2020年，龍陵縣司法局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記考察云南時的重要講話精神。堅持圍繞中心、服務大局，認真履職盡責，把防控風險、服務發展和補齊短板擺在更加突出的位置，切實提高司法行政工作能力和水平，為全縣經濟高質量跨越發展、社會和諧穩定提供堅強有力的法治保障。

一、抓好習近平新時代中國特色社會主義思想及重要講話精神的貫徹學習

（一）加強政治理論學習。全縣司法行政系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，認真學習黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央、省委、市委、縣委的決策部署上來。充分認識并牢牢把握司法行政機關的政治屬性和使命任務，結合學習貫徹中央、省、市、縣委政法工作會議精神，對標對表、補齊短板，在學懂弄通做實上下功夫。要始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，把黨的領導貫徹到政治、思想、組織等各個方面，落實到決策、執行、監督等各個環節，確保司法行政工作始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。要提高政治站位，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策和省市縣委重大決策部署，全面推動新時代司法行政事業穩步發展。（責任領導：陳孝昌，責任人：王從有、各司法所長，責任單位：政治處、各司法所）

（二）加強黨建工作。進一步提高政治站位，持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展整改落實情況“回頭看”，推動“兩學一做”常態化制度化。強化全面從嚴治黨主體責任，馳而不息糾“四風”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全面提升機關黨的建設能力和水平。（責任領導：王從有，責任人：王維攀、尹萬凱、彭立邦，責任單位：政治處、若在律師事務所、坤業律師事務所）

（三）加強意識形態工作。落實工作責任，強化思想認識。局黨組班子及班子成員要認真履行“四種責任”；將意識形態工作納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，列入年度工作要點和計劃；把意識形態工作作為組織生活會和述職報告的重要內容，加強精神文明建設，做好正面輿論宣傳引導，加強思想理論建設；定期開展意識形態領域情況分析研判工作。（責任領導：王從有，責任人：盧江，責任單位：政治處）

二、抓好依法行政、行政執法，提高全面依法治縣水平

（四）加強全面依法治縣工作。一是要加快推進法治政府建設。著力抓好法治政府建設的統籌、協調、指導和督查，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020）年》《云南省法治政府建設規劃暨實施方案（2016-2020）年》。做好中央、省委、市委法治政府建設全面督察發現問題的整改工作。持續推動政府職能轉變，推進嚴格規范文明執法、健全依法決策機制。加強食品藥品、安全生產、環境保護、社會治安、公共衛生、野生動物保護、民生權益保障等重點領域行政執法監督，全面落實行政執法案卷評查制度，推動落實行政執法自由裁量基準制度。加強法律顧問工作，深化“放管服”改革，持續推進“減證便民”。二是進一步強化統籌職能，發揮全面依法治縣辦統籌協調作用。堅決執行黨領導全面依法治縣的各項制度和工作機制，充分發揮全面依法治縣各協調小組的作用。做好委員會年度工作要點的研究制定，加強日常督促檢查，開展好全面依法治縣工作考評，推動治理體系和治理能力現代化建設。（責任領導：楊買濤，責任人：秦潔，責任單位：法治調研與督察股）

（五）加強行政復議和應訴工作。進一步加強行政復議及行政應訴工作。結合我縣實際，完善行政復議體制和工作機制，提升行政復議制度的公信力，充分發揮行政復議在解決行政爭議、推進依法行政、建設法治政府、構建和諧社會及保護相對人的合法權益中的重要作用，依法有效化解社會矛盾。圍繞縣委、縣政府中心工作，積極做好涉法應訴工作，推動行政復議與行政訴訟等多元化解矛盾糾紛機制的有機銜接和聯動，加快推進行政復議工作信息化建設，強化行政復議數據統計分析運用。持續推進行政機關負責人出庭應訴制度，從而更好地保障人民群眾合法權益，實質性化解行政糾紛，提高行政機關依法行政水平。（責任領導：王從有，責任人：盧江，責任單位：行政復議與應訴股）

（六）加強對行政執法工作監督。積極推動行政執法“三項制度”落實。督促各行政執法部門全面落實執法工作“三項制度”，推動各行政執法部門文明執法、公正執法。加強案卷評查工作。組織相關部門和人員對2019年旅游、環保等重點領域執法案卷進行評查，確保執法部門在執法過程中合法合規，卷宗整理規范。強化行政執法監督工作，建立嚴密的內部監督機制，不斷推行行政執法主體依法行政、文明執法。加強行政執法人員管理，全面落實行政執法人員網上考試管理制度。（責任領導：王從有，責任人：盧江，責任單位：行政復議與應訴股）

三、抓好風險化解，促進社會和諧穩定

（七）加強掃黑除惡專項斗爭線索排查。緊扣掃黑除惡三年目標任務，咬定“深挖整治”不松勁，持續深入、高標準推進中央督導和“回頭看”反饋問題的整改落實工作，緊盯“六清”專項行動，進一步在“兩類人員”、人民調解員、法律服務隊伍中開展涉黑涉惡線索摸排工作，確保無盲區。堅決打贏掃黑除惡專項斗爭“收官戰”。（責任領導：魯能剛，責任人：秦潔，責任單位：局掃黑辦）

