一、部門基本情況

（一）部門概況

1.主要職能。

一是貫徹黨中央、國務院制定的司法行政工作方針、政策和法律、法規；結合實際擬定全縣司法行政工作的具體政策和規范性文件；編制全縣司法行政工作的中長期規劃、年度工作計劃并組織實施。

二是制定全縣的法治宣傳教育與依法治縣規劃并組織實施；指導各鄉鎮、各行業的法治宣傳與依法治理工作。

三是參與有關地方性法規、政府規章的研究、起草；負責司法行政機關行政復議和行政訴訟應訴工作。

四是指導、監督全縣的律師工作、公正工作；指導全縣的法律顧問、社會法律咨詢服務機構工作。

五是指導、管理全縣社區矯正工作。

六是指導、監督人民調解、鄉（鎮）司法所、基層法律服務、鄉鎮社會矛盾調處、刑釋解教人員安置幫教等工作。

七是負責全縣法律援助工作；指導、監督“12348”法律服務、法律援助專用電話建設和服務等工作。

八是負責全縣司法行政系統后勤物資裝備的管理工作；指導、監督全縣司法行政系統的財務工作；負責司法行政系統內部審計和直屬單位的國有資產管理工作。

九是指導、監督全縣司法行政系統隊伍建設和思想政治工作；負責局領導班子建設工作；負責本系統招錄和調入人員的審核，公證和律師系統專業技術職務評聘等人事工作；負責全縣司法行政系統黨風廉政建設和反腐的宣傳教育以及違法違紀查處工作；負責全縣司法行政系統的警務督察工作。

十是承辦縣委、縣人民政府和上級機關交辦的其他事項。

2.機構及人員情況

龍陵縣司法局核定編制為35人，政法專項編制31人，機關工勤編1人，事業編制3人。局機關內設7個股室：辦公室、法治調研與督察股、社區矯正管理股、行政復議和應訴股、普法與依法治理股、人民參與和促進法治股、公共法律服務管理股；局屬股級事業單位為龍陵縣行政復議服務中心；派出機構為10個鄉鎮司法所。

2022年年末在職人數為31人，其中政法專項編制人員27人，機關工勤1人，事業人員3人；

退休人員10人。

2022年納入部門決算編報單位共1個，為龍陵縣司法局。

3.車輛編制情況

執法執勤用車編制2輛，實有執法執勤用車2輛。

（二）部門績效目標的設立情況

龍陵縣司法局2022年部門績效目標緊緊圍繞履職效益明顯、預算配置科學、預算執行有效、預算管理規范等主要方面設定全面支出績效目標。一是強化落實，認真履行全面從嚴治黨主體責任；二是深入推進法治政府建設，加強行政執法管理。三是多措并舉，高效推動法治宣傳教育；四是補齊短板，筑牢社區矯正監管“防火墻”；五是持續發力，增強多元解紛訴源治理“動力軸”；六是健全完善，確保行政復議體制改革和行政復議規范化建設同步推進；七是持續優化法律服務，圍繞中心加速發展，推動司法行政工作實現“新突破”。

（三）部門整體收支情況

1.2022年決算收入710.83萬元，其中：財政撥款收入710.83萬元，占總收入100%；其他收入0萬元，占總收入0%。預算收入比上年增加229.91萬元，增47.81%。

2.2022年決算支出710.83萬元，其中：財政撥款支出710.83萬元，占總支出100%。基本支出529.54萬元，占總支出74.5%；項目支出181.29萬元，占總支出25.5%。預算支出比上年增加218.17萬元，增加率44.29%。

3.2022年“三公經費”支出情況。2022年“三公”經費支出合計10.3萬元，其中：公務接待費3.3萬元、公務用車運行維護費7萬元、因公出國（境）0萬元。與上年持平。

