為貫徹落實黨的十九大部署，根據《中共龍陵縣委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》（龍發〔2019〕17號）文件精神，扎實開展縣司法局“不忘初心、牢記使命”主題教育，現結合司法行政工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，充分認識開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義，堅持思想建黨、理論強黨，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求；增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為有效履行使命任務提供堅強的思想和組織保證。

二、目標要求

“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉全體黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。總要求是“守初心、擔使命，找差距、抓落實”。把開展主題教育與貫徹落實習近平同志關于政法工作重要指示批示精神結合起來，與貫徹落實黨的十九大關于“完善司法體制”重大部署結合起來，與司法行政體制改革發展各項任務結合起來，與做好司法行政各項工作、履行司法行政職能、發揮司法行政作用結合起來，力戒形式主義、官僚主義，把黨員干部煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創業的具體行動和實際成果，達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

三、工作安排

縣司法局“不忘初心、牢記使命”主題教育從2019年9月開始，11月底基本結束，時間不少于3個月。主題教育不劃階段、不分環節，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，邊學習、邊調研、邊查擺、邊整改。

（一）狠抓學習教育

1．進行思想動員。召開司法局黨組會議，專題傳達學習中央、省委第二批主題教育工作會議和有關文件精神、縣委主題教育相關會議及文件精神，研究司法局具體實施方案，召開司法行政機關主題教育工作會議，對主題教育進行安排部署。（時間要求：9月20日前）

2．聚焦主題學習。黨組班子成員積極帶頭開展自學，全體黨員干部全面參與，通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨黨內重要法規匯編》，重點學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨紀律處分條例》；深入學習習近平同志在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議的重要講話，跟進學習習近平同志最新重要講話文章；學習習近平同志考察云南重要講話精神；認真學習黨史、新中國史，注重運用各領域攻堅克難典型案例開展學習,自覺對表對標、及時校準偏差。（時間要求：9月至11月）

3．集中學習研討。司法局黨組班子要集中安排5—7天時間，列出專題，開展集中學習研討。集中學習研討，可采取局黨組理論學習中心組集中學習、周一集中學習、研討會等多種方式。以焦裕祿、楊善洲、張富清、鄭坰靖、郭彩廷、段定華、何永云等為榜樣，開展先進典型教育；深刻汲取云南原省委書記等人的嚴重違紀違法案件教訓，開展警示教育。（時間要求：9月中旬至11月上旬）

4．扎實開展組織生活。“十一”前后，要結合慶祝中華人民共和國成立70周年，以“學習黨史、中華人民共和國史”為主題，開展1次主題黨日，組織黨員干部通過網絡媒體平臺，集中收看慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動。引導黨員知史愛黨、知史愛國，不忘歷史、不忘初心。要通過召開黨員大會交流學習體會，引導黨員堅守初心、擔當使命。黨支部書記至少要講1次專題黨課。主題教育結束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開專題組織生活會，認真查擺問題，嚴肅開展批評和自我批評，制定整改措施，全面抓好整改落實。同時，認真組織開展好民主評議黨員。黨員領導干部要帶頭以普通黨員身份參加黨支部組織生活會。（時間要求：9月至11月）

（二）做實調查研究

局黨組班子成員要結合司法行政工作實際，認真做好調研反思，切實做好整改落實，確保主題教育取得扎扎實實的成效。

5．突出調研重點。圍繞解決黨的基層組織建設面臨的緊迫問題，結合縣委和上級司法行政機關的部署要求，做好公共法律服務專題調研。（時間要求：9月中旬）

6．扎實開展調研。堅持問題導向，著眼發現問題、解決問題，采取專題調研方式，深入鄉鎮和司法所，有針對性地開展調查研究，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施，使調研過程成為推動龍陵司法行政工作不斷發展的過程。（時間要求：9月至11月）

7．用好調研成果。結合調研情況，形成高質量調研報告，加強調研成果轉化運用，形成工作部署、任務清單，把調研成果轉化為解決問題的具體行動。（時間要求：10月至11月）

8．講授專題黨課。要在學習和調研的基礎上，結合調研成果講授專題黨課，黨組主要負責同志至少在司法行政系統講1次黨課，黨課要突出針對性，講學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平同志關于“不忘初心、牢記使命”重要論述的認識體會，講悟初心、擔使命的感悟收獲，講調查研究成果，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。結合龍陵司法行政工作實際，講好做好司法行政工作的故事。（時間要求：10月下旬）

