目錄

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責(zé)

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

（三）重點(diǎn)工作概述

二、預(yù)算單位基本情況

三、預(yù)算單位收入情況

（一）部門財(cái)務(wù)收入情況

（二）財(cái)政撥款收入情況

四、預(yù)算單位支出情況

（一）本級財(cái)力支出按功能科目分類情況

（二）本級財(cái)力支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況

五、省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況

（一）列入省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況

（二）與中央配套事項(xiàng)

（三）按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測算補(bǔ)助事項(xiàng)

六、政府采購預(yù)算情況

七、預(yù)算收支增減變化情況說明

八、項(xiàng)目支出預(yù)算變動(dòng)的主要原因

九、其他公開信息

（一）專業(yè)名詞解釋

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排

（三）國有資產(chǎn)占用情況

（四）三公經(jīng)費(fèi)情況

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于民政工作的法律法規(guī)和方針政策。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究擬定全縣民政工作的方針、政策并組織實(shí)施，制定全縣民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制民政、老齡事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

2.組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核查、統(tǒng)計(jì)、評估、上報(bào)和發(fā)布災(zāi)情；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；籌措、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和發(fā)放工作。

3.負(fù)責(zé)建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，制定相關(guān)的政策措施，指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的開展，申報(bào)、撥發(fā)城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)困難群體基本生活的保障工作；指導(dǎo)城鄉(xiāng)集體、個(gè)體興辦敬老院；負(fù)責(zé)上世紀(jì)60年代精簡退職老職工和特殊救濟(jì)對象的救濟(jì)工作。

4.編制全縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全縣福利事業(yè)單位的工作；指導(dǎo)老年人和殘疾人權(quán)益保護(hù)工作；會(huì)同有關(guān)部門制定社會(huì)福利生產(chǎn)的扶持保護(hù)政策并監(jiān)督實(shí)施；對城鄉(xiāng)社會(huì)福利生產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理；負(fù)責(zé)全縣內(nèi)福利彩票銷售管理工作和福利彩票公益金管理、監(jiān)督、使用有關(guān)工作。

5.貫徹國家優(yōu)質(zhì)法規(guī)和政策，制定具體實(shí)施辦法并監(jiān)督執(zhí)行，承辦擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和烈士褒揚(yáng)工作；指導(dǎo)全縣優(yōu)撫事業(yè)單位工作；負(fù)責(zé)全縣擁軍優(yōu)屬擁政愛民領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

6.負(fù)責(zé)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、軍隊(duì)復(fù)員干部和軍隊(duì)離退休干部、無軍籍退休職工的接收、安置工作；負(fù)責(zé)軍地兩用人才的開發(fā)使用；負(fù)責(zé)全縣軍休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和服務(wù)管理工作；協(xié)調(diào)全縣軍供工作。

7.負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)工作，指導(dǎo)全縣建立和發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系；指導(dǎo)村民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)居委會(huì)建設(shè)及城市社區(qū)建設(shè)工作

8.研究擬定全縣行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，承辦行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名和界線變更的審核、申報(bào)工作；負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域邊界勘定工作，承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)處事務(wù)。負(fù)責(zé)全縣有關(guān)地名命名、更名的審核和申報(bào)，推行標(biāo)準(zhǔn)地名，規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。

9.負(fù)責(zé)全縣社團(tuán)的登記和年度檢審，監(jiān)督社團(tuán)活動(dòng)，依法查處非法社軒組織及社團(tuán)違法行為，負(fù)債社團(tuán)行政復(fù)議工作。

10.負(fù)責(zé)全縣民辦非企業(yè)單位登記和管理工作；查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未登記的民辦非企業(yè)單位。

11.負(fù)責(zé)全縣級基金會(huì)登記和管理工作；查處基金會(huì)的違法行為和未登記的基金會(huì)。

12.負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的登記管理工作。

13.負(fù)責(zé)公民婚姻登記管理、邊民婚姻登記管理和違法婚姻的查處工作；負(fù)責(zé)全縣兒童收養(yǎng)登記工作；負(fù)責(zé)推行殯葬改革和全縣公墓管理工作；負(fù)責(zé)全縣城市生活無著的流浪乞討人員救助工作；

14.負(fù)責(zé)民政事業(yè)費(fèi)的使用、管理工作和民政統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣民政局下屬單位民政事業(yè)費(fèi)的使用管理工作；負(fù)責(zé)民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理。

15.負(fù)責(zé)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和民政干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作及民政干部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

16.辦理全縣老齡工作委員會(huì)決定的事項(xiàng)；督促、檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老齡工作委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況并綜合上報(bào)；負(fù)責(zé)各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；開展調(diào)查研究，收集、整理老齡工作的有關(guān)情況和信息，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

17.承辦縣委、縣人民政府和上級機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

龍陵縣民政局內(nèi)設(shè)11個(gè)股室、5個(gè)下屬事業(yè)單位，2018年初有人員編制36人。其中：行政編制18人（含行政暫定待消化編2人），事業(yè)編制18人（中心敬老院4人、救助管理站4人、殯儀館3人、云南省軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所3人、執(zhí)法大隊(duì)4人）；在職在編實(shí)有行政人員18人（含行政工勤人員2人），事業(yè)人員18人。

