監(jiān)督索引號(hào)53052300632401000

目 錄

第一部分 龍陵縣自然資源局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部分 2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項(xiàng)目支出績效自評表

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

六、相關(guān)口徑說明

第五部分 名詞解釋

第一部分 龍陵縣自然資源局概況

一、主要職能

（一）主要職能

龍陵縣自然資源局是龍陵縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。龍陵縣自然資源局貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

一是履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。落實(shí)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪信息管理有關(guān)政策。

二是負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作。

三是負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

四是負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳有關(guān)資產(chǎn)收益。

五是負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織編制自然資源發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)自然資源節(jié)約集約利用管理工作，承擔(dān)政府公示自然資源價(jià)格，承擔(dān)自然資源分等定級(jí)價(jià)格評估工作，開展自然資源利用評價(jià)。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

六是負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，嚴(yán)格執(zhí)行國土空間用途管制制度。組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

七是負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一管理，依法對規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑工程、市政工程、管線工程、建筑立面裝修、戶外廣告設(shè)施、城市雕塑、景觀小品等各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理，為各類建設(shè)項(xiàng)目用地提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

八是負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程、市政工程驗(yàn)線、基礎(chǔ)核驗(yàn)、規(guī)劃核實(shí)、規(guī)劃驗(yàn)收等批后管理，出具規(guī)劃核實(shí)意見。

九是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出備選項(xiàng)目。

十是負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。

十一是負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并執(zhí)行。按照權(quán)限管理有關(guān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

十二是負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并實(shí)施。組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐職責(zé)。

十三是負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。按照權(quán)限負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及有關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

十四是負(fù)責(zé)國土空間地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理、負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

十五是執(zhí)行黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)。承辦上級(jí)交辦督辦的自然資源違法案件。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。承辦自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃管理的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展自然資源行政執(zhí)法工作。

十六是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理龍陵縣林業(yè)和草原局。

十七是完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二）2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

2021年以來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的決策部署，盡職盡責(zé)保護(hù)自然資源，節(jié)約集約利用自然資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年各項(xiàng)預(yù)期工作目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)工作任務(wù)介紹如下：

1.科學(xué)謀劃，規(guī)劃引領(lǐng)管控作用得到充分發(fā)揮。一是規(guī)劃引領(lǐng)管控。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃等規(guī)劃的管控作用，從嚴(yán)控制建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)等對自然資源開發(fā)利用活動(dòng)的剛性管控約束。國土空間規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，目前地圖已基本形成，底數(shù)已基本摸清，待上級(jí)下發(fā)相關(guān)技術(shù)規(guī)則后進(jìn)行修改完善，各專項(xiàng)規(guī)劃、“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制、永久基本農(nóng)田核實(shí)整改工作進(jìn)展順利。編制完成《龍陵縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》《龍陵縣地?zé)崴Y源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃（2021-2025年)》，正在按程序報(bào)批。二是做好規(guī)劃服務(wù)。完成用地預(yù)審1件、規(guī)劃審查7件，完成各類項(xiàng)目用地選址60余次。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證59戶、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證51戶、建設(shè)用地規(guī)劃許可證16戶、選址意見書7戶。注重對城市功能布局、風(fēng)貌特色、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)城融合發(fā)展等方面的規(guī)劃引導(dǎo)和管控，提升城市品質(zhì)。做好城區(qū)總體規(guī)劃、給排水、綜合管廊、戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的論證、銜接工作，有序推進(jìn)城市建設(shè)。同時(shí)積極主動(dòng)服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)，做好美麗縣城、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)等項(xiàng)目選址及規(guī)劃審查，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)管控作用。

