一、龍陵縣財政局是縣人民政府工作部門，為正科級，加掛龍陵縣人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會牌子。

二、縣財政局在履行職責過程中堅持和維護黨中央的集中統(tǒng)一領導，負責貫徹落實黨中央有關方針政策、決策部署以及省委、市委、縣委有關工作要求。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行國家財政、稅收方針政策，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂財政中長期規(guī)劃和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，落實宏觀經(jīng)濟政策，提出加強財源建設和運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力的建議。擬訂政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅制度。

（二）負責會計管理工作。起草財政、財務、會計管理制度并監(jiān)督執(zhí)行，會同有關部門擬訂有關資金（基金）管理制度，規(guī)范會計行為。負責依法查處財會領域違法違規(guī)行為。承擔財稅法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。

（三）負責管理各項財政收支。編制年度縣本級預算、決算草案并組織執(zhí)行，代編全縣預決算草案。受縣人民政府委托，向縣人大及其常委會報告全縣和縣本級財政預算執(zhí)行及決算情況。負責審核批復部門（單位）的年度預決算。負責縣本級預決算公開，指導和監(jiān)督全縣預算單位預決算公開。

（四）按分工負責全縣稅收和政府非稅收入管理。擬訂地方稅制改革方案，提出有關稅收優(yōu)惠政策的建議。提出地方稅收政策調整建議。組織起草非稅收入管理制度和政策。貫徹實施財政票據(jù)管理法規(guī)制度，負責非稅收入收繳和財政票據(jù)管理。根據(jù)彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，管理彩票資金。

（五）承擔財政國庫收付、預算執(zhí)行、庫款、政府綜合財務報告、決算核算、財政專戶管理職責。執(zhí)行政府采購政策，擬訂政府采購有關制度并監(jiān)督管理。承擔財政數(shù)據(jù)庫建設和財政信息網(wǎng)絡運維、網(wǎng)絡安全職責。

（六）擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。承擔地方政府性債務的日常管理職責，提出全縣政府性債務規(guī)模控制和債務結構調整建議，指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強政府性債務管理。對政府性債務領域風險進行分析、研判、預警，防范化解政府性債務領域風險。

（七）負責全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調。研究擬訂相關政策并組織實施。完善預算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全預算績效管理體系。

（八）擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度并組織實施。依法管理資產評估有關工作。牽頭編制年度國有資產管理情況報告。根據(jù)縣人民政府授權，履行縣級國有金融資本出資人職責。擬訂國有金融資本管理制度。

（九）參與擬訂縣級建設投資的有關政策。負責對縣本級財政承受能力進行論證。負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。負責有關政策性補貼、專項儲備資金財政管理工作。

（十）承擔國際多邊和雙邊財經(jīng)合作有關工作，管理國際金融組織貸款和外國政府的貸（贈）款。負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（十一）負責財政信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸和存儲安全。承擔預算管理一體化運行維護和改革，推進預算信息互聯(lián)共享。匯總收集財政預算編制和執(zhí)行信息，建立預算數(shù)據(jù)的集中管理和大數(shù)據(jù)分析機制并組織實施。

（十二）統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內金融相關工作。

（十三）根據(jù)縣人民政府授權依法履行出資人職責，監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產。按照國家、省、市、縣戰(zhàn)略部署推動國有經(jīng)濟布局和結構調整，研究提出促進全縣監(jiān)管企業(yè)發(fā)展的意見建議和政策措施。承擔監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值責任。制定監(jiān)管企業(yè)國有資產管理的有關制度和措施。推進監(jiān)管企業(yè)的改革和重組。負責建立縣屬國有企業(yè)用人機制。組織監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益，參與同級財政部門制定國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法。負責管理監(jiān)管企業(yè)黨組織和黨風廉政建設。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

三、職能轉變

（一）完善宏觀調控體系。創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性，提升財政服務保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（二）深化財稅體制改革。建立健全權責配置合理、收入劃分規(guī)范、財力分布相對均衡、基層保障有力的財政體制。全面實施預算績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。加強財政資源統(tǒng)籌能力，完善財會監(jiān)督制度，推進預算管理一體化建設。深化稅收制度改革，健全地方稅收體系。

（三）加強政府性債務風險防控。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，有效防范化解政府性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（四）建立現(xiàn)代財政制度。堅持目標導向和問題導向相結合，完善管理手段，創(chuàng)新管理技術，推進預算和績效管理一體化，以信息化推進預算管理現(xiàn)代化，加強預算管理各項制度的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高預算管理規(guī)范化、科學化、標準化水平和預算透明度。做好財政體制改革和財政預算管理等工作。

四、與其他部門的職責分工：

（一）與國家稅務總局龍陵縣稅務局有關職責分工

1.稅政管理職責分工。縣財政局負責落實國家稅收政策，提出地方稅收政策調整建議，審核規(guī)范性文件中涉及稅收政策條款。建立健全縣本級預算收入退庫及調庫管理制度。國家稅務總局龍陵縣稅務局負責稅收政策的執(zhí)行、稅收的征收管理，對稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋，與縣財政局加強稅收征管信息數(shù)據(jù)共享。

