2023年，龍陵縣水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于治水重要論述精神，扎實推進中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》各項任務要求，認真落實上級法治政府建設工作部署，強化法治引領，夯實法治保障，始終把法治政府建設工作、依法行政擺在重要位置，進一步提升法治化水平，著實提高人民群眾的認可度和滿意度。現將我局2023年工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）依法全面履行政府職能。一是深入學習宣傳習近平法治思想。抓住領導干部這個“關鍵少數”，將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為局黨組、理論學習中心組學習的首要政治任務，作為領導干部學法的必備內容，增強學習宣傳貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺，推動習近平法治思想學習宣傳往深里走、往心里走、往實里走，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐。二是深入推進“放管服”改革。我局全面深化“放管服”改革，縱深推進“減證便民”行動，繼續簡化行政審批，健全權責清單動態調整和管理。2023年全年我局共辦理行政許可13件。其中生產建設項目水土保持方案行政許可4件，取水許可6件，洪水影響評價3件；均在規定期限內辦理完成。深化“一網通辦”建設，政務服務事項網上可辦（二級及以上辦理深度）率達100%；各地政務服務事項全程網辦（四級辦理深度）率，以及一、二、三級辦理深度事項可通過快遞申請、快遞送達、網絡送達實現”零跑動”比例達90%。

（二）完善依法行政制度體系方面。今年以來，龍陵縣水務局未制定相關規范性文件。

（三）行政決策科學化、民主化、法治化方面。嚴格執行重大行政決策程序。我局嚴格落實重大行政決策集體討論制度，重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理。重大工作等事項均通過局黨組會議認真討論研究商定，有效推進我局重大事項決策的科學化、民主化、法治化。

（四）規范公正文明執法方面。一是全面推行行政執法“三項制度”。嚴格執行《云南省行政執法全過程記錄辦法》、《云南省重大行政執法決定法制審核辦法》等法規，開展行政執法工作，嚴格做到執法全過程公示執法身份，行政執法人員在開展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，均能主動出示行政執法證件，向當事人和相關人員表明身份。在出具行政執法文書時，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。沒有取得省人民政府或國家部委頒發行政執法證的，一律不得從事行政執法活動；二是常態化開展執法巡查和監督檢查，2023年，共出動執法人員120人次，重點河道巡河320余公里，依法查扣從事非法采砂采石裝機13臺，沒收非法砂石7085立方米。其中第一次聯合執法沒收砂石量2637.6立方米，廢棄鐵質砂石篩網等設備3.5噸，立案查處9起，取締非法采砂點9個，下發限期改正通知書9份，責令停止違法行為通知書9份，收繳罰款16萬元。第一次聯合執法依法沒收違法所得已通過拍賣程序完成拍賣，拍賣價款為12.9544萬元。第二次聯合執法發沒收砂石量4447.4立方米，目前已通過拍賣公司進行拍賣。2023年共立案查處9起，合計罰沒收入28.9544萬元。

（五）行政權力的制約和監督方面。一是全面推行政務公開，梳理公布龍陵縣水務局行政執法事項清單、雙隨機抽查事項清單、辦事服務指南等行政審批程序和有關便民服務信息。截至目前，我局共涉及行政許可14項，行政處罰148項，行政強制21項，行政檢查28項，行政確認3項，行政征收2項；二是全面落實“雙隨機、一公開”制度，2023年開展“雙隨機、一公開”工作檢查企業9家，將檢查發現的問題及檢查意見及時反饋給被監督監察對象，并及時錄入系統；三是自覺接受人大政協及社會監督，召開專題會議，傳達縣人大代表建議和政協委員提案交辦會議精神和要求，安排部署答復、面商等相關事宜，制定《2023年人大代表建議和政協委員提案辦理方案》（龍水發〔2023〕53號），并在黨組會議研究通過，對人大代表建議、政協委員提案進行分配，要求任務落實到分管領導及相關股室，明確完成時限、質量要求，力爭做到“件件有回音、事事有著落”，使辦理代表建議的過程真正成為推動水利工作進步的過程。2023年以來我局共承辦涉及水利工程建設、農村人飲、河道治理等人大代表建議和意見7件，其中主辦6件，協辦1件；政協提案5件，其中主辦5件，均已完成答復并按照要求有序推進，辦復率100%、與主要提出人見面率100%、書面反饋意見滿意和基本滿意率100%。

（六）化解社會矛盾糾紛方面。我局圍繞水資源開發利用、防洪排澇、河道采砂、水利工程建設管理、涉河項目建設等領域，組織開展水事糾紛集中排查化解工作，有效預防和處置矛盾隱患，維護水事秩序穩定。2023年龍陵縣水務局開展水事矛盾糾紛排查工作2次，對全縣10個鄉鎮進行了全面排查，調解水事矛盾糾紛1起。

（七）加強執法工作人員法治思維和依法行政方面。一是加強水行政執法隊伍建設，積極參加水行政執法培訓。進一步增強了執法人員的業務素質和執法水平。二是落實國家工作人員學法制度，通過“法宣在線”官方網站、手機APP向全局干部職工76人開展法治宣傳和法律知識學習。三是積極組織人員參加行政執法人員培訓考試系統在線課程學習，按時參加省司法廳組織的統一考試，按程序領取行政執法證件。實行行政執法人員持證上崗，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。按規定及時申領、換發、年檢、注銷執法證件。組織本部門5人參加2023年度行政執法人員網上考試，實際參加考試5人，缺考0人，合格5人。

二、存在問題

今年，我局依法治縣工作雖然取得一定成績，但也存在一些問題：一是法治宣傳的廣度和深度還不夠，需進一步創新宣傳方式，加大水利普法宣傳力度，不斷提高全社會涉水法律法規的知曉率。二是業務水平還需進一步提升，需要進一步強化法治培訓，提升水利執法人員的執法工作能力及水平，提高工作人員法律適用能力，以更好地滿足執法工作的需要。

三、下一步工作計劃

下一步，我局將緊緊圍繞經濟發展穩定的大局，提高依法行政能力，建設水利法治意識。以全面貫徹科學發展觀為己任，以加快推進依法行政為目標，在增強法治意識、促進職能轉變、完善決策體制、規范行政行為、強化問責機制、化解社會矛盾等方面下功夫，建設和完善行法治水利相關配套制度，加強監督，確保行政執法科學化、規范化。

一是加強理論學習，強化法治意識。建立健全常態化學習機制，堅持把習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和省市縣關于法治政府建設的決策部署作為黨組理論學習中心組學習、干部職工集中學習常態化制度化和普法的重要內容，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真踐行習近平法治思想，強化黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，不斷深化對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦的總要求，切實推進全面依法治縣建設工作取得新成效。

二是深化執法建設，提升執法水平。繼續深入貫徹落實“三項制度”，將制度落到實處；持續加大對執法隊伍的培訓教育力度，加強對習近平法治思想及法律法規的學習，提高行政執法能力；不斷加強行政執法隊伍建設；不斷修訂完善行政執法文書格式文本，嚴格管理本單位行政執法案卷。

三是加強教育培訓，開展普法宣傳。認真落實局領導干部學法制度，制定培訓計劃，組織開展水行政執法教育培訓，提升行政執法人員執法水平；組織水利系統執法人員參加法律知識考試及證件審驗。圍繞“世界水日”、“中國水周”、12.4“憲法宣傳日”等宣傳節點，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，落實“誰執法，誰普法”的普法責任制，積極開展豐富多彩的普法宣傳活動，讓習近平法治思想在水利行業落地生根。