2016年法治宣傳教育依法治理工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委九屆九次、十次全會及市委三屆五次全會精神，深入學習和貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對法治宣傳教育工作、云南工作的重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和實踐創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動服務和融入法治中國、法治云南、法治保山、法治龍陵建設戰略，堅持把創新作為引領法治宣傳工作發展第一動力，把弘揚法治精神、培育法治理念、推動法治實踐作為法治宣傳的主要任務，強化問題導向，積極適應新常態，在總結“六五”普法工作經驗的基礎上，科學謀劃并著力抓好“七五”普法規劃啟動實施，繼續以領導干部和青少年為重點對象，以推進法治文化建設和法治創建活動為主要抓手，以落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制為機制保障，以云南法治微信和龍陵縣“6995”等為創新發展平臺，深入開展法治宣傳教育，提高全社會厲行法治的自覺性、積極性和主動性，為“七五”普法規劃開好局、起好步，為“十三五”時期經濟社會發展和全面推進法治龍陵建設營造良好法治氛圍。

一、切實做好“七五”普法規劃啟動、實施工作

1.認真做好“七五”普法規劃的編制工作。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，緊密結合廣大人民群眾對法治的現實需求，深刻把握法治宣傳教育面臨的新形勢、新任務，立足縣情，著眼未來，突出特色，科學謀劃，著力在新的起點上編制好“七五”普法規劃，為做好新形勢下普法工作提供強有力的政策支撐和制度保障。

2.籌備召開“六五”普法總結暨“七五”普法啟動會議。認真貫徹落實全國全省全市法治宣傳教育工作會議精神，組織召開“六五”普法總結暨“七五”普法啟動會議，總結、宣傳“六五”普法成績和經驗，表揚先進集體、先進個人，全面啟動“七五”普法規劃的實施。

3.加強對“七五”普法規劃制定出臺的督促指導。指導督促各鄉鎮、各部門、行業制定的“七五”普法規劃，認真組織實施。

4.注重宣傳，營造氛圍。充分利用大眾媒體和新媒體，開辦專欄、專版、專題節目等，立體化、全方位宣傳“六五”普法成果，宣傳“七五”普法的重要意義，宣傳“七五”普法規劃的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施，為“七五”普法啟動實施營造良好輿論氛圍。

二、加強重點對象學法用法工作，提升法治宣傳教育成效

5.扎實做好國家工作人員學法用法工作。根據中央《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》和云南省《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》的要求，制定具體工作方案，確保兩個意見的落實。探索建立《無紙化學法用法及考試系統》網絡平臺，開展“菜單式”普法教育，提高國家工作人員及廣大群眾學法用法效果。

6.大力推進青少年法治宣傳教育工作。認真落實中央關于把法治教育納入國民教育體系的各項工作任務，加強對青少年學生的法治教育，充分利用第二課堂和社會實踐開展青少年法治教育，強化學校、家庭、社會“三位一體”青少年法治教育格局。啟動青少年法治教育基地建設，開展青少年法治教育示范基地命名活動。

7.進一步深化少數民族、邊疆、貧困地區的普法工作。制定惠邊惠民（族）普法政策，提高少數民族、邊疆、貧困地區開展普法工作的能力和保障水平。將法治宣傳教育納入脫貧攻堅內容，開展法治扶貧。扎實開展“法治走邊關”活動，推動與接邊國家建立雙邊普法協作機制。全面推動少數民族聚居區、宗教場所、邊境口岸、邊民互市點法治宣傳教育基礎設施建設，提高宣傳教育效果。

三、推動法治宣傳教育縱深發展，抓好重點工作落實

8.進一步抓好“誰執法誰普法”責任制的落實。制定“誰執法誰普法”考核評價指標體系，完善普法責任清單，組織對執法機關“誰執法誰普法”工作開展檢查考核，進一步推動執法部門普法責任制的落實。

9.進一步強化“誰主管誰普法”工作。按照“誰主管誰普法”原則，推動各行業、各單位結合各自特點和特定群體的法律需要開展法治宣傳教育。注重發揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用，鼓勵引導各類社會組織和公民參與法治宣傳教育，積極培育普法志愿者團隊，調動社會力量開展法治宣傳教育積極性。