（三）從嚴檢視反思

黨員干部要采取自己找、群眾提、集體議、上級點等方式，自覺對照習近平新時代中國特色社會主義思想找差距、查短板，把問題找準查實、把根源剖深析透。

9．廣泛聽取意見。結合調查研究，通過發放征求意見表、召開座談會、個別訪談、設置意見箱等方式，充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對司法局黨組班子及成員存在突出問題的反映，領導班子成員之間、班子成員與分管股室、掛鉤聯系司法所負責人要開展談心談話，相互提取意見建議。（時間要求：9月至11月）

10．深刻檢視反思。黨員干部要對照習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平同志重要指示批示精神、黨中央和省、市、縣委決策部署，對照黨章黨規要求，對照初心使命，對照先進典型、身邊榜樣、把自己擺進去、把職責擺進去，把工作擺進去，重點查找在增強“四個意識”、堅定“四個信念”、做到“兩個維護”方面的差距，在做好“不忘初心、牢記使命”方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距、在思想覺悟、能力素質、擔當作為、道德修養、作風形象方面的差距。從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行深入剖析。在檢視剖析的基礎上，列出問題清單，認真撰寫班子及個人檢視剖析材料。（時間要求：9月至11月）

（四）狠抓整改落實

把“改”字貫穿始終，堅持邊學邊改、邊做邊改、邊查邊改，確保整改工作取得實實在在的成效。

11．黨員干部要根據列出的問題清單，一項一項整改到位。要結合脫貧攻堅、人居環境整治、服務群眾等工作，通過設立黨員先鋒崗、設崗定責，承諾踐諾，在職黨員到社區報到服務等，組織黨員圍繞立足崗位、履職盡責、發揮作用等方面，認真進行整改。通過主題黨日，組織黨員以美麗縣城創建、人居環境衛生整治、訪貧問苦等工作為載體，全體黨員至少參加1次志愿服務，并結合脫貧攻堅工作，定期對幫扶戶和聯系戶進行走訪，用心、用情、用力地解決掛鉤戶在“兩不愁三保障”存在的短板和問題，為掛鉤戶和聯系戶辦1件以上的實事好事；對列出的問題清單要逐一列出整改措施，逐項整改，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，局黨組班子成員要帶頭整改。（時間要求：9月至11月）

（五）抓好專項整治

12.按照黨中央和省、市、縣委要求，提升機關黨組織組織力，強化對黨員日常教育管理，壓實機關黨建主體責任。按照省、市、縣委“基層黨建創新提質年”的要求，認真開展黨員教育管理寬松軟、干事創業精氣神不足、黨員干部不作為慢作為、黨員領導干部落實雙重組織生活會制度不認真不嚴肅、機關黨建工作中形式主義“五個專項整治”，為開展主題教育打牢組織基礎。（時間要求：9月至11月）

（六）召開專題民主生活會

13.主題教育結束前，黨組班子要聚焦“不忘初心、牢記使命”主題，召開專題民主生活會，圍繞理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標，按照習近平同志關于“四個對照”“四個找一找”的要求，盤點收獲、檢視問題、深刻剖析。專題民主生活會要堅持真理、修正錯誤，嚴肅開展批評和自我批評，以釘釘子精神抓好整改，確保開出高質量新氣象。（時間要求：10月至11月）

（七）接受效果評估

14.主題教育結束前，黨員干部要從自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，對主題教育開展情況進行效果評估。堅持由群眾和服務對象來評價，把組織推動實不實、個人學習整改認真不認真、實際效果好不好、群眾反映怎么樣作為衡量開展主題教育成效的標準。（時間要求：11月底）

四、黨支部開展主題教育工作安排

龍陵縣司法行政機關黨組織開展主題教育，以黨支部為單位，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，依托“三會一課”、理論學習中心組學習、主題黨日等進行。

（一）抓好學習教育

1．黨員自學。黨員以個人自學為主，引導黨員原原本本學，通讀《中國共產黨章程》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述綱要》等，通過“學習強國”“云嶺先鋒”等媒體平臺抓好自學，進一步領悟初心使命，增強黨的意識，堅定理想信念。采取“故事黨課”“微黨課”、案例教學、微視頻、唱紅歌、唱愛國歌曲等生動鮮活、喜聞樂見的方式，增強主題教育的吸引力和感染力。（時間要求：9月至11月）

