一、項(xiàng)目背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新冠病毒核酸檢測(cè)工作，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議作出部署，要求著力提升檢測(cè)能力，盡力擴(kuò)大檢測(cè)范圍。加強(qiáng)核酸檢測(cè)工作，既有利于鞏固防控成果，維護(hù)群眾健康，又有助于人員合理流動(dòng)，推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的重要措施。

2020年8月27日，為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制專題會(huì)議要求，進(jìn)一步推進(jìn)新冠病毒核酸檢測(cè)能力建設(shè)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)新冠病毒核酸檢測(cè)能力建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》指出，及時(shí)開(kāi)展核酸檢測(cè)是落實(shí)“四早”要求的關(guān)鍵措施，也是做好常態(tài)化精準(zhǔn)防控的基礎(chǔ)和前提。黨中央、國(guó)務(wù)院多次對(duì)提高新冠病毒核酸檢測(cè)能力作出部署。各地要高度重視，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)核酸檢測(cè)能力建設(shè)工作，進(jìn)一步提高疫情處置應(yīng)對(duì)水平。

《方案》從五個(gè)方面作出安排：一是提高日常核酸檢測(cè)能力，部署各地按照地級(jí)以上城市城區(qū)每100萬(wàn)常住人口至少1家的標(biāo)準(zhǔn)和填平補(bǔ)齊的原則，依托三級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)城市檢測(cè)基地，主要承擔(dān)本地檢測(cè)任務(wù)。二是建設(shè)機(jī)動(dòng)核酸檢測(cè)力量，在全國(guó)部署100家公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，按照每個(gè)公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力1萬(wàn)份/天進(jìn)行建設(shè)，配備移動(dòng)方艙實(shí)驗(yàn)室，在全國(guó)形成100萬(wàn)份/天的機(jī)動(dòng)檢測(cè)儲(chǔ)備能力。引導(dǎo)、推動(dòng)第三方實(shí)驗(yàn)室依法依規(guī)健康發(fā)展。發(fā)生疫情時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式吸收第三方實(shí)驗(yàn)室參與核酸檢測(cè)。三是建立片區(qū)機(jī)動(dòng)支援制度，將全國(guó)劃分為8個(gè)片區(qū)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、較大規(guī)模的第三方實(shí)驗(yàn)室等作為機(jī)動(dòng)檢測(cè)隊(duì)伍，每個(gè)片區(qū)形成50萬(wàn)至70萬(wàn)份/天的機(jī)動(dòng)核酸檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)5至7天基本完成全員核酸檢測(cè)的目標(biāo)。四是加強(qiáng)檢測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)，目前在崗的技術(shù)人員要于9月底前完成培訓(xùn)，新建擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室增加的技術(shù)人員要在實(shí)驗(yàn)室建成時(shí)完成培訓(xùn)，做到機(jī)構(gòu)和人員同時(shí)到位。五是建立核酸檢測(cè)資源信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)全面、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)掌握核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)和采樣、檢測(cè)人員信息，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)調(diào)動(dòng)管理。

《方案》要求，各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，加大政策資金支持保障力度，加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)方法優(yōu)化創(chuàng)新和檢測(cè)物資供應(yīng)保障，做好有關(guān)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理，確保如期、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對(duì)核酸檢測(cè)能力建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施片區(qū)機(jī)動(dòng)支援工作。

《方案》明確提出建立核酸檢測(cè)資源信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)全面、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)掌握核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)和采樣、檢測(cè)人員信息，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)調(diào)動(dòng)管理。

二、項(xiàng)目基本情況

新冠肺炎疫情防控核酸檢測(cè)信息系統(tǒng)設(shè)備緊急采購(gòu)項(xiàng)目，2021年7月，根據(jù)省級(jí)試點(diǎn)單位騰沖市衛(wèi)健局組織各實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員分別對(duì)北京聲智科技公司和中國(guó)電信萬(wàn)維科技公司提供的產(chǎn)品進(jìn)行了實(shí)操對(duì)比，技術(shù)人員一致認(rèn)為用北京聲智公司的操作系統(tǒng)和設(shè)備較為實(shí)用。加之云南省衛(wèi)健委也在使用北京聲智公司的產(chǎn)品，為方便數(shù)據(jù)的對(duì)接，龍陵縣最終選擇使用北京聲智科技公司的操作系統(tǒng)。

使用北京聲智科技公司的操作系統(tǒng)后，只能使用與本公司系統(tǒng)匹配的其它設(shè)備，所以采購(gòu)的IDA臺(tái)式智能譯碼終端和IDA手持式譯碼終端等設(shè)備，必須由北京聲智公司提供，設(shè)備具有唯一性，根據(jù)云財(cái)采〔2018〕18號(hào)通知要求，本次單一來(lái)源采購(gòu)符合通知中“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)”的第五條、第七條的規(guī)定。

三、單一來(lái)源采購(gòu)方式

新冠肺炎疫情防控核酸檢測(cè)信息系統(tǒng)設(shè)備緊急采購(gòu)項(xiàng)目，IDA智能譯碼終端（手持版）30臺(tái)，預(yù)算每臺(tái)4980元，IDA智能譯碼終端（臺(tái)式版）5臺(tái)，預(yù)算每臺(tái)6165元，IDA試管碼打印機(jī)套裝（含3萬(wàn)個(gè)IDA試管碼打印耗材）1套，預(yù)算每套6950元，總預(yù)算187175元。