一、部門基本情況

（一）部門概況

1.機構情況

龍陵縣國土資源局下設辦公室、地籍測繪科、耕地保護利用科、礦產資源管理科、規劃科、地質環境科、政策法規科7個職能科（室）、1個執法監察大隊、10個派出機構和3個財政全額撥款事業單位（土地收購儲備交易中心、土地整理中心、不動產登記中心）。

2.基本職能

（1）貫徹執行國家、省、市有關國土資源管理的方針、政策、法律、法規和技術標準、規程及辦法；組織實施有關國土資源管理的政策法規；依法負責有關行政復議。

（2）組織編制全縣國土資源規劃和其他專項規劃及年度計劃，并監督實施；審核報批鄉（鎮）土地利用總體規劃；承擔礦產資源的調查評價；承辦國家、省、市立項的建設項目用地預審報件。

（3）依法保護國土資源所有者和使用者的合法權益，承辦并組織調處權屬糾紛，依法查處違法案件。

（4）擬定全縣耕地保護和耕地開發的管理辦法，組織實施農地用途管制和基本農田保護；承辦需報國家和省市批準的農地轉用、征地、土地開發復墾整理及移民工程用地的審查、匯總、報批工作；承擔土地利用、土地整理、土地復墾和耕地開發工作。

（5）擬定全縣地籍管理、測繪行政管理實施辦法并組織實施；組織土地資源調查、土地統計和土地動態監測；負責土地確權、城鄉地籍調查、土地登記發證等工作。

（6）組織實施全縣國有土地使用權劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易工作；建立國有土地使用權收購儲備制度；規范農村集體土地的流轉管理，組織實施土地定級、基準地價、標定地價測評；審批土地使用權評估價格，承辦報批土地使用權、礦業權處置方案。

（7）組織全縣轄區內分散、零星、小規模礦產資源儲量和普通建筑材料用砂、石、粘土等礦產資源儲量進行評審并負責認定；負責本轄區內小型及其以下的礦產資源儲量登記、統計工作；負責壓覆礦產儲量的初審；查處不按規定進行礦產資源儲量登記的違法行為。

（8）負責全縣地質勘查活動的監督管理工作；協助調查轄區內礦產業權設置情況，協調解決地質勘查項目涉及的土地占用、青苗賠償問題；負責調處探礦權權屬糾紛，承辦查處無證勘查、越界勘查、非法轉讓探礦權、非法進入勘查區的違法采礦行為，保護合法探礦權，維護探礦權人的合法權益。

（9）組織對礦山企業資源開發利用方案的報批，參與采礦權招標、投標的有關管理工作；協助上級劃定礦區范圍、報批采礦權及采礦許可證；協助辦理采礦權的變更、延續和注銷登記；組織收繳采礦權價款、采礦權使用費；協助上級機關審查采礦權授予、轉讓；負責征收礦產資源補償費；調處采礦權屬爭議糾紛，負責查處無證開采、越界開采和破壞浪費礦產資源等違法行為，維護合法的采礦權益，組織實施礦產開發和監督管理。

（10）組織實施地質環境保護、地質災害防治管理辦法；做好地質災害調查、監測和群測群防系統建設；組織實施地質災害防治工作，負責礦山環境的恢復與治理；組織開展地熱水、礦泉水等礦產資源評價、監測，并對其開發利用實施監督管理。

（11）擬定全縣國土資源財務管理實施意見，對國土資源有關費用的征收、使用進行監督管理；制訂本轄區內國土資源國有資產管理的有關規定并組織實施。

（12）承辦縣委、縣政府和上級國土資源部門交辦的其他事項。

3.年末機構人員情況

我局人員編制數77人，其中：局機關17人（含工勤2人，不含暫定編4人），土地收購儲備交易中心11人，土地整理中心7人，不動產登記局12人，基層國土資源管理所30人。全系統干部職工年末在職人數總計67人，其中：局機關15人, 工勤2人，土地收購儲備交易中心10人，土地整理中心6人，不動產登記局9人，基層國土所25人。人員情況與2017年對比年末在職人數減少3人（新考入1人，調出3人，退休1人）

