一、指導思想和總體目標

緊緊圍繞縣委十二屆七次全體(擴大)會議、縣十六屆人大三次會議精神和建設“美麗龍陵”的工作要求，堅持城鄉統籌，堅持科學發展，充分發揮城鄉規劃龍頭作用，精心組織重點項目和城鎮基礎配套設施建設，著力抓好保障性安居工程工作，保持建筑房地產業平穩健康發展，進一步加強作風和干部隊伍建設，不斷提升管理服務水平，全力推進我縣住房和城鄉建設工作。

二、工作計劃

(一)進一步加強城鄉規劃的指導和調控作用

一是結合山、水、林等自然資源特色，創新規劃理念，突出規劃引領作用，提升《龍陵縣縣域城鎮體系及村莊布點規劃》，優化城鎮功能的統籌和協調;二是深化村莊規劃建設行動，推廣農村民房通用圖，抓實抓好遷村并點、散戶并村和居民建設工作;

三是全力做好象達僑鄉特色小鎮規劃編制，完成象達勐蚌、龍山蠻旦2個村的傳統村落保護規劃。

(二)穩步推進城市建設項目，進一步優化人居環境

牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展，抓一批大項目好項目就是抓跨越式發展”的理論，抓緊開工建設新建項目，加快推進續建工程的建設進度，年內完成城鎮投資16.6億元，增長5.7%，城鎮化率提高1.5個百分點以上。

1.統籌推進城鎮保障性安居工程。一是加快保障房建設進度，計劃2015年5月底實現2012年保障房建設項目竣工驗收。同時，進一步提標擴面完善配套制度，搭建營運機構，開展配租、銷售工作。加大施工組織力度，確保融資到位，計劃2015年11月底實現2013年、2014年的保障房項目竣工驗收。二是繼續推進農村危房改造及地震安居工程建設。遵循政府引導、農戶為主的原則，按照村莊規劃的要求，統籌實施農村危房改造及地震安居工程。年內完成上級預下達2015年龍陵縣農村危房改造及地震安居工程拆除重建任務135戶。三是切實開展好“兩項調查”信息錄入工作。2015年全面完成全縣農村危房現狀和農村人居環境信息調查工作。

2.積極推動2015年棚戶區改造工作。一是加快推進五板橋棚戶區改造項目和勐糯棚戶區改造項目。預計2015年5月基本完成汽修汽配園區安置點“三通一平”工作并適時啟動拆遷安置補償聽證會，9月份啟動安置房建設。二是協同推進龍山中路片區棚戶區改造項目，計劃4月前成立工作領導小組及項目指揮部并啟動實施。

3.加快推進市政重點項目建設進度。一是開工建設龍玉大道，預計2015年底完成花橋頭至立交橋段的土建工程，啟動立交橋至新320國道口段的路基工程。二是繼續推進東坡森林公園建設，預計今年6月底完成一期工程建設。三是加快推進重型機械維修項目，年內完成土地出讓手續、修建詳細規劃編制、“三通一平”和部分主體建筑建設。四是加快龍山湖公園項目建設進度，計劃年底完成停車場土方開挖、回填，完成河道改道600多米。五是汽車4S店綜合維修服務站項目計劃5月底前完成項目前期、“三通一平”等工作，年底基本實現主體工程竣工。

4.房地產開發穩中求進。一是繼續督促凱龍城項目開發進度，年內啟動假日達酒店裝修。二是開工建設財富中心和勐糯鉛鋅園小區，預計年底實現主體工程全部封頂，項目基本完工，爭取進入規劃驗收階段。三是加快推進五板橋棚戶區項目地產開發(龍御江山)，計劃年內完成房地產開發售樓部、A區部分多層樓房建設。四是督促啟動城南片區農貿市場開發建設，計劃年內完成土地出讓手續、修建詳細規劃編制、“三通一平”和部分主體建筑建設。

(三)創新城市管理，進一步提升城市形象

嚴格城鎮綜合執法監管，始終保持打擊違法占地、違法建筑的高壓態勢，深入開展占道經營等專項行動，營造整潔優美、暢通有序、美麗宜居的和諧城鎮。

1.嚴厲打擊違法占地、違法建筑。堅持疏堵結合、實事求是的方針嚴厲打擊違法建筑活動。一是積極主動配合國土部門嚴格查處違法用地;二是充分利用經營性選址制度，嚴把用水用電選址關，違法建筑一律不予辦理經營證照、接水接電相關手續，始終保持嚴防死守的高壓態勢;三是全面加強規劃建設審批管理，對屋頂加蓋等實行統一審批、統一風格、統一規劃。通過以上舉措有效減少縣城規劃區違法建筑存量，逐步減少并規范違法建筑物，創造一個規劃有序，環境舒適的宜居城市。

2.深入開展占道經營、亂停亂放、噪聲污染等專項治理活動。占道經營、亂停亂放、噪聲污染等工作一直以來都是城市管理的重點、難點工作，是城市管理的頑疾。2015年將進一步抓好占道經營、亂停亂放、噪聲污染等工作，繼續推行經營性選址，文明衛生企業、文明衛生店的評比活動，以縣委、縣政府開展的精細化社會管理工作為依托，形成齊抓共管的良好城市管理氛圍，積極探索城市管理新路子、新方法，使我縣城市管理水平更上一個新臺階。

(四)適應融資新常態，更加注重拓寬融資渠道

融資難是推進城建項目的首要問題。我們要不斷適應新形勢的新變化，多方籌措資金。一是充分搞活各融資平臺公司，多渠道、多元化解決項目資金缺口。預計4月份前實現以龍陵縣翠都城投、佳潔環衛為主體，用保障性住房租金收入為質押向上海浦發銀行融資2.4億元。二是利用城市現有存量資產，促其保值增值，提供有力的資金支持，繼續與省城鄉投合作，作好縣城南片區房3672套22.72萬平方米城鎮保障性住房“投、融、建、管、營”工作。三是繼續以勐糯鎮為試點，加快推進農村農房所用權確權頒證工作，進一步探索規范農村房屋登記、評估行為，創新農村金融產品。

(五)進一步加強黨的建設，深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動

按照縣委的安排部署，牢牢把握執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，圍繞建設學習型、服務型、創新型黨組織的目標任務，抓好思想、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設，推進黨建工作科學化和規范化，為各項工作的開展提供組織保障。

(六)進一步加強行業監管和隊伍建設，認真做好信訪、綜治維穩、安全生產等各項工作。