（四）部門預算管理制度建設情況

為進一步加強績效管理水平，強化支出責任，提升財政資金使用效益，我單位不斷完善績效管理制度建設，制定了預算管理相關制度。

二、績效自評工作情況

（一）績效自評目的

運用一定的量化指標及評價標準，通過單位履行職能所確定的績效目標的實現程度，為實現目標所安排預算的執行結果進行綜合性評價，了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在的問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念，有效提高資金管理水平和使用效益。

（二）自評組織過程

1.準備階段

組織學習財政支出績效自評的相關規定，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內容、任務、依據，掌握評價的時間和有關要求。

2.實施階段

開展安排績效自評工作，制定評價指標體系，對項目進行自評，上報財政局審核。

3.總結階段

總結績效評價工作經驗，進行一步完善績效自評指標體系。在單位門戶網站公示績效自評報告，接受監督檢查。

三、評價情況分析及綜合評價結論

（一）投入情況分析

結合部門職責職能，設定工作目標，根據工作目標預算部門經費，2022年收入710.83萬元，支出710.83萬元，其中工資福利支出478.40萬元，商品和服務支出191.14萬元，個人和家庭的補助0.26萬元。

（三）過程情況分析

嚴格預算執行，按照縣財政要求有計劃完成資金支付進度，2022年全年預算執行率達143%。進一步健全預算管理制度，并嚴格按照預算管理制度編制、申報、管理預算資金，實行收支兩條線管理，做到預算管理公開化。規范資產管理，對固定資產的采購、使用、處置、管理工作進行了規范，實現了資產管理信息化。

（四）產出情況分析

管理制度健全，具體相應的業務管理制度，業務管理制度合法、合規、完整；制度執行有效，遵守相關法律法規和業務管理制度。

資金使用合規，資金使用嚴格按照相關文件精神辦理，符合文件的規定，有完整的資金審批程序和撥付手續。

會計核算符合規范要求，相關材料完整。

（五）效果情況分析

1.統籌依法治縣，以更強擔當搞好協調推進。加強全面依法治縣工作謀劃，研究貫徹落實省市相關文件精神，完成落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責暨法治政府建設督察整改任務，起草《龍陵縣法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，統籌推進法治政府建設，協調召開了全面依法治縣工作會議和全面依法治縣委員會第四次會議。

2.嚴格法治把關，以更高標準當好參謀助手。一是行政復議工作。截至目前，龍陵縣共受理行政復議案件2件，審結2件。駁回復議申請2件，無糾錯案件。2022年來全縣的行政訴訟案件共43件，其中已開庭33件，機關負責人出庭率達100%，行政機關負責人出庭應訴工作得到有效落實。二是行政執法協調監督工作。深入貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》，采取各種生動有效的方式，積極宣傳行政處罰法內容，讓人民群眾知法、學法、守法、用法。有效加快法治龍陵和法治政府建設，不斷細化完善相關制度標準，依法行政的能力和水平得到提高。認真組織案卷評查。2022年全縣行政執法部門開展案件自查2834件，其中行政許可類2012件，行政處罰類822件。按照不低于本轄區各行政執法部門自查案卷總數5%的抽查比例共計抽143件案卷，評查行政許可案卷99件，優秀案卷99件，行政處罰案卷44件，優秀案卷41件，合格案卷3件。嚴格做好行政執法證件管理工作。3月19日，龍陵縣2022年第一批行政執法人員網上考試在龍陵縣職業高級中學舉行，報名參加考試考生358人，合格319人，通過率89.1%，目前，考試通過人員已全部取得云南省行政執法證，另外，換證工作已通過云南省行政執法證件管理系統進行信息錄取并提交換證流程，提交上級審核進入制證階段。