2.非稅收入管理職責分工。縣財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局龍陵縣稅務局等執(zhí)收部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳及其他工作職責，有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

（二）與縣機關事務管理局及縣級行政事業(yè)單位的國有資產管理職責分工。縣財政局負責擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度，并負責組織實施和監(jiān)督檢查，承擔縣級行政事業(yè)單位的國有資產處置審批工作。縣機關事務管理局負責行政事業(yè)單位房產、車輛等相關處置調配工作，制定行政事業(yè)單位國有資產管理具體制度和辦法并組織實施，接受縣財政局的指導和監(jiān)督檢查。縣級行政事業(yè)單位按規(guī)定負責所屬事業(yè)單位及派出機構的國有資產管理。

（三）與有關部門在防范和處置非法金融活動方面的職責分工。縣財政局履行防范和處置非法集資工作牽頭部門職責，組織協(xié)調、指導監(jiān)督有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法開展非法金融活動防范和處置工作。各行業(yè)主管部門在職責范圍內開展本行業(yè)領域非法集資等非法金融活動的防范和配合處置工作。互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門、電信主管部門、市場監(jiān)督管理部門等相關職能部門在職責范圍內開展非法金融活動防范和配合處置工作。

五、縣財政局根據(jù)本規(guī)定所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。

六、縣財政局設16個內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文電會務、檔案、信息宣傳、督查督辦、安全、保密、信訪、政務公開。負責局機關財務、后勤服務、政府采購、國有資產管理等工作。組織辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。負責精神文明建設等工作。負責機關干部（人才）隊伍建設、人事管理、機構編制、教育培訓等工作。負責機關黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)方面的具體工作。負責機關工青婦等群團組織工作。負責全縣預算一體化系統(tǒng)的建設、維護和業(yè)務培訓。負責縣級財政信息系統(tǒng)信息化基礎設施建設和管理、財政數(shù)據(jù)庫運維、技術保障、網(wǎng)絡安全工作。

（二）綜合股。擬訂全縣收入分配、住房改革、彩票管理、行政事業(yè)單位改革、政府購買服務等方面的財政政策并組織實施。會同有關部門擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策。承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼、表彰獎勵事項有關工作。擬訂全縣政府非稅收入、財政票據(jù)的管理制度和辦法。負責政府非稅收入征繳、管理、監(jiān)督和分析研究等工作。負責財政票據(jù)申領、發(fā)放、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查等工作。

（三）法規(guī)稅政股。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題，提出貫徹落實國家和省、市、縣關于財經(jīng)工作決策部署的具體建議。擬訂中長期財政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出深化財稅改革建議。組織宣傳貫徹國家財稅法規(guī)、政策。參與涉稅政策研究，監(jiān)督稅收政策執(zhí)行情況，提出地方稅收政策調整建議。負責稅源調查分析工作。審核地方性政策和規(guī)范性文件中有關涉及財政稅收的事項。負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督工作。依法對國家賠償費用的管理進行監(jiān)督。承擔局機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作。負責調處涉及縣級單位的產權糾紛及其行政仲裁。承擔行政執(zhí)法的法制審核、行政復議、行政應訴工作。

（四）預算股。負責全縣和縣本級預算管理。擬訂全縣預算管理制度、財政體制并組織實施。編制年度縣級預決算草案和預算調整方案，組織一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作，匯總年度全縣財政預算。組織編制中期財政規(guī)劃和年度預算平衡。辦理市對縣和縣對鄉(xiāng)的轉移支付。承擔縣以下財政事權與支出責任劃分工作。建立縣鄉(xiāng)財政運行激勵約束機制。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力建設。負責財政結算。承擔縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。擬訂全面實施預算績效管理制度、實施細則并組織實施。牽頭建立縣級共性指標體系，負責縣級預算績效目標審核、運行監(jiān)控和績效信息公開工作。承擔縣級重大政策項目重點績效評估、評價和政府財政運行情況綜合績效評價工作，并提出評價結果在預算安排、完善政策和改進管理等方面的運用建議。

（五）債務管理股。擬訂完善政府債務管理制度。承擔全縣地方政府性債務管理工作。承擔地方政府性債務規(guī)模控制、預算管理、地方政府債券管理、統(tǒng)計分析和風險監(jiān)控、信息公開等工作。

（六）國庫股。負責擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度并組織實施。負責組織縣級預算執(zhí)行、監(jiān)控和分析。負責財政性資金管理、調度、核算和安全保障。承擔國庫現(xiàn)金管理工作，組織編制政府財務報告。承擔財政總會計工作，編制財政總決算。組織行政事業(yè)單位決算編制、批復和公開。負責管理財政資金專戶、縣級預算單位銀行賬戶開戶審批和備案。