（三）重點(diǎn)工作概述

2018年，民政老齡工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省、市、縣全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“民政為民，民政愛民”的宗旨，認(rèn)真履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的基本職責(zé)，著力完善制度、規(guī)范管理、提升能力、優(yōu)化服務(wù)，努力在工作理念上實(shí)現(xiàn)新提升，在保障和改善民生上再創(chuàng)新業(yè)績，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上體現(xiàn)新作為，在提升公共服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破，在隊(duì)伍建設(shè)上樹立新形象，為全縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

1、健全完善社會(huì)救助體系

進(jìn)一步健全完善以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷擴(kuò)大救助范圍，逐步增加救助內(nèi)容，逐年提高救助標(biāo)準(zhǔn)，建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作，形成“應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、精準(zhǔn)識(shí)別”的動(dòng)態(tài)管理格局。積極探索政府購買服務(wù)內(nèi)容、形式，逐步形成政府引導(dǎo)、社會(huì)力量、社會(huì)組織等參與，運(yùn)作模式多樣化和主體多元化，市場化半市場化服務(wù)兼有的救助體系，使社會(huì)救助做到網(wǎng)底密實(shí)、程序簡便、高效便民。

2、全面推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作

一是抓好雙擁工作。積極組織開展好軍地、軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步加大國防建設(shè)支持力度，做好雙擁模范縣創(chuàng)建工作。二是做好2017年退役士兵接收安置工作。按時(shí)完成退役士兵安置任務(wù)，按時(shí)兌現(xiàn)自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，做好退役士兵技能培訓(xùn)工作。三是做好云南省軍隊(duì)離退休干部龍陵療養(yǎng)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員招聘工作，規(guī)范運(yùn)營管理，精心打造面向全省的軍休療養(yǎng)基地、退役士兵教育培訓(xùn)基地、老年特色頤養(yǎng)基地。四是做好鎮(zhèn)安大壩烈士陵園管護(hù)，逐步將其創(chuàng)建和打造為縣國防暨雙擁教育基地。五是做好全市軍休運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作。

3、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理工作有新成效

一是深入開展殯葬改革工作。加大宣傳教育力度，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加大殯葬市場的整治力度，深入治理偷埋亂葬行為，嚴(yán)厲打擊偷埋土葬和新建活人墓行為；認(rèn)真落實(shí)惠民殯葬政策；抓好縣殯儀服務(wù)中心、大松源公墓管理服務(wù)工作，全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公墓項(xiàng)目建設(shè)工作；全面推進(jìn)火化工作，確保第一、二批火化對象火化率達(dá)100%，第三批火化區(qū)工作有序啟動(dòng)。二是做好困境兒童、留守兒童保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市加強(qiáng)困境兒童保障工作精神，切實(shí)維護(hù)困境兒童生存、發(fā)展、安全等各項(xiàng)權(quán)益，推動(dòng)兒童福利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是抓好區(qū)劃地名管理工作。做好縣城棚戶區(qū)改造后街道、新建小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷點(diǎn)的命名工作，抓好第二次全國地名普查的驗(yàn)收工作，編撰出版《標(biāo)準(zhǔn)地名志》《行政區(qū)劃圖》。

4、抓好脫貧攻堅(jiān)工作有成效

按照縣委縣政府的要求，組織單位干部職工深入掛鉤聯(lián)系村開展“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”，深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)與貧困村黨組織“雙聯(lián)系—共建雙推進(jìn)”活動(dòng)，以脫貧攻堅(jiān)共抓、集體經(jīng)濟(jì)共謀、活動(dòng)場所共建、社會(huì)矛盾共解、移風(fēng)易俗共倡、困難情況共幫“六個(gè)共”為載體，拓展機(jī)關(guān)服務(wù)基層的內(nèi)容和途徑，確保掛聯(lián)村脫貧攻堅(jiān)工作取得成效。落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席機(jī)制和“一門受理，協(xié)同辦理”的機(jī)制作用，聚焦精準(zhǔn)救助發(fā)力，織牢織密社會(huì)救助網(wǎng)底，確保未脫貧群眾和返貧群眾基本生活得到保障。

5、抓實(shí)項(xiàng)目管理工作

按照“五庫”建設(shè)要求，分類建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、項(xiàng)目備選庫、未開工項(xiàng)目庫、在建項(xiàng)目庫、已完工項(xiàng)目庫并投入使用，負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目錄入、申報(bào)及管理工作，實(shí)時(shí)掌握并監(jiān)督好局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有民政項(xiàng)目儲(chǔ)備、備選、未開工、已完工和在建項(xiàng)目具體進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理工作;重點(diǎn)加快推進(jìn)象達(dá)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)項(xiàng)目、龍江敬老院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保按期完工；抓緊抓實(shí)平達(dá)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)項(xiàng)目、龍陵縣骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目和龍陵縣精神康復(fù)專科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；做好局機(jī)關(guān)招商引資和養(yǎng)老服務(wù)體系等相關(guān)項(xiàng)目的績效評價(jià)工作，不斷提高項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營水平。

