2015年是全面依法治國的開局之年，也是全面推進依法治縣抓落實、保落實的關鍵一年，我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對司法行政工作的重要指示精神，貫徹中央、省、市委政法工作會議、全省司法行政工作會和全市司法局長座談會議精神，按照“四個全面”的要求，全面落實（云發〔2013〕20號）、（保發〔2014〕12號）及（龍發〔2014〕19號）文件，全力完成省廳、市局和縣委縣政府安排的各項工作任務，為深入推進法治龍陵、平安龍陵和過硬隊伍建設做出積極努力。

一、著力抓法治宣傳教育的落實

（一）認真貫徹落實中央、省、市、縣相關文件精神，深入開展法治宣傳教育。認真貫徹落實中宣部、司法部、全國普法辦《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神 深入開展法治宣傳教育的意見》和省委宣傳部、依法治省辦、省司法廳《關于印發<關于深入學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神 深入開展法治宣傳教育的實施意見>的通知》精神，結合實際，制定相應的貫徹落實意見；加強領導干部學法用法工作，完善國家工作人員學法用法制度；加強青少年法治宣傳教育，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育。

（二）健全普法宣傳教育機制。建立和完善依法治縣領導小組法治宣傳專項組工作協調機制，落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。通過推動各級各部門制訂相應的普法工作年度計劃和具體實施方案，明確各單位的普法責任。研究制定 “以案釋法”制度。做好“六五”普法規劃總結驗收和“七五”普法規劃啟動工作。

（三）整合社會資源，創新宣傳形式，營造法治宣傳氛圍。圍繞黨委政府中心工作、重點任務以及重要時段和節點，借力鄭坰靖基層宣講團的優勢，加強普法志愿者隊伍建設，廣泛開展普法教育主題活動和群眾性普法教育。適時開展法治宣傳活動，充分運用宣傳車，法律咨詢等傳統方式營造法治宣傳氛圍，廣泛運用廣播、電視、信息網站等傳媒，加大公益性法治宣傳教育，讓法治融入人民群眾公共生活。

（四）深化法治創建活動。開展多層次多形式法治創建，支持各類社會主體自我約束、自我管理；推進法治宣傳教育陣地建設，開展群眾性法治文化活動。把深入推進省級法治縣創建活動作為重點工作，進一步健全完善創建活動工作制度；以“民主法治示范村(社區)”創建活動為抓手，推進基層依法治理，爭創省級民主法治示范村1個。

二、著力抓法律服務體系的落實

（一）建立健全公共法律服務體系和工作機制。積極推動以政府為主導、社會力量參與的城鄉公共法律服務體系。落實公共法律服務各項措施，推進公共法律服務體系建設。

（二）加強民生領域法律服務。認真落實省政府十項惠民實事，借助省對市級公益法律服務工作站平臺，抓好貧困少數民族、殘疾人、老年人、婦女兒童、青少年、農民工法律服務工作，滿足貧困弱勢群體基本法律服務需求。組織好“律師進基層”、公證辦證“進基層、到農村”等法治惠民活動。

（三）進一步完善法律援助體系，全面落實“應援盡援”工作。深入推進規范化法律援助服務中心(窗口)建設，加強對法律援助工作站的業務指導，提高法律援助案件數量和質量，法律援助案件增長5%以上；積極探索，推動涉外法律服務業發展；強化專項服務，開展好“健康成長未成年人法律援助”等專項活動；推動縣人民武裝部法律援助工作站建設，加強軍人軍屬法律援助；加大法律援助宣傳和專（兼）職工作人員業務培訓力度；拓寬法律援助資金渠道。

（四）努力推動律師、公證員、基層法律服務工作者隊伍建設，建立與經濟社會發展相適應的法律服務隊伍。完善律師執業保障機制，落實律師行業發展扶持保障政策，健全律師和律師事務所違規執業懲戒制度；推動公證機構體制改革；培育法律服務工作者隊伍。

（五）鞏固農村基層法律服務“三個一”工作成果。完善基層法律顧問工作制度，落實工作措施，提高法律服務覆蓋面，提升法律服務水平。

三、著力抓刑罰執行的落實

（一）認真學習貫徹落實兩院、兩部《關于全面推進社區矯正工作的意見》，全面提升和推進社區矯正工作。加快社區矯正和刑釋人員幫教示范基地建設進度，力爭4月份投入運行。加快推進社區矯正信息化建設與應用，切實提高信息化管控能力，社區服刑人員基本信息全部錄入管理系統，矯正人員定位手機應用在4月份全面運作。進一步提高刑罰執行的嚴肅性、統一性和權威性，實施提級管理，矯正人員入矯宣告、解矯宣告、重點人員法治教育等工作提到縣局社區矯正大隊開展。嚴格規范社區矯正執法，強化監督管理，社區矯正人員脫管、漏管率不超過在冊人數0.2％，重新犯罪率不超過在冊人數3％。

