2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示、十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》以及縣委、縣政府依法治縣工作等重要文件精神，認真總結2022年龍陵縣水務局全面法治政府建設工作，現將我局2022年工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）依法全面履行政府職能。一是部署安排法治水利建設。龍陵縣水務局高度重視推進龍陵水利法治建設，按照省市區有關要求，對全面推進水利法治建設的各項任務進行了明確與細化，全面推進龍陵水利法治建設。二是深化行政審批制度改革。清理減少行政審批事項，規范行政許可流程，縮短辦結時間、進一步簡化審批手續和流程，優化服務。持續推進“放管服”改革。根據國務院及省、市、區有關文件精神，按照“三定”職責和地方性法規、政府規章對本部門行使的監督執法事項及省水利廳下放的行政執法事項及時梳理認領。結合我局職能職責著重從依法執政、依法行政、公正司法、社會法治四個方面開展工作，以加強法治宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法治觀念，以推進依法治縣進程為根本出發點，努力開創水務系統“依法治水”新局面，全面落實河長制，使我局的依法行政行為更加規范，及時調整行政許可相關事項，整理權責清單。

（二）完善依法行政制度體系方面。今年以來，龍陵縣水務局未制定相關規范性文件。

（三）行政決策科學化、民主化、法治化方面。嚴格執行重大行政決策程序。一是貫徹重大行政執法決定集體討論制度。堅持依法科學民主決策，嚴格落實行政決策制度程序，努力提升行政決策的公信力和執行力。二是強化重大行政執法決定合法性審查。為保障決策的合法性，我局建立了重大事項法制審核領導小組，實施重大執法決定法制審查制度，凡不經法制審核小組合法性審查或經審查不合法的，一律不得作出行政執法決定。

（四）規范公正文明執法方面。一是全面推行行政執法“三項制度”。嚴格執行《云南省行政執法全過程記錄辦法》、《云南省重大行政執法決定法制審核辦法》等法規，開展行政執法工作，嚴格做到執法全過程公示執法身份，行政執法人員在開展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，均能主動出示行政執法證件，向當事人和相關人員表明身份。在出具行政執法文書時，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。沒有取得省人民政府或國家部委頒發行政執法證的，一律不得從事行政執法活動；二是加強社會主義法治文化建設，利用“世界水日，中國水周”為契機，到龍陵縣紀念廣場及農貿市場宣傳涉水法律法規及相關政策，強化執法隊伍建設，增強綜合執法力量。組織本部門26人參加2022年第一批行政執法人員網上考試，實際參加考試24人，缺考2人，合格17人，不合格7人。截至目前，龍陵縣水政監察大隊聯合10鄉鎮農業綜合服務中心對轄區內河流進行整治檢查，整治出動人次50次，巡河累計600余公里，其中聯合龍陵縣公安機關環食藥偵大隊對龍山鎮香柏河、龍新鄉芒市大河龍陵段、打結河、壩頭河、象達鎮蘇帕河及烏泥河等重點河道巡河300余公里。下發限期改正通知書41份，其中，河道違法采砂38份，侵占河道3份；責令停止違法行為通知書34份，其中，違法采砂31份，侵占河道3份。立案查處違法采砂7起，收繳罰款12.5萬元。依法拆除阻礙行洪障礙物270米280m3。

（五）行政權力的制約和監督方面。一是全面推行政務公開，梳理公布龍陵縣水務局行政執法事項清單、雙隨機抽查事項清單、辦事服務指南等行政審批程序和有關便民服務信息。截至目前，我局共涉及行政許可14項，行政處罰76項，行政強制16項，行政檢查26項，行政確認3項，行政征收2項；二是全面落實“雙隨機、一公開”制度，2022年開展“雙隨機、一公開”工作檢查企業9家，將檢查發現的問題及檢查意見及時反饋給被監督監察對象，并及時錄入系統；三是自覺接受人大政協及社會監督，召開專題會議，傳達縣人大代表建議和政協委員提案交辦會議精神和要求，安排部署答復、面商等相關事宜，制定《龍陵縣水務局2022年人大代表建議和政協委員提案辦理方案》，對人大代表建議、政協委員提案進行分配，要求任務落實到分管領導及相關股室，明確完成時限、質量要求，力爭做到“件件有回音、事事有著落”，見面率、辦復率、滿意率三個100%。2022年以來我局共承辦涉及水利工程建設、農村人飲、河道治理等人大代表建議和意見7件，其中主辦4件，協辦3件；政協提案6件，其中主辦4件，協辦2件，均已完成答復并按照要求有序推進，辦復率100%、與主要提出人見面率100%、書面反饋意見滿意和基本滿意率100%。