2.節(jié)約集約，要素保障服務(wù)能力顯著提升。一是土地要素保障扎實(shí)推進(jìn)。積極主動(dòng)做好全縣重大項(xiàng)目及前期項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃審查、用地預(yù)審、建設(shè)用地指標(biāo)爭取、用地報(bào)批、征地拆遷等要素保障工作，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)。2021年完成供地66宗29.5542公頃，實(shí)現(xiàn)土地收益8668.1027萬元。審批臨時(shí)用地5宗61.0534公頃，審查備案設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地723宗48.094公頃。上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)征項(xiàng)目1個(gè)8.9384公頃，編制完成土地征收成片開發(fā)方案1個(gè)。完成龍城一品、鳳凰合院等一批項(xiàng)目的規(guī)劃方案審查工作，全速推動(dòng)項(xiàng)目落地，有力的化解了建設(shè)用地供需矛盾，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障和服務(wù)。二是節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格建設(shè)用地總量控制，積極盤活存量，深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅(jiān)行動(dòng)，處置批而未供土地31.7162公頃，處置閑置土地7.1408公頃，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地。三是大力開展土地整治。勐糯鎮(zhèn)大寨等3個(gè)村土地整治（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目、平達(dá)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橄欖寨等4個(gè)村土地整治（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目正在開展入庫備案，初步認(rèn)定數(shù)量指標(biāo)123.59公頃，糧食產(chǎn)能111.24萬公斤，目前已通過耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)省自然資源廳審核。

3.提質(zhì)增效，保障人民群眾福祉能力進(jìn)一步提升。一是不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)提速。2021年辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證18640本，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明6611份，完成商品房預(yù)告及預(yù)抵押登記598份，完成抵押注銷345份，完成首套房查詢619份，協(xié)助人民法院辦理查封登記17宗，提供查詢服務(wù)1790余人次。二是全力推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記歷史遺留問題化解。根據(jù)《云南省處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》《保山市處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，排查樓盤16個(gè)，存在登記難的樓盤共6個(gè)，涉及600余戶業(yè)主，完成登記發(fā)證580余戶，有效化解了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記歷史遺留問題，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。三是增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施成效顯著。獲批的11個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊復(fù)墾規(guī)模359.53公頃，建新規(guī)模177.07公頃。完成拆舊2016戶，復(fù)墾面積142.88公頃。2個(gè)省內(nèi)交易項(xiàng)目已通過“云南省增減掛鉤驗(yàn)收平臺(tái)”上報(bào)省自然資源廳，2個(gè)到期未驗(yàn)收項(xiàng)目正在開展實(shí)施方案變更，7個(gè)到期未驗(yàn)收項(xiàng)目正在開展土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)變更報(bào)告編制工作。

4.多措并舉，地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效卓顯。一是認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查和防災(zāi)方案編制工作。完成全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查排查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門編制完成地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案及應(yīng)急預(yù)案。二是狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)逐級(jí)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)于4月12日召開全縣2021年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議，對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)、群測群防、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作。2021年成功避讓1次，避免人員傷亡4人，有力地維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是狠抓工程治理項(xiàng)目實(shí)施力度。大力實(shí)施應(yīng)急治理、工程治理等項(xiàng)目，盡早消除安全隱患，逐步減少隱患點(diǎn)數(shù)量。新開工建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目4個(gè)（大型1個(gè)、中小型3個(gè)），總投資1115.02萬元。完成中小型項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)2個(gè)，總投資172.27萬元，正在開展勘查設(shè)計(jì)2個(gè)大型項(xiàng)目，計(jì)劃投資1000萬元。