（二）認真開展預釋放服刑人員信息核實。核實率達95％以上。創新安置幫教載體，加大安置幫教力度，重點人員銜接率達到100％，幫教率達到90％，安置率達到85％，重新犯罪率不超過銜接人數3％。建立定期檢查和隨機抽查的常態執法檢查機制，從嚴抓好重點執法環節和流程的監督管理，及時對存在問題進行整改規范。

（三）健全社區矯正工作銜接機制。加強與法院、檢察院、公安機關的協作配合，實行聯合執法、聯合監督檢查，強化社區矯正機構建設和專群結合的工作隊伍建設。督促鄉鎮、村（社區）做好社區矯正人員的幫教工作，完善社會組織參與幫教“兩類人員”、預防重新違法犯罪的機制，促進他們順利回歸社會，有效減少重新違法犯罪。

（四）進一步完善和規范刑釋人員幫教工作。突出教育改造規范化精細化，創新教育改造方式方法，豐富教育改造內容，增強幫教工作的針對性和實效性，增化幫教實效，預防和減少刑釋人員重新犯罪。

四、著力抓人民調解工作落實

（一）加強人民調解工作。加強行業性、專業性人民調解組織建設；完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制；加強公調對接、檢調對接、訴調對接；完善人民調解員“一員多用”機制，選聘法治素養高、工作能力強的人民調解員擔任法治宣傳員、村（社區）網格員、人民陪審員、人民監督員。結合實際，拓展行業性、專業性人民調解組織覆蓋領域，重點突破道路交通、勞動爭議、物業管理、環境保護等調解難點。

（二）完善“以案定補”工作方案。落實“以案定補”措施，進一步規范人民調解工作，一案一檔，提升調解成功率和卷宗質量；推動適用調解協議司法確認工作；深入開展矛盾糾紛排查化解工作，切實發揮好維護社會和諧穩定的防線作用。

五、著力抓信息化和基層基礎建設的落實

（一）創造條件，加強信息化建設。按照省、市“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一數據運用、統一組織實施”的要求，與省、市同步建設司法行政系統的網絡互聯互通、信息資源共享、應用功能完備的應急指揮和業務辦理平臺。

（二）加快遠程探視系統安裝調試。完善遠程探視、遠程親情幫教、遠程心理矯治、遠程法律服務和遠程法律援助5個功能。

（三）加大基層司法所規范化建設。按照《市級規范化司法所考評辦法》要求，力爭年內創建市級規范化司法所3個。加強司法行政綜合業務培訓，提高基層司法行政隊伍思想道德修養和業務水平。

六、著力抓黨風廉政建設和隊伍建設的落實

（一）嚴格責任落實。認真貫徹落實十八屆中紀委五次全會、省紀委九屆六次全會、市紀委三屆五次全會和縣紀委十二屆五次全會精神，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與司法行政工作一起謀劃、一起部署、一起落實，黨組要增強責任意識、擔當意識，切實擔負起黨風廉政建設主體責任，嚴格執行黨風廉政“一崗雙責”。

（二）嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格遵守政治紀律的剛性約束，自覺遵循政治規矩的自我約束，要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在司法行政系統營造守紀律、講規矩的氛圍。系統黨員干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定；管好親屬和身邊工作人員，自覺維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（三）嚴格執行中央八項規定和省委、市委、縣委實施辦法以及省廳規定的“六個禁止”要求。推進作風建設，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強司法行政系統作風建設和法律服務行風建設，切實整頓機關作風和工作作風，加大干部職工在崗情況及工作狀態的督查，樹立司法行政機關良好形象。

（四）認真貫徹全面從嚴治黨要求。按照“五個過硬”、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，切實提高思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，努力建設一支嚴守紀律、嚴明規矩、敢于擔當、清正廉潔的過硬干部隊伍。

（五）加強法律服務隊伍建設。堅持不懈推進誠信執業；加強律師隊伍思想政治建設；加強律師事務所、法律服務所管理，規范律師、法律服務工作者執業行為，監督律師、法律服務工作者嚴格遵守職業道德和執業操守，增強廣大律師、公證員、基層法律服務工作者走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，自覺遵守執業道德、執業紀律和社會公德。努力發展律師、公證員、基層法律服務工作者隊伍，逐步解決法律服務隊伍人員緊缺的問題。

（六）加強機關黨建工作。強化機關黨組織建設，落實全面從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員教育管理，發揮機關黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。