2024年，龍陵縣司法局在縣委、縣政府的正確領導下，在市司法局的指導幫助下，堅持以習近平法治思想為指導，對標對表《龍陵縣法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》各項目標任務，統籌推進法治政府建設取得新成效。

一、2024年工作開展情況

（一）加強黨對法治政府建設工作的領導。一是加強黨委對法治政府建設的統一領導。籌備召開縣委全面依法治縣委員會第六次會議，傳達學習相關會議精神，審議相關文件，聽取部分鄉鎮和部門主要負責同志現場述法，研究部署下步工作，有效推進全縣法治政府建設。二是統籌全縣開展法治政府建設工作。召開全縣法治政府建設動員部署會議，制定法治政府建設方案，召開全縣法治政府建設工作推進會5次。明確了法治政府建設18個牽頭單位，向44家責任單位輻射的工作模式，完成對2023年以來全縣法治政府建設工作材料的收集整理。各鄉鎮各單位利用電子顯示屏發布宣傳標語90余條次，公眾號發布法治政府建設倡議書50余次，在“龍陵縣司法局”微信公眾號開設普法小知識專欄，定期發布關于習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》等法律法規知識。三是完成對各鄉鎮各單位2023年度法治建設成效考評工作。印發了《龍陵縣2023年法治建設成效考核評價等次的通報》，評選出6個優秀鄉鎮，22個縣級部門，指出全縣法治建設存在的問題，進一步提高法治建設水平。

（二）深入開展普法宣傳活動。一是及時安排部署全縣普法依法治理工作。縣普法辦印發了《2024年龍陵縣普法依法治理工作要點》，明確工作重點和具體要求。二是切實落實普法責任制，圍繞各種宣傳節點，加強法宣活動。認真落實“誰主管誰普法，誰執法誰普法”普法責任制，圍繞各個法治宣傳節點，全縣共開展各類普法宣傳活動1000余場次，新媒體發布相關信息800余條，發放宣傳資料5萬余份，宣傳品5000余份。三是“美好生活，民法典相伴”活動持續推進，發放民法典宣傳折頁2萬份。以普法強基補短板專項行動為契機，采用入戶走訪、公益普法講座、農村“趕集”等方式深入村（社區）開展民法典宣傳培訓200余場次，參訓人員4000余人次，發放民法典宣傳冊共計1.5萬份，微信累計發送相關內容200余條，印發《龍陵縣關于加強民法典學習宣傳的實施意見》。四是“法律六進”活動常態推動。開展各類“法律六進”學習宣傳活動1000余場次，切實推進了全縣法治宣傳工作建設。五是加強鄉鎮村（社區）法治文化建設和法治鄉村建設。以“民主法治示范村（社區）”創建為載體，深化法治鄉村建設，助力鄉村振興。截至目前，全縣有省級民主法治示范村（社區）6個，市級民主法治示范村（社區）4個。大力推進農村“法律明白人”和“學法示范戶”培養工程。全縣共培養“法律明白人”726人，學法用法示范戶368戶。加大法治文化陣地項目建設。今年，全縣建成村（社區）級法治文化陣地1個，投資5萬元。

（三）深入開展法律服務工作。一是法律援助工作。采用會議、專題講座、業務培訓等方式，開展法律援助工作，共受理、指派法律援助案件211件，解答群眾法律咨詢1790余件（次）。二是組織法律援助人員開展法律援助業務培訓工作3次，參加培訓人員70余人次。三是公證工作。按照屬地管理原則，保山市天平公證處駐龍陵縣辦事處依法開展公證服務事項，共辦理小額繼承、法定繼承、合同等公證服務130余件。四是律師管理工作。龍陵縣現有律師事務所2所，行政執法單位具有公職律師的行政單位有5個。全縣有律師36人，專職律師26人，公職律師10人。專職律師辦理法律服務事項1990余項，擔任黨政機關、村（居）、企業等單位法律顧問180多家；公職律師參與討論決定重大事項提供法律意見、信訪接待等工作提出意見建議共計250余項。一村（居）一律師法律顧問提供法律服務150多個小時；公益宣傳活動7場次，受益群眾1600多人次；指導、參與調解矛盾糾紛9件（次）；為村（居）民提供法律咨詢、解答、引導等法律服務300多（件）次。五是加強公共法律服務實體、網絡、熱線平臺推廣運用。為群眾提供人民調解、法律咨詢、法律援助等服務事項16000多件；引導群眾使用自助智慧公共法律服務產品，產品使用量達58.85萬余次，出具法律意見書1.07萬余件。六是加強云南中小微企業公共法律服平臺推廣運用工作宣傳工作，律師、中小微企業入駐云南中小微企業公共法律服平臺分別為28人和63家，企業訪問平臺500余次，出具體檢報告19份。

