第一條為提高公文類政府信息公開工作效率，確保政府信息公開工作依法、有序，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關規定，結合我局實際，制定本制度。

第二條公文標識公開屬性的范圍：在履行職責過程中形成的具有法定效力和規范體式文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、紀要等。

第三條公文類政府信息公開屬性審核工作應遵循依法、及時、高效原則，在公文產生的過程中同步確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。屬主動公開的，應及時通過適當的途徑發布。

（一）涉及公民、法人、其他組織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉、參與，或反映本局機構設置、職能、辦事程序等情況的公文，應確定為“主動公開”屬性；涉及機關內部管理事務或內部資料等內部信息的公文，應確定為“依申請公開”屬性；涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，或者涉及行政執法的，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會危及他人合法權益的，以及報上級機關的請示和報告，向有關部門征求意見和答復有關部門意見，與其他單位溝通商洽工作的函等公文，應當確定為“不予公開”屬性。

（二）轉發類公文，應根據所轉發公文的公開屬性確定轉發公文的政府信息公開屬性；所轉發公文沒有確定公開屬性的，原則上應重新確定公開屬性。

（三）確定為“主動公開”的公文，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內容。

第四條公文標識公開屬性應依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規定，按照“誰制作、誰提出，誰審查、誰辦理”的原則，結合工作實際確定。草擬公文的部門在完成公文草擬的同時，應根據公文內容，在發文審批單“公開方式”欄勾選其屬性；屬不予公開的，應在發文審批單“不公開原因”欄中注明不予公開理由。

第五條局辦公室對擬發公文公開屬性標注進行審核把關，若認為草擬公文部門確定的屬性不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，可協商該部門重新確定屬性；協商不一致的，提出審核意見，由公文簽發人確定。若草擬公文部門未確定公文公開屬性的，退回該部門重新辦理。

第六條公文簽發人在簽發公文時，有權最終確定其屬性。

第七條多個部門聯合發文時，應按照主辦機關的意見確定公文屬性。公文簽發后，主辦部門應將其屬性反饋給其他聯合發文機關。

第八條公文印發時，應按照公文確定的公開屬性，在附注位置(在成文日期下一行居左空二字)加括號“此件公開發布”、“此件依申請公開”或“此件不予公開”。

第九條公文印發后，局辦公室應按照其屬性，將主動公開、依申請公開和不予公開的公文登記備案。屬于主動公開的公文，由局辦公室將該公文通過政府門戶網站對外公開，并將紙質文件送交市政務服務中心檔案局窗口。

第十條在履行職責過程中產生的業務流程、辦事指南、統計數據以及其他非公文類信息公開的審核，可參照本制度確定公開屬性。

第十一條本制度自印發之日起執行。