3.強化普法工作，更大力度抓好法治宣傳。一是安排部署全縣普法依法治理工作。印發了年度普法依法治理工作要點，成立了“八五”普法講師團。并進一步推動了“誰執法誰普法”普法責任制落實，進一步加強了鄉（鎮）村（社區）法治文化建設和法治鄉村建設。二是基層依法治理工作有序開展。以“民主法治示范村(社區)”創建為載體，深化法治鄉村建設，助力鄉村振興。截至目前，現有省級民主法治示范村（社區）6個，市級民主法治示范村(社區)2個。落實農村“法律明白人”“農村法治示范戶”培養工程。10月17日深入全縣10個鄉（鎮）開展全縣民主法治示范村普法骨干、法律明白人、學法用法示范戶示范培訓，并安排部署各鄉鎮自行開展專題培訓，落實分級負責培訓制度，推動數量和質量雙達標，提高了基層普法工作者的法律素養，增強法治觀念，促使依法治理工作取得有效進展，現有“法治帶頭人”90人、“法律明白人”363余人、學法用法示范戶242戶。三是加大法治文化陣地建設，今年新建村級法治文化陣地7個，投資35萬元。截至目前，全縣共開展各類普法宣傳活動130余場次，新媒體發布相關信息160余條，發放宣傳資料5000余份，宣傳品800余份，解答群眾咨詢800余人次，受教育群眾達280000人次。

4.以打通服務群眾“最后一公里”為目標，助推司法所建設提檔升級。縣司法局圍繞“六個嚴防、三個確保”總體目標，充分發揮調解在預防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，以實際行動確保黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。認真貫徹《云南省矛盾糾紛多元化解條例》，在全縣范圍內開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，制定實施方案，成立工作領導小組，明確專人負責。各級調解組織堅持源頭預防、源頭治理、主動排查、主動化解，聚焦社會治安、鄉村治理、邊境治理等領域，重點關注婚戀糾紛、林地糾紛、鄰里糾紛等占比大的矛盾糾紛。從源頭上預防和化解矛盾糾紛，做到矛盾糾紛調處率達100％，調解成功率95％以上，最大限度預防和減少“民轉刑”及命案案件的發生，重點抓好矛盾排查化解和命案可防可控工作，做到轄區內矛盾糾紛100%排查到位，實在化解不了的要100%上報相關部門，并通過引導勸解，將風險降到最低。截至目前，全縣累計調解矛盾糾紛297件，調解成功292件，調解成功率為98.32%，簽訂協議191件（書面協議191件），調解協議已履行292件，調解協議申請司法確認9件，調解協議涉及金額256.01萬元。累計開展矛盾糾紛排查1985次，排查發現矛盾糾紛74件，預防糾紛30件。充分發揮了人民調解在矛盾糾紛排查化解中的“第一道防線”作用。

5.以維護安全穩定為重點，強化社區矯正監管力度。截至10月，共接收社區矯正對象128人，解除84人，終止4人，現在冊社區矯正對象160人，精神障礙患者矯正對象0人。矯正類別為：緩刑153人，假釋4人，暫予監外執行3人。安置幫教接收刑滿釋放材料163份，刑滿釋放人員報到163人，社區矯正期滿解除對象與刑滿釋放人員納入安置幫教221人，目前在冊安置幫教人員1351人。有8名精神障礙患者安置幫教人員，均落實了管控措施，2人在保山市第三人民醫院住院治療，1人在保山市民政醫院住院治療，其余5人在家按時服藥，村委會、村醫、司法所不定期走訪，情緒穩定。受理遠程探視申請115次，成功開展遠程探視幫教82次，參與探視人員273人次。截至2022年10月，共接受委托調查評估115人，出具調查評估意見115份，適用社區矯正104人。違反社區矯正監督管理規定給予書面訓誡1人，書面警告4人，提請撤銷緩刑收監執行2人，涉嫌漏罪收監執行1人，涉嫌重新犯罪1人，刑事拘留1人。目前我縣社區矯正對象無脫管、漏管、虛管情況發生，無感染疫情等情況發生。

6.持續優化法律服務，圍繞中心加速發展。

法律援助工作。一是嚴格按照《中華人民共和國法律援助法》以及法律援助工作的有關要求，認真開展法律援助工作，截至10月底，全縣共受理、指派法律援助案件73件，解答群眾法律咨詢760余次970余件，及時給以答復。法律援助案件辦理和法律問題解答，維護了當事人的合法權益。二是對2021年及2022年上半年辦理的法律援助案件卷宗進行檢查和案件評查，發現問題及時提出整改意見，提高辦案服務質量。