5.綠色發(fā)展，礦產(chǎn)資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。收繳土地復(fù)墾保證金238.884萬元，扎實(shí)開展礦業(yè)權(quán)勘查開采信息公示工作，及對公示信息的礦業(yè)權(quán)開展實(shí)地抽查并建立礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)管理體系，有10個(gè)采礦權(quán)需進(jìn)行公示，實(shí)際公示10個(gè)，完成比例100%。10個(gè)探礦權(quán)需進(jìn)行公示，實(shí)際公示10個(gè)，完成比例100%。配合省、市完成2個(gè)探礦權(quán)、4個(gè)采礦權(quán)勘查開采公示信息實(shí)地核查。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批程序，依法依規(guī)審批礦權(quán)，組織開展礦業(yè)權(quán)各類保護(hù)區(qū)及規(guī)劃審查11宗，礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審11宗，辦理探礦權(quán)延續(xù)及縮小勘查面積1宗、探礦權(quán)分立1宗、采礦權(quán)延續(xù)2宗。完成正在生產(chǎn)的1座金屬礦山和6座非金屬礦山的儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。二是全力以赴做好礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。淘汰關(guān)閉26座礦山均已關(guān)閉，其中13座已完成注銷，其余13座正在開展注銷工作。改造升級(jí)礦山中已完成轉(zhuǎn)型升級(jí)5座，已注銷采礦許可證3座，正在進(jìn)行恢復(fù)治理5座，正在辦理延續(xù)（變更）申請登記2座。三是認(rèn)真抓好黃龍玉礦山秩序整治工作。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省龍陵黃龍玉資源管理?xiàng)l例》，完善長效管理機(jī)制，提高礦山管理、事故防范、依法打擊、群防群治、礦洞封堵、巡查守護(hù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置能力，嚴(yán)肅依法查處盜采黃龍玉違法犯罪行為，確保黃龍玉礦山秩序穩(wěn)定，促進(jìn)黃龍玉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

6.嚴(yán)格執(zhí)法，自然資源得到切實(shí)有效保護(hù)。一是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2021年立案查處各類自然資源違法案件64件（土地案件29件、礦產(chǎn)案件35件），收繳罰沒款151.91萬元，沒收硅石礦136.33噸，沒收普通建筑用砂石料1015.34立方米，沒收建筑物構(gòu)筑物2287.10平方米，向紀(jì)委監(jiān)委移交涉嫌違紀(jì)問題線索5件，向林草部門移送違法線索4件。有效遏制了自然資源違法行為多發(fā)高發(fā)勢頭，形成了強(qiáng)大震懾。按照“遏制增量、減少存量”的要求，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、依法依規(guī)的工作原則，強(qiáng)力推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)“兩違”整治工作，形成打擊“兩違”高壓態(tài)勢。2021年以來共下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》《接受調(diào)查通知書》《限期拆除違法建筑決定書》《限期拆除違法建筑催告書》等各類文書146份，先處罰后辦理6宗，收繳罰沒款22.9871萬元，有效遏制了“兩違”行為高發(fā)勢頭。二是專項(xiàng)執(zhí)法工作扎實(shí)開展。完成年度土地利用變更調(diào)查及衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，土地衛(wèi)片執(zhí)法整改、國家自然資源督察反饋問題整改、耕地保護(hù)督察反饋問題整改工作扎實(shí)有序開展。持續(xù)鞏固“大棚房”和違建別墅問題整治整改工作成果，41宗“大棚房”另案處理問題整改到位33宗，2宗違建別墅拆除整改到位，營造了良好的自然資源開發(fā)利用秩序。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅(jiān)決落實(shí)“八不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，嚴(yán)厲打擊違法用地和非法占用耕地及破壞耕地等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

7.從嚴(yán)要求，全面從嚴(yán)治黨工作成效顯著。一是扛起政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和考察保山提出的具體要求以及關(guān)于自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示、批示、論述精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決履行好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的政治責(zé)任，堅(jiān)決扛起對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔(dān)當(dāng)。二是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)黨管一切原則，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”意識(shí)，聚焦黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨組工作條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，層層壓實(shí)壓死主體責(zé)任、第一責(zé)任、一崗雙責(zé)，自覺而堅(jiān)定、始終而徹底地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，完善壓責(zé)定責(zé)、述責(zé)考責(zé)、追責(zé)問責(zé)機(jī)制，層層分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，扣緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，把工作規(guī)范、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)立起來、嚴(yán)起來，真正做到主體責(zé)任具體、壓力傳導(dǎo)到位。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊抓補(bǔ)短板、強(qiáng)組織、帶隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、促提升各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，努力推動(dòng)黨建創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)開展理想信念教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、形勢政策教育，加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，堅(jiān)決肅清秦光榮流毒影響，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入龍陵縣自然資源局2021年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