（四）深入開展行政復議工作。強化能力建設，全面提升行政復議辦案質效。共收到行政復議申請32件，受理行政復議案件23件，不予受理5件，受理前和解4件，目前共審結25件。采取聽證方式審理案件1件，行政機關負責人參加聽證1件。認真貫徹落實《龍陵縣行政機關負責人出庭應訴情況通報制度（試行）》，充分發揮行政機關負責人出庭應訴對實質性化解行政爭議的重要作用。今年，行政應訴案件為4件，開庭審理3件，行政機關負責人出庭應訴3件，出庭率達100%。

（五）提升行政執法監督質效。一是圍繞提升行政執法質量三年行動中“強化業務能力建設”的重點任務內容，制定《龍陵縣2024年行政執法人員培訓計劃》，開展培訓6場次，受訓人員330余人；二是厘清相對集中行政處罰事項清單。對與群眾生產生活關系密切、易造成多頭多層交叉執法的住建、工信、教體、公安等8個領域的行政執法事項進行全面梳理，確保權責一致、配套銜接。三是開展行政執法領域突出問題專項整治監督行動。印發《關于開展行政執法突出問題專項整治工作的通知》，通過微信公眾號“龍陵新聞”，向社會各界征集相關監督線索。截至目前，未收到相關問題線索。四是根據《龍陵縣貫徹落實“減負增效云南行動”2024年重點任務清單》涉及的工作事項，圍繞工作重點制定工作措施，嚴格落實涉企行政檢查計劃備案制度，梳理編制《除“雙隨機、一公開”之外的涉企督查檢查考核事項清單》。涉企檢查事項166項，涉及10個鄉鎮和縣直部門，開展“企業安靜期”政策宣傳解讀工作。五是組織開展2024年行政執法案卷評查工作。縣級37個執法主體按要求開展案件評查，其中16個縣級行政執法部門共評查行政執法案卷3772卷，其中行政處罰1330卷，行政許可2442卷；其中優秀720卷，合格3050卷，不合格2件；涉企案卷有825卷，占比21.9%。2024年龍陵縣司法局集中評查184件，其中行政許可94卷，行政處罰90卷；其中優秀案卷17卷，合格案卷166卷（行政許可85卷，行政處罰81卷），不合格卷1卷（行政處罰）。

（六）堅持矛盾糾紛排查化解。一是全力推進省級規范化司法所建設。按照《云南省規范化司法所三年行動方案》，申報省級規范化司法所5個，已全部打造完成。二是全速加快推進訴源治理。充分發揮司法所深入基層的優勢，截至目前，2024年累計接受法院訴前委派調解糾紛1112起，涉及案件標的83651萬元，調解成功568起，涉及案件標的5709萬元，申請司法確認528起；受理訴調對接1112件，成功568件；受理警調對接149件，成功147件；受理訪調對接18件，成功18件。三是全面開展矛盾糾紛大排查大化解。從源頭上預防和化解矛盾糾紛，做到矛盾糾紛調處率達100％，調解成功率95％以上，全縣各級人民調解組織累計開展矛盾糾紛調處597件，調處成功593件，調處成功率為99.33%；與去年同期相比，調解總件數增加99件，增幅為19.88%；調解成功件數增加106件，增幅為21.77%。

二、存在的困難和問題

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到工作中存在的差距和問題，一是法治宣傳針對性、實效性不強，創新不夠，法治宣傳成效不夠明顯。二是對多元解紛、一站式調處的認識不夠深入，且隱形性矛盾糾紛增多，糾紛排查調處難度加大。三是法律服務發展不平衡，律師管理工作仍然存在薄弱環節、執業環境有待進一步改善；法律服務專業人員缺乏。