10.進一步做好“以案釋法”工作。積極推動建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育。探索在廣播、電視、網絡、移動終端等媒體上開設“法治在線——以案釋法”欄目。組織各級黨政機關、企事業單位在服務窗口以及車站等公共場所播放以案釋法節目，擴大以案釋法的覆蓋面和影響力。

11.進一步深化“法律六進”活動。開展以“法律六進”為主題的各項主題宣傳活動，完善“法律六進”工作標準，建立健全長效機制，努力拓展“法律六進”的內涵和外延，提升“法律六進”效果。加強非公有制經濟領域法治宣傳教育，制定關于法治宣傳進民企、進商會、進工商聯機關活動的相關工作方案，按照先試點后推廣的方式，全面推進非公經濟領域和社會組織的法治宣傳教育。

12.進一步建立健全媒體公益法治宣傳教育制度。研究出臺媒體開展公益普法管理辦法，探索建立媒體公益性法治宣傳考核激勵機制，促進媒體履行法治宣傳教育的社會責任。協調指導廣播、電視、互聯網和手機媒體在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，組織開展形式多樣的媒體公益普法活動。加強與各類媒體的溝通合作，開展系列主題采訪活動，提升法治宣傳教育的實效性和影響力。

13.進一步做好重大活動、重要節點的法治宣傳工作。結合“12·4”國家憲法日、“12·1”世界艾滋病日、“6·26”國際禁毒日、“4·15”全民國家安全教育日、云南省法治宣傳周等重大活動、重要節點，開展系列專題、主題法治宣傳教育活動，學習宣傳好《中華人民共和國國家安全法》等維護國家安全、婦女兒童權益保障、消防安全、禁毒防艾、反恐反邪教等相關政策和法律法規。結合開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，深入學習宣傳黨章和黨內法規。

四、深入推進社會主義法治文化建設

14.進一步推進法治文化建設活動。加強對法治文化建設的指導，推動將法治文化建設納入現代公共文化服務體系。大力開展群眾性法治文化活動，發掘、培育和推出一批法治文化藝術精品。繼續推進“邊疆法治文化長廊”、城市法治文化廣場、法治文化主題公園等建設活動，建設一批主題突出、特色鮮明、功能完備的法治文化宣傳陣地。總結和培育法治文化建設先進典型，組織經驗交流和宣傳推廣，命名一批法治文化建設示范點。

五、推進依法治理，提高社會治理法治化水平

15.深入推進依法治理實踐活動。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進基層組織和部門、行業依法治理工作，深化法治城市、法治縣、法治鄉（鎮）創建活動，深入開展民主法治示范村（社區）、依法治校示范學校、誠信守法示范企業等創建活動。制定《關于進一步推進多層次多形式法治創建活動的實施意見》，完善法治創建指標體系和考核辦法，推進法治創建制度化、規范化。把法治教育納入精神文明創建內容的實施意見，推動法治創建與精神文明創建融合發展。

六、加強新媒體新技術在普法中的運用，推動法治宣傳教育創新發展

16.加強新媒體普法平臺建設。積極適應全媒體時代社會公眾需求，加強互聯網、移動互聯等新媒體新技術在普法工作中的廣泛運用，將網絡平臺作為普法宣傳的重要載體，建設普法網絡集群，發揮網絡規模和集群效應。推動各鄉鎮各部門加強法治宣傳教育網站和微博、微信、“6995”等平臺建設，提高運用新媒體新技術開展法治宣傳教育水平。

17.強化新媒體普法內容建設。適應公眾對新媒體普法的需求，加大新媒體普法內容原創力度，增強普法內容的新穎性和傳播力。大力開展新媒體普法主題活動，積極做好全國法治動漫微電影作品征集推薦工作。

七、認真做好信息報送工作

18.認真做好信息報送工作。建立健全普法信息報送機制，加強信息報送工作管理，提高信息報送質量。推進普法信息報送網絡平臺建設，構建涵蓋縣、鄉（鎮）、部門（行業）各級普法主管機構之間、各級普法主管機構與所屬部門之間完備的網上信息報送體系。各級各部門要積極向本級普法主管部門報送工作信息，信息報送將作為普法工作考核重要內容。各鄉鎮各部門要積極構建普法主管機關和部門間的信息報送渠道和機制。同時，按時上報各類報表。