目錄

第一部分 龍陵縣平達鄉中心學校概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部分 2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

二、國有資產占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）項目績效自評報告

（二）部門整體支出績效自評報告

（三）項目（部門整體）支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關口徑說明

第五部分 名詞解釋

第一部分 龍陵縣平達鄉中心學校概況

一、主要職能

（一）主要職能

貫徹和執行黨和國家教育方針和政策，樹立正確的辦學方向，努力辦好義務教育工作。開展有序的學校管理，做好教工思想、師德、教育教學常規、學校學生和教師的人身安全等工作。制訂學校工作計劃、辦學目標、辦學特色。

（二）2020年度重點工作任務介紹

1、教育扶貧成效明顯。脫貧摘帽后教育扶貧成效明顯，全鄉中小學入學率100%，鞏固率100%；教育資助政策落實到位，確保不漏一戶一人；有822人（其中建檔立卡戶學生200人）就讀于中職及以上學校，為穩定就業打下了堅實基礎。

2、隊伍建設取得成效。在教育體育局支持和關心下，對部分學校的領導班子及教師進行了調整，通過工作調整激發了工作的積極性，確保了“政令”的暢通，教師隊伍建設初見成效：①增強了教師危機感、責任感、使命感；②依法執教、從嚴執教，逐漸規范辦學行為；③學習意識不斷增強，理念逐步更新，業務能力不斷提高；④教師評聘制度不斷完善，教師調任更加合理化。

3、常規工作得到了進一步落實。根據教育體育局工作要求，常規工作共九大方面50個小方面，中心學校通過檢查和督促，進一步落實學校常規管理，有效推動了學校常規工作的落實。

4、落實教研教改，課堂效率得到提高。為提高教育教學質量我校堅持開展優質的教育教改活動：①為發揮集體智慧的“集體備課”逐漸研究成熟，并開始發揮作用；②繼續落實以六年級例的“月考制度”；③繼續鞏固校與校之間的交流制度，山區教學質量出現超越壩區的勢頭。

5、安全意識逐漸提高。落實安全工作包保責任制，切實抓好學校安全工作，進一步強化安全教育，增強師生安全意識和自我防范能力。進一步完善安全工作責任制，在全鄉教職工中樹立起安全責任重于泰山的思想意識，做到萬無一失。

6、超前籌備，德育工作初見成效。①以活動月為載體，要求各學校一月一主題，落實德育活動；②落實主題班會，要求各學校每學期與德育有關的主題班會不少于5次；③依托節日開展相關的德育活動。

7、以黨建工作促進教學工作。以黨員教師為突破口，打破教師間存在的懶、散現象，要求黨員教師亮明身份，各學校在顯眼處掛教師監督牌，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用基層黨建的戰斗堡壘作用。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入龍陵縣平達鄉中心學校2020年度部門決算編報的單位共11個。其中：行政單位0個，參照公務員法管理的事業單位0個，其他事業單位11個。分別是：

1.十所村完小：平達小學、平安小學、麥寨小學、新中寨小學、黃連河小學、安樂小學、深圳電信希望小學、安慶小學、章賽小學、橄欖寨小學。

2.一所初級中學：平達初級中學。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

龍陵縣平達鄉中心學校2020年末實有人員編制234人。其中：行政編制0人（含行政工勤編制0人），事業編制234人（含參公管理事業編制0人）；在職在編實有行政人員0人（含行政工勤人員0人），事業人員228人（含參公管理事業人員0人）。其他人員30人，主要是臨時工。

離退休人員1人。其中：離休1人，退休0人。

實有車輛編制0輛，在編實有車輛0輛。

第二部分 2020年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分 2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

龍陵縣平達鄉中心學校2020年度收入合計49141738.51元。其中：財政撥款收入49091738.51元，占總收入的99.90%；上級補助收入0.00元，占總收入的0.00%；事業收入0.00元（含教育收費0.00元），占總收入的0.00%；經營收入0.00元，占總收入的0.00%；附屬單位繳款收入0.00元，占總收入的0.00%；其他收入50000.00元，占總收入的0.10%。與上年對比增加6546000.08元，增長15.37%，主要原因分析為：