（八）加強社區矯正和安置幫教工作。依法開展社區矯正，維護社會安全穩定。深入開展宣傳學習社區矯正法全面貫徹實施社區矯正法。提升社區矯正工作的社會認同度，逐步轉變由社矯機構“單打獨斗”的局面，形成上下聯動、各級各部門齊抓共管的良好態勢。

完善社區矯正對象移交、接送的具體措施，落實銜接工作。定期不定期深入到矯正對象家庭、村（社區）、村民小組開展走訪，及時掌握矯正對象的思想動態和工作動態，對社區矯正對象住所變更、會客、請銷假嚴格審核把關，加強日常管理，積極推廣使用矯正對象定位手環使用管理。落實銜接措施，進一步加強刑滿釋放人員幫教工作。（責任領導：魯能剛，責任人：唐建忠、各司法所長，責任單位：社區矯正管理股、各司法所）

（九）加強人民調解工作。進一步完善人民調解組織體系。充分發揮人民調解工作在維護基層穩定中的第一道防線作用，結合實際情況，對全縣村（居）調解委員會及時進行數據更新，加強業務培訓，提高人民調解員隊伍的業務素質；進一步推行信息化運作，全面推廣應用人民調解終端，做好人民調解案件錄入工作，力爭做到調解一起錄入系統一起；進一步構建人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”的大調解工作格局，年內配合縣委政法委完成龍陵縣綜治中心社會矛盾調處中心的打造；進一步推行矛盾糾紛“三級三次”調處模式，打造源頭治理示范點2-3個，為本年度“堅持發展“楓橋經驗”加強源頭治理示范點觀摩現場會做好準備；進一步規范人民調解案件臺賬管理，推進人民調解規范化建設；進一步加強對法律服務所的監督管理，嚴格落實公職人員兼職基層法律服務工作者的清理工作，規范法律服務行為，加大法律服務工作者培訓力度，提高法律服務工作者綜合素質；進一步加強司法所規范化建設，對鄉鎮司法所開展經常性的業務工作檢查，督促履行好司法所工作職責。（責任領導：魯能剛，責任人：趙玲波、各司法所長，責任單位：人民參與和促進法治股、各司法所）

（十）加快推進市域社會治理能力現代化。貫徹落實《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，研究制定工作方案和具體措施。發揮司法所扎根基層、貼近群眾的優勢，推動形成共建共治共享的基層社會治理新格局。推進法治縣、民主法治示范村（社區）創建工作，推動建設自治、法治、德治相融合的基層社會治理體系。堅持和發展“楓橋經驗”，全面推進矛盾糾紛“三級三次調處”機制落實，發揮基層人民調解組織在密切聯系群眾、維護群眾利益、防控化解矛盾中的源頭性基礎性作用，推進市域治理現代化進程。舉全力做好源頭治理現場會籌備工作。（責任領導：魯能剛，責任人：趙玲波、各司法所長，責任單位：人民參與和促進法治股、各司法所）

四、抓好法律服務工作，提升為民服務能力。

（十一）加強公共法律服務體系建設。做好公共法律服務工作，不斷提高公眾對公共法律服務知曉率和社會影響力。依托各類新媒體做好公共法律服務的公益宣傳，服務好經濟社會發展。讓廣大人民群眾更多地了解、知曉公共法律服務，當遇到糾紛時想到通過法律途徑解決。強化監督管理，全面落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制等規章制度，進一步提高公共法律服務質量和水平。加強鄉鎮公共法律服務工作站和村級公共法律服務工作室管理和指導工作，確保工作站（室）作用得到發揮。（責任領導：王從有，責任人：張育謙、各司法所長，責任單位：公共法律服務管理股、各司法所）

（十二）加強律師隊伍管理。推動縣內律師事務所規范化、專業化、規模化發展。積極引導律師擔任政府企事業單位法律顧問，充實壯大公職律師、公司律師隊伍，組織律師服務團為民營企業提供“法治體檢”服務。（責任領導：王從有，責任人：張育謙，責任單位：公共法律服務管理股）

（十三）加強法律援助工作。依法、依規辦理法律援助案件，確保案件質量。提升法律援助辦案質量，對符合援助條件的公民和特殊案件的當事人提供無償法律援助服務，確實維護公民或當事人的合法權益，對辦理終結的法律援助案件確保法律文書、資料齊全并及時歸檔和錄入辦案系統。加大對法律援助案件的審核，強化法律援助資金的管理使用，確保資金使用規范。（責任領導：王從有，責任人：張育謙，責任單位：公共法律服務管理股）