2．過好組織生活。“十一”前后，要結合慶祝中華人民共和國成立70周年，以“學習黨史、中華人民共和國史”為主題，開展1次主題黨日，組織黨員干部通過網絡媒體平臺，集中收看慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動。引導黨員知史愛黨、知史愛國，不忘歷史、不忘初心。要通過召開黨員大會交流學習體會，引導黨員堅守初心、擔當使命。黨支部書記至少要講1次專題黨課。主題教育結束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開專題組織生活會，認真查擺問題，嚴肅開展批評和自我批評，制定整改措施，全面抓好整改落實。同時，認真組織開展好民主評議黨員。黨員領導干部要帶頭以普通黨員身份參加黨支部組織生活會。（時間要求：9月至11月）

（二）認真檢視整改

3．對照檢視反思。組織黨員對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照群眾和服務對象提出的意見建議等，查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、發揮作用等方面的差距和不足，列出問題清單。（時間要求：9月至11月）

4．切實抓好整改。要結合脫貧攻堅、人居環境整治、服務群眾等工作，通過設立黨員先鋒崗、設崗定責，承諾踐諾，在職黨員到社區報到服務等，組織黨員圍繞立足崗位、履職盡責、發揮作用等方面，認真進行整改。通過主題黨日，組織黨員以美麗縣城創建、人居環境衛生整治、訪貧問苦等工作為載體，全體黨員至少參加1次志愿服務，并結合脫貧攻堅工作，定期對幫扶戶和聯系戶進行走訪，用心、用情、用力地解決掛鉤戶在“兩不愁三保障”存在的短板和問題，為掛鉤戶和聯系戶辦1件以上的實事好事；對列出的問題清單要逐一列出整改措施，逐項整改，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，黨支部班子成員要帶頭整改。（時間要求：9月至11月）

5．開展專項整治。按照黨中央和省、市、縣委要求，提升黨支部組織力，強化對黨員日常教育管理，壓實黨支部黨建主體責任。按照省、市、縣委“基層黨建創新提質年”的要求，認真開展黨員教育管理寬松軟、干事創業精氣神不足、黨員干部不作為慢作為、黨員領導干部落實雙重組織生活會制度不認真不嚴肅、基層黨建工作中形式主義“五個專項整治”，為開展主題教育打牢組織基礎。時間要求：9月至11月）

（三）開好專題組織生活會

6.開展批評和自我批評。主題教育結束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開專題組織生活會，認真查擺問題，嚴肅開展批評和自我批評，制定整改措施，全面抓好存在問題的整改落實。同時，認真組織開展好民主評議黨員。（時間要求：10月至11月）

五、組織領導

縣司法局黨組主題教育在縣委第七指導組指導下開展，局黨組要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為當前一項重大而緊迫的政治任務，按照縣委的統一部署，加強領導、精心組織，上下聯動、統籌推進，把主題教育抓緊抓好、抓深抓實、抓出成效。

（一）加強領導，精心組織。成立司法局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，組長由黨組書記、局長陳孝昌擔任，副組長由黨組成員、副局長楊買濤、王從有、魯能剛擔任，成員由各股室負責人組成。領導小組下設辦公室在政治處，王維攀任辦公室主任，具體負責主題教育日常工作。局黨組要切實擔負起抓好主題教育的主體責任，要把活動擺上重要議事日程，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，高標準高質量推動各項工作。

（二）統籌兼顧，推動工作。今年是新中國成立70周年，要把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與慶祝新中國成立70周年結合起來，與深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與鞏固拓展脫貧攻堅成果結合起來，與落實全面從嚴治黨結合起來，與全面落實各項任務結合起來，與做好改革發展穩定的各項任務結合起來，克服畏難思想，打消消極情緒，以積極主動的態度和飽滿的工作熱情投入到主題教育和司法行政工作中來，努力做到兩手抓、兩促進。

（三）強化宣傳，營造氛圍。縣司法局主題教育領導小組要圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，切實做好宣傳工作，大力宣傳深入開展主題教育的重要意義、工作任務、工作成效，以及開展主題教育中的好經驗好做法，為主題教育有序開展營造良好的氛圍。