1.義務教育公用經費，增加收入2971957.00元；

2.義務教育營養改善計劃資金，增加收入101081.00元；

3.義務教育困難學生生活補助資金，增加收入1589698.75元；

4.邊境轉移支付資金，增加收入2000000.00元；

5.義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金，增加收入250000.00元；

6.學前教育營養改善計劃資金，減少收入255532.00元；

7.學前教育家庭困難學生資助經費，減少收入6000.00元；

8.非寄宿貧困學生生活補助資金，減少收入185250.00元；

9.教育工作經費（保育費），減少收入921904.16元；

10.獎勵性績效及年終一次性獎金，增加收入60535.00元；

11.政府性績效工資，減少收入1392000.00元；

12.公辦幼兒園生均公用經費，增加收入473400.00元；

13.國家助學貸款代償金，增加收入32800.00元；

14.工會經費，增加收入332276.88元；

15.云南省中小學“廁所革命”補助資金，增加收入90000.00元；

16.縣補基本公務經費，增加收入49187.59元；

17.鄉鎮補貼及鄉村教師生活補助費，減少收入951000.00元；

18.退休人員公務經費，增加收入34400.00元；

19.拖欠民營企業欠款，增加收入2035000.00元；

20.人員工資津補貼等收入，減少收入464563.42元；

21.機關事業單位基本養老保險繳費收入，增加收入104401.8元；

22.職業年金繳費收入，增加收入71466.16元；

23.離退休人員津貼補貼，減少收入12225.00元；

24.離休費，增加收入31949.00元；

25.遺屬補助費，減少收入5004.00元；

26.工傷生育等保險繳費收入，減少收入167970.00元；

27.事業單位醫療保險費，增加收入345885.08元；

28.公務員醫療補助，增加收入42123.4元；

29.死亡人員撫恤金，增加收入344451.00元；

30.彩票公益金，增加收入60000.00元；

31.其他收入，減少收入113164.00元（其中：教育體育局本級撥“雨露計劃”補助資金收入減少151500.00元，初中學業水平考試費收入減少11664.00元，平達鄉政府撥入辦公費收入增加50000.00元）。

二、支出決算情況說明

龍陵縣平達鄉中心學校2020年度支出合計41929578.77元。其中：基本支出36533078.77元，占總支出的87.13%；項目支出5396500.00元，占總支出的12.87%；上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0.00元，占總支出的0.00%。與上年對比減少1335343.74元，下降3.09%，主要原因分析為：

1.義務教育營養改善計劃資金支出，減少支出770476.00元；

2.教育工作經費（保育費）支出，減少支出921904.16元；

3.學前教育營養改善計劃資金支出，減少支出208360.00元；

4.義務教育公用經費支出，增加支出289335.23元；

5.義務教育困難學生生活補助費支出，增加支出312625.00元；

6.學前教育困難學生資助經費支出，減少支出57300.00元；

7.非寄宿貧困學生生活補助資金支出，減少支出185250.00元；

8.獎勵性績效及年終一次性獎金支出，增加支出60535.00元；

9.政府性績效工資支出，減少支出1392000.00元；

10.公辦幼兒園生均公用經費支出，增加支出473400.00元；

11.縣補基本公務經費支出，增加支出49187.59元；

12.鄉鎮補貼及鄉村教師生活補助資金支出，減少支出951000.00元；

13.國家助學貸款代償金支出，減少支出149800.00元；

14.人員工資津補貼等支出，減少支出625411.72元；

15.公益彩票金支出，增加支出60000.00元；

16.工會經費支出，增加支出332276.88元；

17.雙語教師培訓費支出，減少支出12515.00元；

18.中小學校校舍維修改造資金支出，減少支出350000.00元；

19.離休費支出，增加支出31949.00元；

20.職業年金繳費支出，增加支出71466.16元；

21.拖欠民營企業欠款資金支出，增加支出2035000.00元；

22.機關事業單位基本養老保險繳費支出，增加支出104401.8元；

23.死亡撫恤金支出，增加支出344451.00元；

24.離休人員津貼補貼支出，減少支出12225.00元；

25.退休人員公務經費支出，增加支出34400.00元；

26.遺屬補助費支出，減少支出5004.00元；

27.事業單位醫療保險基金支出，增加支出345885.08元；

28.公務員醫療保險基金支出，增加支出42123.4元；

29.工傷生育保險等基金支出，減少支出167970.00元；

30.其他收入支出，減少支出113164.00元，（其中：教育體育局本級撥“雨露計劃”補助資金支出減少151500.00元，初中學業水平考試費支出減少11664.00元，平達鄉政府撥入辦公費支出增加50000.00元）。