二、預(yù)算單位基本情況

我部門編制2018年部門預(yù)算單位共1個(gè)。其中：財(cái)政全供給單位1個(gè)；部分供給單位0個(gè)；特殊供給單位0個(gè)；自收自支單位0個(gè)。財(cái)政全供給單位中行政單位1個(gè)；參公管理事業(yè)單位0個(gè)；非參公管理事業(yè)單位5個(gè)。截止2017年11月統(tǒng)計(jì)，部門基本情況如下：

在職人員編制36人，其中：行政編制 18人，事業(yè)編制18人。在職實(shí)有36人，其中： 財(cái)政全供養(yǎng) 36人，財(cái)政部分供養(yǎng)0人，非財(cái)政供養(yǎng)0人。

離退休人員 11人，其中： 離休 0人，退休 11人。

車輛編制2輛，實(shí)有車輛2輛。

三、預(yù)算單位收入情況

（一）部門財(cái)務(wù)收入情況

2018年部門財(cái)務(wù)總收入 557.99萬元，其中：一般公共預(yù)算557.99萬元，政府性基金0萬元，國有資本經(jīng)營收益0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元。

（二）財(cái)政撥款收入情況

2018年部門財(cái)政撥款收入 557.99萬元，其中:本年收入557.99萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。本年收入中，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款557.99萬元（本級財(cái)力557.99萬元，專項(xiàng)收入0萬元，執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬元，財(cái)政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0萬元），政府性基金財(cái)政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營收益財(cái)政撥款0萬元。

四、預(yù)算單位支出情況

2018年部門預(yù)算總支出 557.99萬元。本級財(cái)力安排支出 557.99萬元，其中，基本支出557.99萬元，項(xiàng)目支出0萬元。

（一）本級財(cái)力支出按功能科目分類情況

功能科目分組，主要用于社會(huì)保障和就業(yè)支出，包含民政管理事務(wù)245.52萬元、行政事業(yè)單位離退休67.05萬元、社會(huì)福利124.22萬元、臨時(shí)救助90.96萬元、財(cái)政對其他社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助30.24萬元。

（二）本級財(cái)力支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況

經(jīng)濟(jì)科目分組（其中：基本支出557.99萬元，項(xiàng)目支出0萬元），分為工資福利支出432.84萬元、商品和服務(wù)支出123.03萬元，對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助2.12萬元。

五、省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況

（一）列入省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況

本部門年初預(yù)算不涉及。

（二）與中央配套事項(xiàng)

本部門年初預(yù)算不涉及。

（三）按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測算補(bǔ)助事項(xiàng)

本部門年初預(yù)算不涉及。

六、政府采購預(yù)算情況

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，編制了政府采購預(yù)算，共涉及采購項(xiàng)目0個(gè)，采購預(yù)算資金0萬元。

七、預(yù)算收支增減變化情況說明

（一）2018年工資福利支出432.84萬元，2017年277.92萬元，多增加154.92萬元，增加55.74%；增加原因?yàn)槭聵I(yè)單位新增執(zhí)法大隊(duì)4人，工資福利增大加，津補(bǔ)貼的調(diào)整。

（二）2018年商品服務(wù)支出123.03萬元，2017年15.99萬元，增加107.44萬元，增加669.42%；增加原因?yàn)椋阂皇枪珓?wù)經(jīng)費(fèi)增加，2017年按每人0.3萬元，2018年每人0.8萬元；二是臨聘人納入；三是公務(wù)交通補(bǔ)貼納入。

（三）2018年個(gè)人和家庭的補(bǔ)助2.12萬元，2017年1.13萬元，增加0.99萬元，增加87.61%；增加原因?yàn)閾嵝艚鹧a(bǔ)助提高。

八、項(xiàng)目支出預(yù)算變動(dòng)的主要原因

（一）無；

（二）無；

（三）無。

九、其他公開信息

（一）專業(yè)名詞解釋

無。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排

我單位2018年部門預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排支出 555.87萬元，其中：工資432.84 萬元，商品服務(wù)支出123.03萬元，2017年支出171.12萬元，增加384.75萬元，增224.84%。增加原因是2018年縣民政局新增龍陵縣殯葬執(zhí)法大隊(duì)4人、津補(bǔ)貼調(diào)整、公務(wù)經(jīng)費(fèi)增加，龍陵縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組也在民政局辦公，殯改各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出也納入縣民政局統(tǒng)一支付，人員比上年增加，工作量比上年增加。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

鑒于截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2017年度部門決算時(shí)一并公開部門截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。

（四）三公經(jīng)費(fèi)情況

2018年為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，2018年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算預(yù)計(jì)支出18萬元，比上年32萬元減少14萬元，減43.75%。減少原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定壓縮經(jīng)費(fèi)開支，公車改革后車輛減少。2018年因公出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算為零元；公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算為零元；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算4萬元，比上年減少6萬元，減60%，減少原因是公車改革后車輛減少，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)支出的管理；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出14萬元，比上年減少8萬元，減36.36%，減少原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定壓縮經(jīng)費(fèi)開支。