2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大，二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央堅持全面依法治國的重大決策和省、市、縣有關法治建設的工作部署要求，強化水利法治建設，全面依法履職盡責。現將我局2024年工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況：

（一）堅持黨的全面領導，始終堅持以政治建設為統領。一是我局堅持黨組領學，全面落實"第一議題"制度，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，通過局黨組會議、理論學習中心組學習會、黨日活動等形式，將習近平法治思想及《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》等納入黨組集中學習內容，全面領會習近平法治思想的重大意義和實踐要求，并緊密結合水利工作實際，加強依法行政和法治水利建設。通過加強法治宣傳教育、完善法治工作機制等措施，不斷提升水利干部的法治素養和依法行政能力。引導黨員干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，為水利事業高質量發展提供堅強的紀律保障。二是深化行政審批制度改革。清理減少行政審批事項，規范行政許可流程，縮短辦結時間、進一步簡化審批手續和流程，優化服務。持續推進“放管服”改革。根據國務院及省、市、區有關文件精神，按照“三定”職責和地方性法規、政府規章對本部門行使的監督執法事項及省水利廳下放的行政執法事項及時梳理認領。結合我局職能職責著重從依法執政、依法行政、公正司法、社會法治四個方面開展工作，以加強法治宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，以推進依法治縣進程為根本出發點，努力開創水務系統“依法治水”新局面，全面落實河長制，使我局的依法行政行為更加規范，及時調整行政許可相關事項，整理權責清單。

（二）完善依法行政制度體系方面。今年以來，龍陵縣水務局未制定相關規范性文件。

（三）行政決策科學化、民主化、法治化方面。嚴格執行重大行政決策程序。一是貫徹重大行政執法決定集體討論制度。堅持依法科學民主決策，嚴格落實行政決策制度程序，努力提升行政決策的公信力和執行力。二是強化重大行政執法決定合法性審查。為保障決策的合法性，我局建立了重大事項法制審核領導小組，實施重大執法決定法制審查制度，凡不經法制審核小組合法性審查或經審查不合法的，一律不得作出行政執法決定。

（四）規范公正文明執法方面。一是全面推行行政執法“三項制度”。嚴格執行《云南省行政執法全過程記錄辦法》、《云南省重大行政執法決定法制審核辦法》等法規，開展行政執法工作，嚴格做到執法全過程公示執法身份，行政執法人員在開展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，均能主動出示行政執法證件，向當事人和相關人員表明身份。在出具行政執法文書時，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。沒有取得省人水利府或國家部委頒發行政執法證的，一律不得從事行政執法活動；二是加強社會主義法治文化建設，利用“世界水日，中國水周”為契機，到龍陵縣紀念廣場及農貿市場宣傳涉水法律法規及相關政策，強化執法隊伍建設，增強綜合執法力量。組織本部門2人參加2024年度行政執法人員網上考試，實際參加考試2人，缺考0人，合格2人。截至目前，共出動執法人員120人次，重點河道巡河400余公里，依法查扣從事非法采砂采石裝機2臺，立案查處5起，取締非法采砂點5個，下發限期改正通知書14份，責令停止違法行為通知書13份，收繳罰款12萬元。

（五）提升政務服務效能，持續優化法治營商環境。一是全面推行政務公開，梳理公布龍陵縣水務局行政執法事項清單、雙隨機抽查事項清單、辦事服務指南等行政審批程序和有關便民服務信息。截至目前，我局共涉及行政許可14項，行政處罰148項，行政強制21項，行政檢查28項，行政確認3項，行政征收2項；二是全面落實“雙隨機、一公開”制度，2024年開展“雙隨機、一公開”工作檢查19次，將檢查發現的問題及檢查意見及時反饋給被監督監察對象，并及時錄入系統；三是自覺接受人大政協及社會監督，召開專題會議，傳達縣人大代表建議和政協委員提案交辦會議精神和要求，安排部署答復、面商等相關事宜。制定《2024年人大代表建議和政協委員提案辦理方案》（龍水發〔2024〕45號），并在黨組會議研究通過，對人大代表建議、政協委員提案進行分配，要求任務落實到分管領導及相關股室，明確完成時限、質量要求，力爭做到“件件有回音、事事有著落”，使辦理代表建議的過程真正成為推動水利工作進步的過程。2024年我局共承辦涉及灌區建設、農村供水保障、等人大代表建議和意見8件，其中主辦5件，協辦3件；政協提案1件，其中主辦1件，均已完成答復并按照要求有序推進，辦復率100%、與主要提出人見面率100%、書面反饋意見滿意和基本滿意率100%。

（六）依法化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益。為有效預防和及時化解水事矛盾糾紛，我局建立健全水事矛盾糾紛預防化解機制，積極全力維護社會和諧穩定。常態化開展水事矛盾問題摸排工作和重大社會穩定風險防范化解專項行動，堅持定期排查、集中排查、專項排查相結合，注重排查與化解同步推進，形成了“排查-交辦-化解-穩控”的工作模式，深入宣傳動員，營造良好氛圍。堅持正確的輿論導向，以正面宣傳為主，堅持把宣傳教育和行政執法結合起來，把集中宣傳和長期宣傳結合起來，積極營造化解水事矛盾糾紛的濃厚氛圍。2024年龍陵縣水務局開展水事矛盾糾紛排查工作2次。由分管副局長帶隊，鄉鎮水利工作站配合開展水事隱患矛盾糾紛集中排查化解工作，在排查工作中，我局共派出2個工作組，對全縣10個鄉鎮進行了全面排查，調解水事矛盾糾紛0起。

（七）加強執法工作人員法治思維和依法行政方面。一是提高行政執法人員法治意識。組織行政執法人員完成不少于60學時公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓，切實提高水利素質能力，堅持法定職責必須為、法無授權不可為；二是組織局屬各股室、二級部門之間開展案卷評查，對辦理的行政決策進行交叉評查，提升執法工作人員的法治思維。

二、存在問題

今年，我局依法治縣工作雖然取得一定成績，但也存在一些問題：一是執法隊伍建設滯后，還不能完全適應現階段依法行政工作的要求，與依法行政的總體要求相比還有一定的差距。依法行政觀念和執法人員的依法行政素質有待進一步提高；二是行政執法工作中后勤保障不足，執法裝備配備不足，無專項執法經費。

三、下一步工作計劃

下一步，我局將緊緊圍繞經濟發展穩定的大局，提高依法行政能力，建設水利法治意識。以全面貫徹科學發展觀為己任，以加快推進依法行政為目標，在增強法治意識、促進職能轉變、完善決策體制、規范行政行為、強化問責機制、化解社會矛盾等方面下功夫，建設和完善行法治水利相關配套制度，加強監督，確保行政執法科學化、規范化。

一是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，切實履行法治政府建設工作職責，持續提高運用法治思維和法治方式開展工作的水平。

二是落實法治政府建設工作任務。黨政主要負責人切實擔負起履行推進法治建設第一責任人職責，謀劃落實好法治建設各項任務。加強行政管理能力建設，堅持依法科學民主決策；加強水利行業執法監管，嚴格規范公正文明執法；推進政務公開，創新開展普法宣傳工作。

三是加強行政執法隊伍建設。加強對行政執法人員的法治教育和培訓，推動執法人員尊法學法守法用法，將法治意識內化于心、外化于行，讓法治理念運用在執法工作中。規范行政執法行為，推動執法質量和效能再上新臺階。

龍陵縣水務局

2024年12月11日