（二）部門績效目標的設立情況

根據《龍陵縣國土資源局2018年部門工作要點》，結合圍繞縣委、縣政府中心工作開展國土資源職能職責，整理歸納出2018年龍陵縣國土資源局重點項目績效目標。

（三）部門整體收支情況

1.2018年決算收入9280.22萬元，其中財政撥款收入9280.22萬元，占總收入96.49%（年初結余337.51萬元）；其他收入0萬元，占總收入0%。預算收入比上年增加238.53萬元，增加率36.56%。

2.2018年決算支出9447.39萬元，其中：財政撥款支出9447.39萬元，占總支出100%。基本支出1136.00萬元，占總支出12.02%；項目支出8311.39萬元，占總支出87.98%。預算支出比上年增加238.53萬元，增長率36.56%。

（四）部門預算管理制度建設情況

為進一步加強績效管理水平，強化支出責任，提升財政資金使用效益，我局不斷完善績效管理制度建設，制定了預算管理相關制度。

二、績效自評工作情況

（一）績效自評目的

我局通過對財政資金使用情況、項目立項、實施管理、績效表現情況自我評價，了解相關資金使用是否達到預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析項目實施及資金使用中存在的問題及原因，及時總結經驗，改進項目的管理措施，不斷增強和落實項目績效管理責任，完善項目工作機制，有效提高資金管理水平和使用效率。同時遵循“目標引領、科學規范、客觀公正、結果導向”的原則提高我臺的績效管理水平，強化支出責任，進一步提升財政資金使用效益。

（二）自評指標體系（詳見附表）

（三）自評組織過程

1.準備階段（2018年3月10日——30日）

組織學習財政支出績效自評的相關規定，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內容、任務、依據，掌握評價的時間和有關要求。

2.實施階段（2018年4月1日——11月30日）

安排績效自評工作，制定評價指標體系；組織自評。

3.總結階段（2018年12月1日——31日）

總結評價工作經驗，進行一步完善績效自評指標體系。

三、評價情況分析及綜合評價結論

（一）結合部門預算申報與績效目標和實際完成情況對比分析，反映出部分科室對績效目標管理工作重要性認識不足，對績效目標設立深入研究不夠。

（二）根據局股室開展的自評情況，2018年度我局較好的完成了年初設定的各項項目績效目標，評價結果為優。

四、存在的問題和整改情況

（一）各相關股室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。

（二）項目支出績效評價指標體系不完善，給考核評價及評分工作帶來一定的困難。

針對上述存在的問題，我局在下一步工作中，要加強對項目開展的可行性、必要性做好充分調研，依據實際情況做好經費支出預算，制定合理的項目實施計劃；項目實施前期，做好各項準備工作；在實施階段，做好監督，跟蹤管理；實施后及時總結自評。

五、績效自評結果應用

通過整體支出績效自評，一是增強了單位的績效評價主體責任意識；二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案，建立了長效機制；三是促進單位規范使用項目資金；

六、主要經驗及做法

通過加強我單位預算績效管理工作，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的觀念，進一步完善績效評價結果運用機制，將評價結果作為申報以后年度預算的重要依據，發揮績效評價工作的應有作用。

（一）重視預算執行。一是為保證預算資金使用效益，對所有項目資金實行從申報到執行結束的全過程管理；二是建立考核評價機制，將預算執行進度納入對各單位的責任目標考核中；三是不定期召開預算執行進度通報會，分析預算執行中存在的問題，對項目資金結余原因進行逐項分析，加快項目預算執行。

（二）提高項目執行質量。經費下達后，及時制定項目實施方案，明晰經費使用內容和范圍，督促各項目單位加快經費執行進度。涉及物資采購的，提前組織專家論證并提出設備、物資參數，一旦經費下達就可立即進入政府采購程序，加快了采購進度。

（三）落實資金監管。我局嚴格落實規范財務運行機制、健全內部控制機制、強化監督檢查機制、落實責任追究機制，確保資金使用安全有效。

七、其他需說明的情況

根據中共龍陵縣委、龍陵縣人民政府關于印發《龍陵縣深化機構改革的》的通知，龍陵縣國土資源局于2019年3月變更為龍陵縣自然資源局。

龍陵縣自然資源局

2019年6月15日