2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市主管部門的關心幫助下，通過年初制定計劃、明確目標、細化措施，年中跟蹤問效、督促監督。全縣農業農村各項重點工作取得明顯成效。現2021年工作總結和2022年工作計劃總結如下：

一、2021年工作總結

（一）農業農村經濟穩步發展。2021年實現農業總產值54.43億元、同比增長10.8%，實現農業增加值39.97億元，同比增長8.7%。實現農村居民人均可支配收入13914元，同比增長10.2%。實現農產品加工產值實現總產值110.94億元，同比增長84.73%，農產品加工產值與農業總產值之比達1.8:1。

（二）農業產業鞏固提升。2021年，完成糧食播種面積50.4萬畝（小春14.5萬畝、大春35.9萬畝），實現糧食總產15.4萬噸（小春已實現3.04萬噸、大春12.36萬噸）。實現茶葉產量8400噸，產值1.8億元；實現甘蔗入榨量23.33萬噸，產值1億元；實現漁業產量5148噸，產值0.8億元；褚橙產量1.5萬噸，產值0.8億元。實現牛、豬、羊和禽存欄分別達15.65萬頭、33.6萬頭、16.57萬只和93.8萬只,出欄分別達5.13萬頭、38.17萬頭、16.61萬只和97.39萬只,肉類總產量達4.4萬噸，禽蛋產量1573噸，實現畜牧業產值16.88億元。

（三）打造“綠色食品牌”取得實效。一是“十大名品”評選。2021年完成7個企業（單位）申報云南省“10大名品”評選，其中：石斛產業4個（龍陵縣石斛協會“龍陵紫皮石斛”、云南品斛堂生物科技有限公司“元斛”、龍陵縣富民石斛專業合作社“林斛”、龍陵縣林源石斛開發有限公司“古箐寶”）；水果1個（龍陵恒冠泰達農業發展有限公司“云冠橙”）；糖業1個（云南康豐糖業（集團）有限公司“龍珠”）；茶葉1個（云南省龍陵縣龍眉茶業開發有限責任公司“龍眉茶”）。二是推動綠色食品認證。完成申報綠色食品申報認定企業2個，產品8個，其中：云南范大叔私人定制蔬菜家庭農村有限公司蔬菜產品6個，龍陵縣天潭飲料有限責任公司水產品2個。2021年末全縣無公害、綠色、有機食品認證產品累計分別達6個、22個、6個，省級以上農業產業化龍頭企業達29戶，示范家庭農場達23個。

（四）農業農村投資效果顯著。完成農業資源及生態保護建設項目、高標準農田建設項目、農產品倉儲冷鏈物流建設等項目建設，入庫并上報固定資產投資54761萬元，完成計劃任務的100%。完成100戶以上自然村公廁建設19座，無害化衛生戶廁1932座，農村無害化衛生覆蓋率達74.4%。完成美麗鄉村建設并申報獲批認定11個（精品示范村5個、美麗鄉村6個），其中：省級美麗村莊1個（龍江鄉赧等社區）、州市級美麗村莊3個（龍新鄉勐冒社區、平達鄉平安社區、黃連河村），縣級美麗村莊7個（龍山鎮核桃坪村、楊梅山村、臘勐鎮長箐村、象達鎮營坡社區、棠梨坪社區、木城鄉木城社區、勐糯鎮海頭社區）。

（五）“大棚房”整治“回頭看”成效明顯。經排查，截至目前，全縣10個鄉鎮共排查設施農用地項目2040個，面積2085.35畝，100%排查，在聚焦三類問題中，未發現“大棚房”違法問題；未發現需要通過“一事一議”上報的項目。對2019年3宗“大棚房”問題再次排查，我縣2019年認定的“大棚房”違法問題3宗，面積11.36畝，已開展“回頭看”排查工作3宗，100%完成核查，在排查中未發現死灰復燃和反彈現象。

（六）農村宅基地改革管理穩步推進。2021年，全縣10個鄉鎮收到農村宅基地申請749宗，受理宅基地申請434宗，已審批365宗，67962.71平方米，涉及人口1683人（原址翻建295宗55859.00平方米，改擴建15宗3431.80平方米，異址新建55宗8671.91平方米），正在審批69宗12222.70平方米，涉及人口281人，待受理267宗，其中需辦理農用地轉用手續230宗（已經向市級申請辦理轉用手續63宗），37宗其他原因待受理（待調查落實）。未受理48宗，其中原址被劃入永久基本農田未受理16宗，生態紅線、城鄉規劃等法律禁止建房未受理3宗，美麗鄉村示范點、鄉村振興區等規劃需暫停建房未受理5宗，不符合“一戶一宅”、選址占用基本農田等政策規定未受理12宗，其他原因未受理12宗（經核實已有審批手續，原來國土沒及時發證9宗，戶主放棄辦理1宗，待核實1宗，小組會議未通過1宗）。同時，根據自然資源部門衛片推送的圖斑，結合未審批和已審核不符合條件的宗地正在進行實地核查比對，扎實開展亂占耕地建房排查工作。

