2015年，住建局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持配合下，緊緊圍繞“做精、做特、做美”縣城，圍繞將“龍陵打造成為綠色生態(tài)宜居宜業(yè)的滇西邊境旅游目的地”的目標(biāo)任務(wù)，以開展“實現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作應(yīng)該如何突破”為抓手，以開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為保障，有力推動了各項工作的順利發(fā)展。截至年底，建成區(qū)面積達5.3平方公里，城鎮(zhèn)化水平達27.5%，綠化覆蓋率達35.78%，生活垃圾無害化處理率達100%，污水處理率達90%。

一、2015年工作開展情況

（一）規(guī)劃工作得到加強

1．城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全面鋪開。根據(jù)省委、省政府“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的重大決策部署，完成了“三規(guī)”的無縫對接和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及全縣1398個村莊規(guī)劃編制工作，基本形成規(guī)劃工作全覆蓋的格局。一是第四輪《龍陵縣城市總體規(guī)劃修改（2013—2030）》前期各項工作已完成，待市人民政府批準(zhǔn)后實施。二是編制完成了縣城道路、給水、排水、綠地等專項規(guī)劃，啟動地下綜合管廊、暴雨強度公式、地下管線普查等相關(guān)專項規(guī)劃編制和勘測工作。三是完成了縣城大坪子公路養(yǎng)護中心項目、公交車站、4s店選址方案。四是完成了《龍陵縣域鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施體系規(guī)劃》編制工作，正在開展《龍陵縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》編制。完成了《勐糯統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。五是啟動了25個行政村的村莊整治規(guī)劃編制和80個自然村的村莊規(guī)劃修改完善工作；完成了龍山鎮(zhèn)芒旦、象達鄉(xiāng)勐蚌、象達鄉(xiāng)棠梨坪中寨、勐糯鎮(zhèn)大寨、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)向陽寨5個自然村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制；龍江鄉(xiāng)赧等社區(qū)清塘、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)邦別村三岔路、臘勐鄉(xiāng)大埡口社區(qū)榿木寨黃家水井、勐糯鎮(zhèn)大寨社區(qū)大寨、象達鄉(xiāng)勐蚌村勐蚌5個自然村被列為省級村莊規(guī)劃建設(shè)示范點，目前正在進行項目規(guī)劃編制；六是正在開展芒旦阿昌族文化旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。完成了全縣成功申報象達小寨、龍江清塘被列為省級特色村莊，龍山蠻旦、象達勐蚌被列入國家級傳統(tǒng)村落。七是正在申報象達營坡社區(qū)朱家莊、朝陽社區(qū)大坪子，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)芒吿村大寨子、鎮(zhèn)安社區(qū)河尾等17個國家級傳統(tǒng)村落，目前已通過省級專家評審15個。

2．規(guī)劃管理進一步規(guī)范。研究出臺了《龍陵縣規(guī)劃區(qū)管理審批實施辦法（暫行）》和《龍陵縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)屋頂加蓋改造及其他臨時建筑物建設(shè)實施方案》，進一步規(guī)范了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)屋頂加蓋改造管理工作。全年，召開規(guī)劃審批聯(lián)席會次，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》26戶占地面積316381.42平方米；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》5戶，占地面積198001平方米；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》148戶，建筑面積176009.32平方米，投資119206.87萬元。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)項目穩(wěn)步推進

1．城鎮(zhèn)保障性安居住房工程統(tǒng)籌推進。一是完成2012年保障房建設(shè)項目竣工驗收，制定《龍陵縣公共租賃住房管理辦法（暫行）》，于11月25-27日，進行了配租。二是抓好2015年度城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)任務(wù)268套。其中：五板橋棚戶區(qū)（龍御江山）A片區(qū)改造項目回遷安置房148套、勐糯鎮(zhèn)寧馨小區(qū)新建安置房120套，項目已進入主體工程施工階段。三是全力推動龍山中路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。項目前期已完成立項、總可研、總策劃、項目規(guī)劃初步編制，子項目已立項，準(zhǔn)備進入子可研文本編制。項目指揮部9月2日掛牌以來，已完成人員抽調(diào)、內(nèi)業(yè)資料調(diào)查、第一輪宣傳動員和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估座談會及聽證會等工作，完成了第一階段政策宣傳及土地房屋情況摸底調(diào)查，制定搬遷補償方案（征求意見稿）。四是2015年度下達龍陵縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)任務(wù)拆除重建3400戶，補助資金4723.85萬元，建設(shè)任務(wù)已全部分解到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣享受農(nóng)村危房改造和抗震安導(dǎo)工程項目14280人，享受補助資金4723.85萬元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在加快信息錄入工作。

