予發明專利。

四、目前存在的主要問題

一是群眾增收后勁不足。農業產業鏈條短，聯農帶農效益發揮不突出。絕大多數農民的收入來源仍主要依靠農業種植和養殖，受經濟下行、農副產品價格波動等因素的影響，農民持續增收形勢仍不容樂觀。二是農業經營主體整體實力不強。全縣農業經營主體普遍存在經營產業鏈短，成長能力弱等問題。特別是農業合作社經營管理水平低、利益聯結不緊密、示范帶動不明顯，部分甚至成了“空殼社”“僵尸社”。三是高標準農田建設項目推進不夠理想。全縣2019—2024年共實施高標準農田建設項目16個，建設面積16.6412萬畝，總投資23820.85萬元。目前已完工項目10個，未完工項目5個。四是農村集體“三資”監管任重道遠。主要存在財務制度執行不規范、資產閑置和流失、履行經濟合同不到位、長期掛賬等問題。五是工作創新不足。在意識形態工作中，習慣于傳統的工作方式和方法，對新媒體、新技術的運用不夠充分，宣傳內容和形式還不夠新穎，缺乏吸引力和感染力，在一定程度上影響了意識形態工作的效果。

五、2025年工作計劃

一是突出黨建引領。牢固樹立抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建的工作理念，創新工作機制讓黨員干部在“主動想”“扎實干”“看效果”抓工作“三部曲”中打頭陣、當先鋒，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅強保障。

二是強化廉政建設。堅持把黨風廉政建設擺在突出位置，強化警示教育，以生動的典型案例強化反腐高壓震懾，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，全面抓實巡視巡察反饋問題整改，營造風清氣正的干事創業氛圍。

三是落實意識形態工作責任制。深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，貫徹落實中央和省、市、縣委關于意識形態工作的安排部署，進一步加強和改進意識形態工作，強化陣地管理，牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權，抓實抓細意識形態和網絡意識形態工作。

四是扛牢糧食安全政治責任。切實抓好耕地流出問題整改，持續推進基層農業技術推廣體系改革和建設項目實施，強化主導品種和主推技術推廣落地見效，嚴格落實耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼、農機購置補貼等惠農政策，著力在穩面積、提單產、降損失上下功夫，確保糧食作物播種面積穩定在51.16萬畝以上、糧食產量穩定在16.3萬噸以上。完成水稻單產提升示范鄉鎮一個，旱地優質稻示范推廣任務0.4萬畝、示范任務0.1萬畝，大豆玉米帶狀復合種植0.3萬畝。

五是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興。全面做好國家考核評估工作，堅持把群眾增收作為“三農”工作中心任務，細化工作措施，落實好防止返貧監測幫扶機制，多措并舉拓展增收渠道，堅決守住不發生規模性返貧底線，做好“過渡期”各項工作，有力有效推進鄉村全面振興，確保2025年全面完成驗收工作。全面貫徹落實《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》，樹牢底線思維，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升幫扶效率和質量，多措并舉促農增收，扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。

六是推進農業產業化進程。鞏固傳統產業，抓好“兩煙”、甘蔗、茶葉、石斛、畜牧等傳統產業，種植烤煙49000萬畝，收購煙葉13.5萬擔，種植香料煙6400畝，收購煙葉1.9萬擔，產值2.55億元；實現甘蔗產量24.5萬噸，產值3.3億元；實現毛茶產量9250噸，產值11億元；龍陵黃山羊養殖技術有效提升，肉牛產業發展取得新突破，實現黃山羊出欄量18.08萬頭、肉牛出欄量6.4萬頭、生豬出欄量45.48萬頭，畜牧業產值21.7億元以上。挖掘產量，持續壯大咖啡、牛油果、褚橙、蔬菜等產業，實現蔬菜產量達6.8萬噸、水果產量5萬噸（其中，牛油果0.08萬噸、褚橙1.2萬噸）、咖啡產量達1萬噸，鎮安鎮、木城鄉咖啡莊園建成投產。不斷培育壯大農業產業化龍頭企業，計劃申報省級龍頭企業1個、市級龍頭企業3個以上。預計實現農業增加值44.17億元，同比增長4.2%；實現農林牧漁副總產值60.23億元，同比增長5%。

七是有力推進鄉村建設。制定全縣鄉村建設清單和項目庫，牽頭組織有關部門按計劃組織實施，年內計劃完成農村衛生戶廁1000座以上，100戶以上自然村公廁建設10座，完成7個示范村，77個提升村建設任務。2025年，計劃向上爭取資金2.5億元以上，其中爭取銜接資金1.2億元、滬滇協助項目資金4200萬元，完成農業固定資產投資3.7億元。

八是抓實促農增收舉措。健全新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機制，讓農民更多分享產業增值收益。健全完善勞務輸出機制，支持在鄉村發展勞動密集型產業，做到就地就近就業和外出務工雙向發力，確保農村勞動力轉移就業穩定在12萬人以上。健全完善農村居民保障機制，認真落實惠農政策，抓好種糧農民一次性補貼面積核實，落實好耕地地力保護補貼、糖料蔗良種良法補貼、農機具購置補貼等政策，2025年，計劃發放種糧農民一次性補貼3097萬元、糖料蔗良種良法補貼850萬元、農機購置與應用補貼120萬元。健全完善聯農帶農機制，聚焦“1+10+2”重點產業，積極發揮龍頭企業、農民專業合作社、種植大戶示范帶動作用，拓展農民增收渠道和路徑，如，茶葉產業上，帶動茶農人均增收1950元以上，水果產業上，推行“公司+基地+農戶”發展模式，有效帶動一、二、三產業集群發展。