2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，為扎實(shí)推進(jìn)龍陵縣2023年滬滇協(xié)作工作，按時(shí)按質(zhì)完成年度工作計(jì)劃，結(jié)合龍陵工作實(shí)際，制定要點(diǎn)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制的意見》及省市關(guān)于東西部協(xié)作工作的相關(guān)要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以“守底線、抓發(fā)展、促振興”為主線，發(fā)揮閔行、龍陵兩地資源優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作、人才交流、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷深化滬滇協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，取得一批示范性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出的協(xié)作成果，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、工作內(nèi)容

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.強(qiáng)化工作部署。10月底前，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)分別安排部署滬滇協(xié)作工作不少于1次，縣滬滇協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開會(huì)議研究滬滇協(xié)作工作不少于1次；印發(fā)《龍陵縣2023年滬滇協(xié)作工作要點(diǎn)》。（責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣鄉(xiāng)村振興局）

2.強(qiáng)化調(diào)研對(duì)接。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作、人才交流、教育醫(yī)療等工作重點(diǎn)，原則上在6月底前，縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到閔行區(qū)對(duì)接工作并召開龍陵東西部協(xié)作聯(lián)席會(huì)議1次。（責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣鄉(xiāng)村振興局）

3.強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。原則上在6月底前，縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)、江川路街道協(xié)調(diào)對(duì)接工作不少于1次，召開聯(lián)席會(huì)議不少于1次；對(duì)防返貧任務(wù)重、脫貧成效鞏固難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）加大“村村結(jié)對(duì)”“村企結(jié)對(duì)”“社會(huì)組織與村結(jié)對(duì)”等形式的結(jié)對(duì)幫扶，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才交流等方面爭取更大支持。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局）

4.強(qiáng)化部門協(xié)作。進(jìn)一步加強(qiáng)與閔行區(qū)組織、宣傳、共青團(tuán)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、農(nóng)委、經(jīng)委、文旅、教育、體育、衛(wèi)健、人社、市場監(jiān)管、園區(qū)等部門和單位的交流與合作，繼續(xù)開展好學(xué)校、醫(yī)院、園區(qū)等結(jié)對(duì)幫扶工作，充分利用幫扶單位先進(jìn)理念、人才技術(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)技術(shù)人才，提高管理水平。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣工商聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣市場監(jiān)管局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。）

（二）助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1.強(qiáng)化就業(yè)幫扶。爭取上海市勞務(wù)協(xié)作幫扶資金172萬元，扎實(shí)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、就地就近就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)補(bǔ)、異地就業(yè)補(bǔ)貼、工作保障和服務(wù)支撐經(jīng)費(fèi)落實(shí)；完成東西協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)575人以上，其中轉(zhuǎn)移至上海市20人以上；落實(shí)教育部《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃》，主動(dòng)對(duì)接上海市各職業(yè)技術(shù)學(xué)校，積極宣傳發(fā)動(dòng)脫貧學(xué)生到上海讀書學(xué)習(xí)，做好學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、畢業(yè)就業(yè)等跟蹤服務(wù)保障工作。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育體育局）

2.強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。積極參與上海“五五購物節(jié)”和各類文旅節(jié)慶活動(dòng)，以及其他線上線下對(duì)口幫扶地區(qū)特色產(chǎn)品展銷系列活動(dòng)，組織動(dòng)員全縣范圍內(nèi)有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和明確的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等供應(yīng)商積極入駐脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（832平臺(tái)）。加強(qiáng)與京東集團(tuán)等平臺(tái)企業(yè)對(duì)接，協(xié)調(diào)上海長興島郊野公園龍陵石斛主題館打造，力爭拓展龍陵農(nóng)特產(chǎn)品的推廣銷售新渠道。持續(xù)開展農(nóng)特產(chǎn)品“四進(jìn)”工作（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)）。同時(shí)，邀請(qǐng)上海企業(yè)到龍陵舉辦農(nóng)產(chǎn)品采購洽談會(huì)等方式，將龍陵茶葉、石斛、核桃油、生態(tài)雞、水果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介到上海消費(fèi)市場，實(shí)現(xiàn)“龍品入滬”，助銷龍陵優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，助力脫貧群眾持續(xù)增收。完成消費(fèi)幫扶2000萬元以上。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣供銷社、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。積極動(dòng)員上海企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人來龍投資興業(yè)，確保10月底前來龍投資企業(yè)不少于1家，實(shí)際投資或增資2000萬元以上，吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)穩(wěn)步增加。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局、縣鄉(xiāng)村振興局）