龍陵縣自然資源局2021年末實(shí)有人員編制82人。其中：行政編制16人（含行政工勤編制2人），事業(yè)編制66人（含參公管理事業(yè)編制30人）；在職在編實(shí)有行政人員15人（含行政工勤人員2人），事業(yè)人員63人（含參公管理事業(yè)人員27人）。

離退休人員15人。其中：離休0人，退休15人。

實(shí)有車輛編制4輛，在編實(shí)有車輛4輛。

第二部分 2021年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分 2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

龍陵縣自然資源局2021年度收入合計(jì)76,498,544.23元。其中：財(cái)政撥款收入76,498,544.23元，占總收入的100.00%；上級(jí)補(bǔ)助收入0.00元，占總收入的0.00%；事業(yè)收入0.00元（含教育收費(fèi)0.00元），占總收入的0.00%；經(jīng)營收入0.00元，占總收入的0.00%；附屬單位繳款收入0.00元，占總收入的0.00%；其他收入0.00元，占總收入的0.00%。與上年對比減少10,194,187.33元，下降11.76%，主要原因?yàn)?021年地質(zhì)災(zāi)害防治資金減少較多。

二、支出決算情況說明

龍陵縣自然資源局2021年度支出合計(jì)76,844,191.68元。其中：基本支出10,589,027.75元，占總支出的13.78％；項(xiàng)目支出66,255,163.93元，占總支出的86.22％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0.00元，占總支出的0.00％。與上年對比增加540,070.12元，增長0.71%，主要原因?yàn)?021年支付龍陵縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目（一期）資本金較多。

（一）基本支出情況

2021年度用于保障龍陵縣自然資源局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出10,589,027.75元。與上年對比減少87,638.11元，下降0.82%，主要原因?yàn)闃淞⑦^緊日子思想，壓減一般公共預(yù)算支出。其中：基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出8,093,900.46元，占基本支出的76.44％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)2,487,159.29元，占基本支出的23.56％。

（二）項(xiàng)目支出情況

2021年度用于保障龍陵縣自然資源局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出66,255,163.93元，與上年對比增加627,708.23元，增長0.96%，其中：征地和拆遷補(bǔ)償支出39,837,981.41元、土地開發(fā)支出1,722,775.00元、農(nóng)林水支出10,500,000.00元、自然資源海洋氣象等支出5,764,530.09元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出8,429,877.43元。項(xiàng)目支出增加主要原因農(nóng)林水支出中2021年龍陵縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目（一期）配套資本金10,500,000.00元。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

龍陵縣自然資源局2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出35,283,435.27元,占本年支出合計(jì)的45.92%。與上年對比增加2,928,760.45元，增長9.05%，主要原因?yàn)?021年支付龍陵縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目（一期）資本金較多。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出1,500.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.004%。

2.外交（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

3.國防（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

4.公共安全（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

5.教育（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

6.科學(xué)技術(shù)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

7.文化旅游體育與傳媒（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

8.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出976,254.48元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2.77%。主要用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、遺屬補(bǔ)助等。

9.衛(wèi)生健康（類）支出723,105.96元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2.05%。主要用于繳納行政及事業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)。

10.節(jié)能環(huán)保（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

12.農(nóng)林水（類）支出10,500,000.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的29.76%。主要用于支付龍陵縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目（一期）資本金。

13.交通運(yùn)輸（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

14.資源勘探工業(yè)信息等（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

15.商業(yè)服務(wù)業(yè)等（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

16.金融（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

17.援助其他地區(qū)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

18.自然資源海洋氣象等（類）支出14,652,697.4元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的41.53%。主要用于局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括人員工資（含臨時(shí)工），辦公費(fèi)，印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障金及中介服務(wù)費(fèi)等。

19.住房保障（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

20.糧油物資儲(chǔ)備（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

21.國有資本經(jīng)營預(yù)算（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

22.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理（類）支出8,429,877.43元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的23.89%。主要用于地質(zhì)災(zāi)害工程治理、應(yīng)急處置、監(jiān)測預(yù)警、群測群防等。