（七）農業執法工作扎實有效。認真履行法律法規賦予的職能職責，嚴厲打擊違法行為，組織執法人員檢查市場主體275個，查處案件24件，罰沒款19.6052萬元（其中罰款18.35萬元、沒收違法所得1.2552萬元），其中：農藥類9件，罰沒款4.2萬元，沒收違法所得0.3377萬元（劣質農藥案4件、超經營范圍經營限制使用農藥案2件、假農藥案2件、無證經營案1件）；獸藥案件1件（劣質獸藥案1件）罰沒款0.06萬元，沒收違法所得0.0175萬元；種子案件1件（未按規定備案經營農作物種子1件）罰沒款0.3萬元；動物類12件（未經檢疫案11件、跨省引進用于飼養的非種用動物到達目的地后，未向所在地動物衛生監督機構報告案件1件）貨值41.4萬元，罰款12.79萬元；飼料類1件（不符合產品質量標準的飼料案件1件）罰沒款1萬元，沒收違法所得0.9萬元。同時，根據全縣打私工作的部署，積極與各成員單位的聯動，形成執法合力，在日常執法和打私工作中，有效整合資源，深化執法協作，按照“邊境堵、路上查、市場管”的要求，相互溝通、密切配合、協同作戰，形成最強的打私合力，促進打私工作高效開展。

（八）農產品質量安全監管效果明顯。開展農產品質量安全專項整治行動，組織執法、監管人員300余人次檢查種植、養殖農產品生產主體150余家次，開展對蔬菜、水果、禽蛋等農、獸藥殘留開展例行檢測和專項監督抽樣檢測，共完成蔬菜水果快速檢測4680個，合格4657個，合格率99.51%；其中蔬菜樣品檢測3855個，合格3838個，合格率99.56%；水果825個，合格819個，合格率99.28%。對農、獸藥經營及生豬屠宰環節進行監督檢查。開展種植、養殖和農資經營戶宣傳、培訓及現場指導、培訓150場次，培訓、指導500余人次。

（九）圓滿完成人大代表建議和政協委員提案辦理。2021年共交辦我局主辦人大代表建議10件、政協委員提案2件，協辦人大代表建議3件、政協委員提案2件。通過與代表面商，全部完成答復，并以正式文件印發答復意見并送達人大代表和政協委員。

二、存在的困難和問題

一是農業基礎設施建設薄弱。農田有效灌溉面積僅占35%左右，高穩產農田占耕地面積不到三分之一。二是農業抗風險能力低。龍頭企業小、少、散、弱，農產品商品化、市場化程度低，應對產品市場波動能力不強，自然災害和市場沖擊雙重壓力加劇了農業抗風險能力。三是項目資金不能及時撥付，全省、全市通報我縣涉農項目資金撥付率僅為18.3%，由于縣財政未能及時撥付2020年及以的前項目資金，2021年的千億斤增糧項目、高標準農田建設項目資金已被國家和省級主管部門調減至2020年的一半，糖料蔗核心基地建設項目、高效節水灌溉項目、“一二三產業”融合發展項目、畜禽糞污資源化利用項目直接被取消實施資格。省農業農村廳已明確表態，若今年年底還未能及時足額撥付2020年度前項目資金，2022年的大部分項目將直接被取消。加之，2018年全國開展的土地確權、糧食生產功能區和重要農產品保護區“兩區”劃定、退耕還草項目，由于資金支付未到位，中標單位已向法院提起訴訟，要求履行合同撥付資金。

三、2022年工作計劃

2022年，計劃農業總產值增長6%以上，農業增加值增長10%以上，農村居民人均可支配收入增長10%，肉類總產量4.6萬噸，糧食產量15萬噸，茶葉產量7700噸，甘蔗產量40萬噸，漁業產量6600噸，中藥材產量8000噸，褚橙產量1.8萬噸。穩步推進農村人居環境整治和“廁所革命”，推進農村宅基地改革，確保圓滿完成上級下達的各項目標任務，抓好以下幾方面的工作：