2．房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省一系列穩(wěn)定房價、加快房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的宏觀調(diào)控政策。一是嚴(yán)格商品房備案及房產(chǎn)登記發(fā)證。截至目前，辦理房產(chǎn)初始房屋登記181戶，建筑面積6.5萬平方米；房屋換證32件，建筑面積0.77萬平方米。辦理商品房備案登記1978件，23.19萬平方米。二是房產(chǎn)交易工作得于進一步規(guī)范。房產(chǎn)交易中心共辦理房屋買賣68件，建筑面積1.2萬平方米；房屋抵押394件、21.15萬平方米，抵押貸款金額3.5億元；注銷抵押452件、11.34萬平方米。三是繼續(xù)與凱龍、天瑞、巨豐等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通力協(xié)作，加快推進凱龍城、鑫都時代廣場、五板橋棚戶區(qū)改造等續(xù)建項目進度。

（三）城市管理再上新臺階

堅持“三分建設(shè)、七分管理”的思想，遵循“建好一塊、管好一塊、建管結(jié)合”的原則，強化基層作用的管理方式，使住建系統(tǒng)管理水平得到明顯提升。一是建筑市場更加規(guī)范有序。繼續(xù)開展建筑領(lǐng)域“打非治違”、工程質(zhì)量治理兩年行動，強化建筑質(zhì)量監(jiān)管，消除安全事故隱患。全年，對在建工程進行安全檢查中共發(fā)出“安全隱患整改通知書”199份、發(fā)出“停工通知”6份，質(zhì)量整改通知書62份。二是城鄉(xiāng)精細(xì)化管理穩(wěn)步實施。繼續(xù)堅持“以人為本、建管并重、疏堵結(jié)合”做好城市管理工作，整合資源推進城區(qū)道路精細(xì)化管理，營造齊抓共管的社會氛圍，市民素質(zhì)有了明顯進步。截至目前簽訂門前三包285份。三是控違、拆違工作取得新突破。充分利用經(jīng)營性選址、產(chǎn)權(quán)證辦理、集中整治改造等方式控違，結(jié)合《龍陵縣人民政府關(guān)于龍陵縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)屋頂加蓋改造及其他臨時建筑物建設(shè)實施方案的批復(fù)（龍政復(fù)〔2015〕41號）》有效控制縣城區(qū)違法建筑的增長。截至目前，共辦理經(jīng)營性選址353戶；用水用電113戶；查處違法案件55件，罰金6.35萬元，共查處未批先建、批東建西、未按審批建設(shè)的違法建筑35起，取締占道經(jīng)營3541余次。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)進一步加強

一是堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入局黨組工作重要議程，做到廉政建設(shè)警鐘長鳴、常抓不懈。切實貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，切實把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合。二是堅持從實際出發(fā)，在反腐倡廉治“本”上下功夫，重點在工程招投標(biāo)、項目建設(shè)、工程質(zhì)量安全、保障性住房分配、農(nóng)村危房改造等重點業(yè)務(wù)關(guān)口、重要崗位強化督查，推動反腐倡廉經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

二、存在問題

1．部分項目建設(shè)進展慢。龍山湖、龍玉大道等項目因征地拆遷困難，影響工程進度。

2．配套設(shè)施不完善。縣城垃圾處理、污水處理、公園、廣場等公共配套設(shè)施不完善，電網(wǎng)、通訊網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)綠化總量不足，綠化布局不均衡，預(yù)計2015年末綠化覆蓋率為35.78%，比縣城總規(guī)綠化覆蓋率低2.22個百分點。

3．城市經(jīng)營機制不健全。城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制不健全，主要靠政府投入，社會投資少，多元化投資格局尚未形成，市場化經(jīng)營城市的體制機制有待進一步建立和完善。