（七）經(jīng)濟建設和資源環(huán)境股。承擔發(fā)改、工業(yè)、交通、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原、應急管理、綜合行政執(zhí)法、執(zhí)法指揮調度中心等方面的部門預算工作。參與擬訂支持經(jīng)濟社會發(fā)展、縣級基建投資、促進資源節(jié)約利用、土地綜合整治、生態(tài)環(huán)境保護等方面財政政策，審核相關資金預算并提出相關財政建議。貫徹執(zhí)行基建財務管理制度。協(xié)調建立健全財政生態(tài)補償機制。參與擬訂自然資源、生態(tài)環(huán)境和應急管理領域發(fā)展規(guī)劃政策。承擔應急管理和災后恢復重建的財政工作事項。

（八）行政政法和科教文化股。承擔黨委政府機關、政法系統(tǒng)、群團組織、軍民融合、宣傳、科技、教育體育、文化旅游、市場監(jiān)管、社工等方面的部門預算工作。擬訂黨政機關會議定點采購工作及事業(yè)單位通用的財務管理制度。辦理駐龍部隊有關經(jīng)費事項。牽頭辦理軍民融合發(fā)展工作涉及財政事項。承擔全縣執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車編制管理工作。擬訂支持教育改革、創(chuàng)新龍陵文化建設、文體旅融合發(fā)展等方面財政政策。統(tǒng)籌文化產業(yè)發(fā)展專項資金，鼓勵文化企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全縣文化產業(yè)布局。

（九）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算工作。承擔社會保險基金財政監(jiān)督工作，會同有關方面擬訂全縣社會保險基金財務管理制度，審核社會保險基金預決算草案。

（十）農業(yè)農村股。承擔農業(yè)農村、水務、供銷等農口部門預算工作。負責財政支農資金、惠民惠農財政補貼資金等的監(jiān)督管理。履行鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農村綜合改革等方面的相關工作職責，統(tǒng)籌安排相關資金。

（十一）金融合作服務股。負責商貿、外事等方面部門預算工作，擬訂支持對外開放、商貿發(fā)展方面的財政政策。承擔國際多邊和雙邊財經(jīng)合作有關工作，按規(guī)定管理國際金融組織貸款和外國政府貸（贈）款。負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。負責地方金融企業(yè)的財務監(jiān)督。擬訂縣級國有金融資本管理制度，承擔縣級國有金融資本出資人相關工作。貫徹落實政府和社會資本合作（PPP）存量項目分類處理政策。承擔管理道路交通事故社會救助基金、政策性金融和普惠金融有關業(yè)務。負責中央專項借款管理。負責財政農業(yè)保險保費補貼管理工作。依法對國家機關及其工作人員違反外國政府貸款、國際金融組織貸款有關規(guī)定的行為進行查處。

（十二）資產管理股。承擔國有資產管理方面部門預算工作。按規(guī)定擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度并組織實施。監(jiān)督縣級行政事業(yè)單位國有資產管理，組織起草年度全縣國有資產管理有關報告。會同有關方面編制國有資本經(jīng)營預決算草案。負責集體企業(yè)、縣屬國有企業(yè)財務會計報告編制工作。承擔資產評估管理工作。

（十三）國有企業(yè)監(jiān)管股。擬訂縣屬企業(yè)國有資產管理有關規(guī)章制度。作為出資人代表對企業(yè)的國有資產實施監(jiān)管，推進國有企業(yè)改革和重組，對縣屬企業(yè)國有資產的保值增值進行監(jiān)督。負責縣屬企業(yè)國有資產的管理，審核國有資本收益分配方案，監(jiān)交國有資本收益。

（十四）政府采購管理股。擬訂和執(zhí)行政府采購政策及相關制度并監(jiān)督管理。審核縣級政府采購預算，審批政府采購相關事項。備案政府采購事項并依法進行信息公開。受理縣級政府采購投訴事項。考核縣級政府集中采購機構。依法對違反政府采購有關規(guī)定的行為進行查處。

（十五）財政監(jiān)督和會計股。擬訂財政監(jiān)督制度和辦法。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作。負責內部控制、內部審計工作。負責全縣會計行業(yè)、會計人才管理。牽頭實施國家統(tǒng)一的會計制度、內部控制規(guī)范。監(jiān)督管理代理記賬機構。組織管理會計人才培訓。組織實施全國會計專業(yè)技術資格初級、中級、注冊會計師報名考試以及高級會計師報名工作。組織推進全縣政府會計制度改革。依法對財會違法行為進行查處，會同有關部門對違反財經(jīng)法規(guī)行為提出處理建議。依法對違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為進行查處。

第九條 縣財政局行政編制32名。其中，正科級領導職數(shù)1名：局長1名；副科級領導職數(shù)4名：副局長、縣國有資產監(jiān)督管理委員會主任1名，副局長3名。內設機構股級領導職數(shù)16名。

第十條 縣財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十一條 本規(guī)定具體解釋工作由中共龍陵縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共龍陵縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十二條 本規(guī)定自2024年7月24日起施行。