三、下一步工作打算

（一）全面深化法治宣傳教育，在普法依法治理工作上有新的突破。一是抓實“八五”普法教育。切實履行職責，推進國家機關“誰執法誰普法”責任制有效落實，建立普法責任清單制度。深入開展“12·4”國家憲法日系列宣傳活動，廣泛開展多種形式的法治宣傳教育主題活動，形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。二是突出法治宣傳教育重點。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為關鍵，建立健全學法用法檔案；大力推進青少年法治教育；教育引導基層群眾依法自我管理、自我教育、自我約束；深化法治走邊關活動；開展民族地區法治宣傳教育，建立和完善宗教教職人員學法用法制度，推進邊民、少數民族群眾、宗教教職人員及信教群眾的法治宣傳教育。三是強化法治宣傳教育滲透力。加強新聞宣傳工作，組織開展法治文藝展播、法治文藝下基層等活動。“民主法治示范村（社區）”等活動，加強少數民族法治宣傳教育，在少數民族聚居區進行雙語法治宣傳，深入開展法治進教堂進宗教場所活動。

（二）打造人民調解工作亮點，力爭在提高司法行政工作滿意度上有新的突破。一是夯實人民調解工作基礎。積極開展業務培訓，提高調解員隊伍的業務素質，扎實推行信息化運作，充分發揮三級調解組織的職能作用，維護社會和諧穩定，提高司法行政工作滿意度。二是完善矛盾糾紛排查調處制度。推進人民調解組織和信息化建設，加強行業性、專業性人民調解組織的制度化、規范化建設。三是創新發展人民調解工作。完善矛盾糾紛排查調處機制，強化動態排查預警，把集中排查和常態排查結合起來，把事前預防、事中調解和事后回訪結合起來，及時了解掌握可能引發矛盾糾紛不穩定因素，防止民生領域問題演變成社會風險。

（三）持續規范行政執法行為，切實提高執法質效。一是扎實落實《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》及行政執法“三項制度”和《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省提升行政執法質量三年行動實施方案（2023—2025年）的通知》（云政辦發〔2023〕63號）要求，通過開展行政執法監督工作，進一步強化“執法為民”理念，規范執法程序，改進執法方式，著力構建全面覆蓋、監督有力、保障得力、運轉高效的行政執法協調監督工作體系，不斷提升行政執法專業化、規范化、常態化、精細化水平，持續推進嚴格規范公正文明執法，切實為持續推動龍陵縣高質量發展提供有力保障支撐。配合縣委編辦理順縣鄉權責關系，認真編制鄉鎮履職事項清單，不斷提升基層治理效能。二是繼續貫徹實施新修訂《中華人民共和國行政復議法》以及有關規定，發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，將復議調解、促進和解貫穿行政復議全過程，實質性化解行政爭議，推動行政爭議化解在基層、化解在初始階段、化解在行政程序中，維護人民群眾的合法權益，為推進法治政府建設、維護社會安全穩定發揮更大作用。

（四）緊密融合經濟社會發展，力爭在法律服務能力和水平上有新的突破。一是圍繞民生領域法律服務，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。統籌整合律師、公證、法律援助等業務，完善便民利民機制和工作措施，加強法律援助與人民法院的工作銜接。重點做好老年人、殘疾人、少數民族、婦女兒童等特殊群體的法律服務和法律援助工作，加強教育就業、醫療衛生等民生領域的全方位法律服務。二是圍繞改革創新發展，暢通法律服務渠道。推動律師事務所建設，律師隊伍建設有所突破。大力推動普遍建立健全法律顧問制度落實，力爭實現政府法律顧問全覆蓋。三是圍繞推進生態文明建設，依法做好環境保護領域法律服務。指導律師、基層法律服務工作者履行好涉及生態環境的訴訟、公益訴訟、調解等職責。

（五）著力打造過硬司法行政隊伍，力爭在履職能力和服務意識上有新的突破。一是突出理想信念教育，建設政治過硬隊伍。把學習習近平總書記系列重要講話精神作為主線，突出抓好理想信念和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅守政治底線，不踩紀律紅線。認真貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強履職能力培養，建設業務過硬隊伍。加強業務理論學習，加大政治理論和業務技能培訓力度，提升隊伍職業素養和專業水平。進一步提高全體司法行政干警的業務素質和服務水平，不斷增強司法行政隊伍運用法治思維和法治方式開展工作、破解難題的能力、駕馭復雜局面能力，不斷提高司法行政執法專業、群眾工作、科技應用和社會溝通等能力。三是切實加強黨性修養，建設作風過硬隊伍。認真貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，筑牢拒腐防變根基，不斷提高司法行政工作整體水平。健全服務群眾工作制度，深入開展形式多樣的惠民實踐活動，樹立執法為民的良好形象。