23.其他（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

24.債務(wù)還本（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

25.債務(wù)付息（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

26.抗疫特別國債安排（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.00%。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

龍陵縣自然資源局2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為130,000.00元，支出決算為205,021.57元，完成預(yù)算的157.71%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0.00元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為155,033.57元，完成預(yù)算的193.79%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為49,988.00元，完成預(yù)算的99.98%。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因?yàn)椋阂皇枪珓?wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算未包含地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金；二是我局4輛公務(wù)用車均為越野車，且使用年限較長，油耗、維修等成本加大；三是我局對于礦山、土地、河流、地質(zhì)災(zāi)害等巡查力度加大，用車頻率高。

2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2020年增加70,934.57元，增長52.90%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算增加0.00元，增長0.00%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加55,990.57元，增長56.53%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加14,944.00元，增長42.64%。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算增加主要原因?yàn)椋阂皇俏揖?輛公務(wù)用車均為越野車，且使用年限較長，油耗、維修等成本加大；三是我局對于礦山、土地、河流、地質(zhì)災(zāi)害等巡查力度加大，用車頻率高；三是2021年上級(jí)部門到我局督查、檢查工作較多，物價(jià)上漲，接待費(fèi)用增加。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0.00元，占0.00%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出155,033.57元，占75.62%；公務(wù)接待費(fèi)支出49,988.00元，占24.38%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費(fèi)支出0.00元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出155,033.57元。其中：

公務(wù)用車購置支出0.00元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出155,033.57元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為4輛。主要用于國土空間規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山管理、執(zhí)法巡查、糾紛排查、土地整治、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出49,988.00元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出49,988.00元（其中：外事接待費(fèi)支出0.00元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待98批次（其中：外事接待0批次），接待人次460人（其中：外事接待人次0人）。主要用于國土空間規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地整治項(xiàng)目、執(zhí)法工作、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證等各級(jí)檢查督查發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費(fèi)支出0.00元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

龍陵縣自然資源局2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出2,487,159.29元，與上年對比增加504,001.22元，增長25.41%，主要原因2021年支付護(hù)礦隊(duì)員、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測員等臨時(shí)人員工資增多。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)等支出。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2021年12月31日，龍陵縣自然資源局資產(chǎn)總額43,279,529.28元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)4,727,237.09元，固定資產(chǎn)17,607,123.27元，對外投資及有價(jià)證券0.00元，在建工程19,111,192.25元，無形資產(chǎn)1,833,976.67元，其他資產(chǎn)0.00元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少457,464.97元，其中流動(dòng)資產(chǎn)減少962,388.97元，固定資產(chǎn)增加504,924.00元。處置房屋建筑物0.00平方米，賬面原值0.00元；處置車輛0輛，賬面原值0.00元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0.00元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0.00元；出租房屋0平方米，賬面原值0.00元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0.00元。

填報(bào)說明：1.資產(chǎn)總額＝流動(dòng)資產(chǎn)＋固定資產(chǎn)＋對外投資/有價(jià)證券＋在建工程＋無形資產(chǎn)＋其他資產(chǎn)；

2. 固定資產(chǎn)＝房屋構(gòu)筑物＋車輛＋單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備＋其他固定資產(chǎn)；

3.填報(bào)金額為資產(chǎn)“賬面原值”。

三、政府采購支出情況

2021年度，部門政府采購支出總額12,048,600.00元，其中：政府采購貨物支出102,950.00元；政府采購工程支出0.00元；政府采購服務(wù)支出11,945,650.00元。授予中小企業(yè)合同金額12,048,600.00元，占政府采購支出總額的100.00%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表10—附表12）。

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

本單位無其他需要說明的情況。

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分 名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：指本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

二、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是上級(jí)和其他同級(jí)部門補(bǔ)助收入等。

三、上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

五、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

六、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

七、歸口管理的行政單位離退休（科目代碼2080501）：指行政單位離退休人員的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。

八、三公經(jīng)費(fèi)：是指市用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

監(jiān)督索引號(hào)53052300632401111