（十四）服務全面脫貧攻堅。深化律師參與一村（社區）一法律顧問工作和“千人進百村幫萬戶”專項行動，為精準扶貧提供專業法律服務。持續加大公益法律服務力度，鼓勵律師為貧困群體辦理各類案件、代書、法律咨詢業務。鞏固精準扶貧掛鉤幫扶成果，切實提升貧困、弱勢群體法律服務幫扶能力。（責任領導：王從有，責任人：張育謙，責任單位：公共法律服務管理股）

五、抓好普法依法治理工作，推動依法治理取得進展

（十五）加大普法工作力度。抓好“七五”普法規劃的檢查驗收，科學謀劃“八五”普法規劃。堅持“誰執法誰普法”責任制，深化憲法學習宣傳教育，組織開展2020年國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。加強《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國社區矯正法》、疫情防控等相關法律法規宣傳教育，充分運用“12348中國法網”、“云南掌上12348”微信公眾號和云嶺法務通開展法治宣傳教育，確保宣傳工作收到實效。引導和促進全社會堅定憲法自信、增強憲法自覺，使憲法至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心。持續深入推進國家工作人員學法用法工作。充分發揮法治教育基地的作用，推進法治文化陣地建設。（責任領導：楊買濤，責任人：王維攀、各司法所長，責任單位：普法與依法治理股、各司法所）

（十六）加強基層依法治理。深入推進民主法治示范村（社區）創建活動，示范帶動全縣法治鄉村建設整體推進。繼續深入開展“服務大局普法行”活動，加強農村法治文化陣地建設，實施農村“法治宣傳中心戶”和“法律明白人”培養工程。（責任領導：楊買濤，責任人：王維攀、各司法所長，責任單位：普法與依法治理股、各司法所）

六、抓好全面深化改革，提升保障能力水平

（十七）加快推進司法行政重點改革任務落實。深入貫徹落實《云南省全面深化司法行政改革綱要（2018-2022年）》，統籌縣委政法委涉司法行政改革任務，推動司法行政改革。大力推進“分調裁”機制改革，結合公共法律服務體系建設，加快健全信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。繼續推進刑事案件律師辯護全覆蓋，健全法律援助值班律師制度。（責任領導：王從有，責任人：張育謙，責任單位：公共法律服務管理股）

（十八）加強基層基礎建設。推進司法局業務用房建設，積極向縣委縣政府匯報龍陵縣司法局業務用房建設進度及存在困難，向縣財政申請建設資金，確保業務用房建設項目順利實施。抓好司法所規范化建設，按司法部基層司法所建設標準，規范司法所外觀標示，內業工作。（責任領導：王從有、魯能剛，責任人：郭平、趙玲波、各司法所長，責任單位：辦公室、人民參與和促進法治股、各司法所）

（十九）加快“數字法治、智慧司法”信息化體系建設。按照《云南省司法廳“數字法治、智慧司法”信息化建設三年規劃（2020-2022年）》要求，深入推進“智慧矯正”“智慧司法所”“智慧調解”“智慧法律援助”“智慧普法”項目建設。（責任領導：陳孝昌，責任人：各司法所長 局機關股室負責人，責任單位：各司法所 局機關股室負責人）

七、抓好黨風廉政建設，純潔司法行政隊伍

（二十）加強黨風廉政建設和反腐敗工作。做好“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動，堅決肅清云南原省委書記等人的流毒影響。強化巡察和審計整改“回頭看”，將政治巡察、審計監督與凈化政治生態結合起來，深刻汲取耿梅嚴重違紀違法案件深刻教訓，完善內控制度，強化隊伍管理教育、財務管理，轉變工作作風，嚴格遵守“三個規定”，嚴格防范司法行政系統違紀違法現象發生。（責任領導：王從有，責任人：各股室負責人、各司法所長，責任單位：政治處、各司法所）

（二十一）加強司法行政隊伍建設。加強理想信念教育。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為主線，突出抓好理想信念和黨性黨風黨紀教育。加強隊伍建設，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力打造一支“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的司法行政隊伍。加強業務知識學習。進一步提高全體司法行政干部的業務素質和服務水平，不斷增強司法行政隊伍運用法治思維和法治方式開展工作、破解難題的能力、駕馭復雜局面能力，不斷提高司法行政執法專業、群眾工作、科技應用和社會溝通等能力。加強為民服務意識。完善聯系群眾工作機制，健全服務群眾工作制度，深入開展惠民便民實踐活動，在服務大局上有新作為，樹立執法為民的良好形象。（責任領導：陳孝昌，責任人：王從有，責任單位：政治處）

八、抓好宣傳工作，營造司法行政工作氛圍

（二十二）加強司法行政宣傳工作。認真總結司法行政系統工作經驗和做法，加大司法行政工作宣傳力度，營造司法行政工作良好氛圍。各司法所每月至少上報信息一篇，局機關各股室每年撰寫信息不少于6篇。信息統計工作由宣傳股負責，并維護好微信公眾號。（責任領導：楊買濤，責任人：王維攀、各司法所長，責任單位：普法與依法治理股、各司法所）