公證工作。按照屬地管理原則，加強保山市天平公證處駐龍陵縣辦事處的監督管理工作，依法開展公證服務事項。截至10月，共辦理小額繼承、法定繼承等公證服務230多件，極大的方便了群眾的公證需求。

律師管理工作。一是加強管理，提升服務質量。全縣有律師事務所2家，職業律師23名；全縣黨政機關配備公職律師單位3家（行政執法機關2家），有公職律師6名。截至9月底，職業律師辦理法律服務事項1680項，其中代寫法律文書79件，代理訴訟案件532件（民事訴訟325件、刑事訴訟55件、行政訴訟63件、非訴16件、法律援助案件73件），擔任法律顧問234家，提供法律咨詢1069件；公職律師為所在單位參與討論決定重大事項提供法律意見14件。二是督促律所律師完成2021年年檢和律師考核、年檢工作，云南若在律師事務所和云南坤業律師事務所及律師，2021年度考核均為合格和稱職。三是嚴格按照一村（社區）一律師法律顧問工作簽約要求，抓實一村（社區）一律師法律顧問工作，對律師變動的村，及時與村（社區）、律所溝通，調整律師簽約村（社區），沒有因律師退休、辭職發生村（社區）法律顧問空缺情況發生。四是加強管理，扎實開展一村（社區）一律師法律服務工作。律師法律顧問累計為村（社區）提供法律服務310多個小時；采用微視頻、法律知識講座、以案釋法、座談等方式開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規公益宣傳活動12場次，受益群眾1200余人次；參加村（社區）公益性志愿服務活動29人6場次；協助村（社區）委會起草、審核、修訂村規民約、合同和其它管理規定160多件次，其中開展村規民約（居民公約）合法性審查121件，村規民約（居民公約）合法性審查率100%；參與開展矛盾糾紛排查9次，指導、參與調解矛盾糾紛12件次；為村（居）民提供法律咨詢、解答、引導等法律服務700多（件）次。五是積極組織開展“萬名律師進街下鄉活動”和“我為群眾辦實事”公益活動，為龍陵縣第三中學、象達鎮勐蚌小學捐資30000元，用以教育事業發展；開展公益法律服務15次；辦理法律援助案件73件。

結合部門預算申報、績效目標、實際完成情況對比分析及項目開展的自評情況，2022年度縣司法局較好地完成了年初設定的各項項目績效目標，自評93.68分，評價結果為優秀。

四、存在的問題和整改情況

（一）存在的問題

1.年初編制的預算不夠準確，導致部門決算報表中年初預算數與決算數有差異，預算控制率較高和預算完成率較低，影響部門評分及評價等次。

2.項目支出績效評價指標體系不完善，給考核評價及評分工作帶來一定的困難。

（二）整改措施。

1.加強習，提高對績效評價工作的重要性的認識，并及時向社會進行公開。

2.嚴格加強財務日常管理，認真編制部門預決算管理。

3.加強對項目開展的可行性、必要性做好充分調研，依據實際情況做好經費支出預算，制訂合理的項目實施計劃。

五、績效自評結果應用情況

通過整體支出績效自評，一是增強了單位的績效評價主體責任意識；二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案，建立了長效機制；三是促進單位規范使用資金；四是績效評價結果作為分配財政預算資金的重要依據。

六、主要經驗及做法

（一）高度重視績效管理工作。成立績效評價工作機構，有計劃有步驟的實施績效評價。

（二）加強預算執行管理。掌握資金使用進度，通報預算執行進度，并對做好預算管理工作提出具體要求。

（三）不斷完善預算管理制度，根據新形勢和新要求，結合相關法律法規規定和本單位實際，制定完善本單位的預算管理制度和財務管理制度。

（四）強化預算管理制度，將績效管理貫穿于預算編制、執行、決算等環節。

七、其他需說明的情況

我單位無其他需要說明的問題。