2024年，龍陵縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”的工作理念，按照依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。現(xiàn)將縣民政局2024年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治民政基礎(chǔ)

局黨組高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入年度工作要點(diǎn)，制定年度普法工作計(jì)劃，并成立以局黨組書記、局長為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)，各股室負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決法治建設(shè)中的重大問題，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)學(xué)法用法，提升法治民政水平

加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，把普法學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，在全局形成自學(xué)和集中政治學(xué)習(xí)相結(jié)合，普法學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的常態(tài)化機(jī)制。本年度組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，組織干部職工參加全省民政系統(tǒng)法治和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1次。努力營造法治氛圍，通過門戶網(wǎng)站推送各類民政信息及政策資訊，大力宣傳民政各項(xiàng)政策法規(guī)，引導(dǎo)廣大服務(wù)對象樹立正確法治觀念，積極尋求糾紛化解途徑，依法維護(hù)切身利益。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化民政執(zhí)法力量

堅(jiān)持以專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，組織機(jī)關(guān)干部職工積極參加行政執(zhí)法資格考試，在全縣行政執(zhí)法人員考試中，縣民政局參考人員1人，考試通過1人，現(xiàn)有執(zhí)法人員19人。同時(shí)積極參與以執(zhí)法實(shí)踐為基礎(chǔ)的專業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)，建立既通曉法律法規(guī)，又熟悉民政業(yè)務(wù)的民政執(zhí)法和法治工作隊(duì)伍，有效提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法履職能力、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，為推進(jìn)依法行政、提高民政執(zhí)法力量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）規(guī)范行政行為，推進(jìn)法治民政建設(shè)

一是加大行政職權(quán)下放力度。根據(jù)云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄，下放11項(xiàng)行政職權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，行政給付6項(xiàng)：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（初審），孤兒基本生活保障金給付（初審），事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金給付（初審），老年人福利補(bǔ)貼（初審），臨時(shí)救助對象認(rèn)定、救助金給付（初審），最低生活保障對象認(rèn)定、保障金給付（初審）；行政確認(rèn)2項(xiàng)：結(jié)婚登記，離婚登記；其他行政權(quán)力3項(xiàng)：殯葬設(shè)施建設(shè)審核，村民自治章程、村規(guī)民約、居民公約備案，生活無著的流浪乞討人員救助安置。納入指導(dǎo)目錄的6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，木城鄉(xiāng)認(rèn)領(lǐng)6項(xiàng)，龍山鎮(zhèn)、龍新鄉(xiāng)、碧寨鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)5項(xiàng)，龍江鄉(xiāng)、象達(dá)鎮(zhèn)、勐糯鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng)，平達(dá)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)4項(xiàng)。二是推行證明事項(xiàng)告知承諾制，解決群眾辦證多、辦事難、多頭跑等問題，將最低生活保障對象認(rèn)定、保障金給付納入告知承諾制，群眾在村（社區(qū)）申請最低生活保障時(shí)簽署家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書和承諾書，實(shí)現(xiàn)“你承諾、我辦理”。三是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。將民政職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程等事項(xiàng)向社會公開。2024年，龍陵縣民政局權(quán)責(zé)清單總計(jì)90項(xiàng)，其中行政許可13項(xiàng)、行政確認(rèn)11項(xiàng)、行政給付10項(xiàng)、行政處罰46、行政強(qiáng)制2項(xiàng)、行政檢查4項(xiàng)、其他行政權(quán)力4項(xiàng)。定期對權(quán)力清單內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂、完善，同時(shí)，依托政府門戶網(wǎng)站，對民政業(yè)務(wù)服務(wù)指南進(jìn)行了公布，明確了業(yè)務(wù)法律依據(jù)、辦事條件、所需材料、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)等，讓群眾辦事更加方便快捷。

二、存在的困難和問題

一是部分工作人員對依法行政工作重要性的認(rèn)識有待提升，行政執(zhí)法工作力量和水準(zhǔn)有待強(qiáng)化?？h級民政行政處罰事項(xiàng)涉及社會救助、殯葬行業(yè)管理等事項(xiàng)，民政局干部職工有執(zhí)法證19人，但從執(zhí)法數(shù)量看，全年民政系統(tǒng)未實(shí)施行政處罰。二是行政檢查不夠經(jīng)常、全面。民政業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣，加之自身有限的執(zhí)法資源，全縣民政系統(tǒng)很難依法做到監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管對象等全覆蓋，只能將優(yōu)勢力量聚焦在社會組織、殯葬、養(yǎng)老等領(lǐng)域。同時(shí)，在檢查過程中檢查活動(dòng)常態(tài)化不夠，檢查活動(dòng)深度廣度不夠，選擇性任意性問題依然存在。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）完善法治決策機(jī)制。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)“重大行政決策合法性審查”等具體要求，做到重大行政決策進(jìn)行合法性審查，并形成合法性審查常態(tài)化。

（二）全面規(guī)范執(zhí)法行為。通過健全執(zhí)法制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等形式，對行政執(zhí)法行為加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政主體在執(zhí)法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進(jìn)意見，及時(shí)改進(jìn)問題，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。