（六）化解社會矛盾糾紛方面。為有效預防和及時化解水事矛盾糾紛，我局建立健全水事矛盾糾紛預防化解機制，積極全力維護社會和諧穩定。常態化開展水事矛盾問題摸排工作和重大社會穩定風險防范化解專項行動，堅持定期排查、集中排查、專項排查相結合，注重排查與化解同步推進，形成了“排查-交辦-化解-穩控”的工作模式，深入宣傳動員，營造良好氛圍。堅持正確的輿論導向，以正面宣傳為主，堅持把宣傳教育和行政執法結合起來，把集中宣傳和長期宣傳結合起來，積極營造化解水事矛盾糾紛的濃厚氛圍。2022年龍陵縣水務局開展水事矛盾糾紛排查工作2次。由分管副局長帶隊，鄉鎮水利工作站配合開展水事隱患矛盾糾紛集中排查化解工作，在排查工作中，我局共派出2個工作組，對全縣10個鄉鎮進行了全面排查，未發現水事矛盾糾紛。

（七）加強執法工作人員法治思維和依法行政方面。一是提高行政執法人員法治意識。從加強學習培訓著手，利用周一學習會，多次進行法律專題培訓，不斷提高行政機關工作人員及執法人員法治意識，堅持法定職責必須為、法無授權不可為；二是組織局屬各股室、二級部門之間開展案卷評查，對辦理的行政決策進行交叉評查，提升執法工作人員的法治思維。

二、存在問題

今年，我局依法治縣工作雖然取得一定成績，但也存在一些問題：一是執法隊伍建設滯后，還不能完全適應現階段依法行政工作的要求，與依法行政的總體要求相比還有一定的差距。依法行政觀念和執法人員的依法行政素質有待進一步提高；二是行政執法工作中后勤保障不足，執法裝備配備不足，無專項執法經費。

三、下一步工作計劃

下一步，我局將緊緊圍繞經濟發展穩定的大局，提高依法行政能力，建設水利法治意識。以全面貫徹科學發展觀為己任，以加快推進依法行政為目標，在增強法治意識、促進職能轉變、完善決策體制、規范行政行為、強化問責機制、化解社會矛盾等方面下功夫，建設和完善行法治水利相關配套制度，加強監督，確保行政執法科學化、規范化。

（一）加大水利法治宣傳教育力度

堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為水利普法的首要政治任務。大力宣傳國家基本法律，廣泛宣傳黨內法規，突出做好與水利高質量發展密切相關的法律法規宣傳。深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，提高政治意識、大局意識，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，把習近平法治思想作為水利部黨組和各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，充分發揮面向基層的水利法治宣傳教育陣地作用，推動學習宣傳習近平法治思想走深走實、深入人心。

（二）加強組織領導。要認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，縣水務局黨政主要負責人對法治建設親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，帶頭尊法學法守法圍繞全面提升依法行政能力，加強行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例、中華人民共和國政府信息公開條例、信訪條例等行政法律法規的學習宣傳，規范水行政管理行為，提高依法履職能力。

（三）加強水行政執法人員法治教育，做好部門監管職責。加強對水行政執法人員培訓，通過學習行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、行政處罰法等，積極組織人員參加行政執法證考試。加大與行政執法部門開展“雙隨機、一公開”等的聯合檢查，加強以案釋法交流借鑒，強化對執法人員資格和能力的考試測評。確保我局依法治縣工作健康、有序開展，為全面建成小康社會作出更大的貢獻。