（一）夯實特色優勢產業基地。充分發揮區位優勢和資源優勢，找準產業定位，優化產業布局，穩定糧食基礎產業，確保糧食安全。一是提升特色優勢產業。鞏固提升甘蔗、蔬菜、咖啡等產業，提高單產和效益，培植茶葉、水果、中藥材、石斛等優勢產業，加快發展品牌農業，著力強化精深加工建設，生產綠色、有機產品，提高農產品質量和效益。二是積極發展山地牧業。抓實肉牛產業，盯牢既定目標不放松，抓好養殖生產及配套服務，加工、銷售、品牌及綜合利用等重點環節，全面落實補貼、獎勵、保險、融資貸款等扶持政策，加快規模化養殖建設步伐，同時，抓好生豬、黃山羊、家禽、漁業等規模養殖，提高畜牧業產值和養殖戶效益。三是大力發展休閑農業。圍繞邦臘掌、松山、過境高速公路、黃龍玉、龍山湖等景點景區發展，合理布局特色產業基地和休閑農業基地，打造產業經營、加工銷售、觀光休閑、生態保護等一二三產融合發展的休閑農業和鄉村旅游業。

（二）夯實農村人居環境。著力從清理農村生活垃圾、清理農村塘溝、清理畜禽養殖糞污、清理農業生產廢棄物、改變影響農村人居環境的不良習慣和穩步提升村容村貌等方面鞏固人居環境整治成果。全面推進農村治污，加快推進農村生活垃圾處理設施建設，完善村組收集、鄉轉運、縣處理的一體化處理模式，全面落實村莊保潔員制度，鄉鎮駐地和村莊生活垃圾基本實現全收集全處理；采取集中與分散處理相結合的方式處理，加快推進鄉鎮農村生活污水處理建設，農村污水得到有效處理；大力推進農村廁所革命，按照“人畜分離、廚衛入戶”的要求，加快建設農村無害化衛生戶廁。建立完善長效管護機制。建立“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的長效管護機制。探索財政補貼與農戶合理分擔、社會投入三結合的農村人居環境整治資金投入機制，不斷提升農村人居環境。堅持把美麗鄉村建設規劃與高原特色農業、民族特色小鎮、鄉村紅色、田園旅游規劃相結合，積極推進美麗鄉村和美麗村莊規劃建設，農藥化肥施用量實現負增長，農村“廁所革命”按時按質完成下達任務。

（三）夯實農民收入支撐。一是抓特色農業，增加營性收入，發展特色產業，著力提升農產品質量和效益，增加家庭經營性收入。二是抓勞動力轉移，增加工資性收入。開展農村勞動力技能培訓，引導就近轉移務工，增加工資性收入。三是抓土地流轉，增加財產性收入。充分發揮農村綜合產權交易平臺的作用，引導土地依法有序流轉，增加財產性收入。四是抓惠農政策落實，增加轉移性收入。落實民生惠農政策，及時兌付耕地地力保護補貼、農機具購置補貼、退耕還林（草）補貼各類補貼資金，及時協調理賠種植業、畜牧業保險，增加轉移性收入。

（四）培育壯大經營主體。圍繞主導產業，大力發展各種加工型、營銷型、科技型龍頭企業。重點扶持發展機制好、產品競爭力強的龍頭企業和專業合作組織，為農戶提供系列服務，與農戶利益關系穩定密切，帶動面廣，與主導產業相配套，采用高新技術的農產品加工和營銷龍頭企業。大力引進國內外知名農業龍頭企業到我縣來建基地、辦企業，不斷增強對基地和農戶的輻射帶動能力。支持龍頭企業和專業合作組織根據自身發展需要，投資建立農業生產基地，通過訂單生產、產銷直供等方式，與農民形成緊密的生產合作和利益聯接，有效提高集約化和規模化生產水平，拉長產業鏈條，提高精深加工能力，創建產業發展龍頭，有效帶動農業產業發展和農民增收。

（五）培育優勢農產品品牌。打造世界一流“綠色食品牌”，推進無公害農產品、有機食品、綠色食品認證，擴大龍陵高原特色農產品品牌效應，積極培育名特優新農產品品牌，把農產品變成商品，增加農民收入。支持龍頭企業、農民專業合作組織和農業產業基地開展無公害、綠色、有機產品及產地認證，提高農產品市場競爭力。積極組織農業龍頭企業參加國內外及省、市舉辦的大型農產品展銷會、博覽會、訂貨會，提高我縣農產品的知名度和影響力。積極推進“龍陵石斛”和“龍陵白茶”農產品地理標志認證。繼續推進云南省綠色食品“10大名品”、“20佳創新企業”和“十強企業”申報認定。不斷增強我縣農產品的市場競爭力。

                                                                  龍陵縣農業農村局

                                                                      2022年1月5日