2.強(qiáng)化園區(qū)共建。結(jié)合龍陵自身資源稟賦和閔行區(qū)技術(shù)、資金、市場優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)園區(qū)共建工作。加大與閔行區(qū)經(jīng)委及相關(guān)園區(qū)對(duì)接力度，年內(nèi)力爭引進(jìn)1家以上上海企業(yè)到縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地并投產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣投資促進(jìn)局、縣鄉(xiāng)村振興局）

3.強(qiáng)化幫扶車間建設(shè)。爭取上海市、閔行區(qū)項(xiàng)目資金，通過東部出資、引進(jìn)企業(yè)入駐、投入幫扶資金等方式，持續(xù)推進(jìn)幫扶車間建設(shè)、認(rèn)定，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，增加收入。（責(zé)任單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣鄉(xiāng)村振興局）

（四）促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

1.強(qiáng)化干部人才交流。一是開展干部人才選派。加強(qiáng)與閔行區(qū)組織、衛(wèi)健等部門的溝通對(duì)接，分別選派干部、教師、醫(yī)生到閔行區(qū)相關(guān)部門、醫(yī)院掛職鍛煉和跟崗學(xué)習(xí)，提高干部人才履職能力和水平；二是開展干部人才培訓(xùn)。配合市委組織部組織干部人才赴上海參加專題培訓(xùn)班；三是開展學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)上海市、閔行區(qū)專家到龍陵開展研學(xué)交流活動(dòng)、食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員和基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平提升培訓(xùn)，提高龍陵各行業(yè)人員能力水平，加強(qiáng)雙方交流交往。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)管局）

2.強(qiáng)化組織保障。認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于滬滇協(xié)作掛職干部服務(wù)保障的相關(guān)要求，積極搭建工作平臺(tái),做好生活保障和服務(wù)工作,促進(jìn)作用發(fā)揮,推動(dòng)滬滇協(xié)作工作深入開展、取得實(shí)效。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局）

3.強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理。爭取上海市、閔行區(qū)幫扶資金3965萬元，縣滬滇協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照國家和省市對(duì)上海援滇項(xiàng)目資金管理的要求，做好項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)督管理，堅(jiān)持“按月調(diào)度、按月報(bào)告、按月通報(bào)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保資金按序時(shí)進(jìn)度撥付，4月底前項(xiàng)目全部啟動(dòng)實(shí)施，10月底前項(xiàng)目完工率達(dá)95%以上。資金（含區(qū)級(jí)、街道）支出進(jìn)度5月、7月、10月、11月和12月國考前分別不低于30%、50%、75%、90%、95%為目標(biāo)。對(duì)2016年以來滬滇項(xiàng)目開展跟蹤問效專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣供銷社、縣人力資源和社會(huì)保障局、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興示范典型樣板打造。以建設(shè)宜居宜業(yè)和美示范村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合滬滇項(xiàng)目實(shí)施，龍江鄉(xiāng)弄崗社區(qū)、弄玲村，龍山鎮(zhèn)白家寨村、大坪子社區(qū)羅家大坡易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，龍新鄉(xiāng)勐冒社區(qū)，平達(dá)鄉(xiāng)平安社區(qū)，臘勐鎮(zhèn)臘勐社區(qū)等，原則上選擇不小于50戶農(nóng)戶的自然村為單元，條件好的也可以行政村為單元，打造1個(gè)以上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、龍江鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)、龍新鄉(xiāng)、平達(dá)鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)）

（五）抓好先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)推廣

1.強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)借鑒。加強(qiáng)與上海市、閔行區(qū)相關(guān)部門溝通對(duì)接，通過組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，學(xué)習(xí)借鑒上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層社會(huì)治理等鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法，復(fù)制推廣到龍陵，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)兩地鄉(xiāng)村振興同頻共振、協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：縣滬滇協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.強(qiáng)化宣傳報(bào)道。深入挖掘滬滇協(xié)作工作中的主要做法、工作成效、帶動(dòng)效應(yīng)，做好滬滇協(xié)作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，深入挖掘典型人物、典型案例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)送縣滬滇協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳信息不少于1篇、經(jīng)驗(yàn)典型每年不少于2篇。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

三、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)滬滇協(xié)作工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施。

（二）抓好落實(shí)。要加強(qiáng)與閔行區(qū)相關(guān)街鎮(zhèn)和單位的對(duì)接聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)幫扶工作，結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，確保10月底前全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）迎接考核。各工作內(nèi)容責(zé)任單位要在10月底前做好材料收集歸檔，并將工作開展情況報(bào)告及相關(guān)臺(tái)賬資料（PDF版）按時(shí)按質(zhì)報(bào)縣滬滇協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接國家、省、市考核評(píng)價(jià)。

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