（一）基本支出情況

2020年度用于保障龍陵縣平達鄉中心學校機構正常運轉的日常支出36533078.77元。與上年對比減少3071643.74元，下降7.76%，主要原因分析為：

1.基本工資支出，增加基本支出234288.00元；

2.津貼補貼支出，減少基本支出4763573.00元；

3.獎金支出，減少基本支出1373568.62元；

4.績效工資支出，增加基本支出3169616.00元；

5.其他社會保障繳費支出，減少基本支出167970.00元；

6.機關事業單位基本養老保險繳費支出，增加基本支出104401.8元；

7.職業年金繳費支出，增加基本支出71466.16元；

8.職工基本醫療保險繳費支出，增加基本支出345885.08元；

9.公務員醫療補助繳費支出，增加基本支出42123.4元；

10.日常公用經費支出，增加基本支出740072.55元；

11.離休費支出，增加基本支出31949.00元；

12.撫恤金支出，增加基本支出344451.00元；

13.生活補助費支出，減少基本支出1337995.00元；

14.辦公設備購置支出，減少基本支出512790.11元；

包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出33231885.87元，占基本支出的90.96％，人均115388.00元；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費3301192.90元，占基本支出的9.04％，人均11462.00元。

（二）項目支出情況

2020年度用于保障龍陵縣平達鄉中心學校機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用于專項業務工作的經費支出5396500.00元。與上年對比增加1736300.00元，增長47.44%，主要原因分析為：

1.學前教育困難學生資助經費，增加項目支出51300.00元；

2.中小學校校舍維修改造項目，減少項目支出350000.00元；

3.拖欠民營企業欠款資金，增加項目支出2035000.00元；

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

龍陵縣平達鄉中心學校部門2020年度一般公共預算財政撥款支出41819578.77元,占本年支出合計的99.74%。與上年對比減少1282179.74元，下降2.97%，主要原因分析為：

1.人員基本工資支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出234288.00元；

2.人員津貼補貼支出資金，減少一般公共預算財政撥款支出4763573.00元；

3.人員獎金支出資金，減少一般公共預算財政撥款支出1373568.62元；

4.績效工資支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出3169616.00元；

5.其他社會保障繳費支出資金，減少一般公共預算財政撥款支出167970.00元；

6.機關事業單位基本養老保險繳費支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出104401.8元；

7.職業年金繳費支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出71466.16元；

8.職工基本醫療保險繳費支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出345885.08元；

9.公務員醫療補助繳費支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出42123.4元；

10.日常公用經費支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出658486.55元；

11.離休費支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出31949.00元；

12.撫恤金支出資金，增加一般公共預算財政撥款支出344451.00元；

13.生活補助費支出資金，減少一般公共預算財政撥款支出1135195.00元；

14.房屋建筑物購建資金，增加一般公共預算財政撥款支出1685000.00元；

15.辦公設備購置支出資金，減少一般公共預算財政撥款支出529540.11元；

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

2.外交（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

3.國防（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

4.公共安全（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

5.教育（類）支出35095590.06元，占一般公共預算財政撥款總支出的83.92%。主要用于工資福利支出22578379.16元，對個人和家庭補助支出4015218.00元，商品和服務支出3156792.90元，資本性支出5345200.00元；

6.科學技術（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

7.文化旅游體育與傳媒（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

8.社會保障和就業（類）支出3904806.96元，占一般公共預算財政撥款總支出的9.34%。主要用于遺屬補助費129324.00元，護理費16800.00元，離休費147896.00元，退休人員公務經費34400.00元，機關事業單位養老保險繳費支出3121227.80元，職業年金繳費71466.16元，死亡撫恤費383693.00元；

9.衛生健康（類）支出2819181.75元，占一般公共預算財政撥款總支出的6.74%。主要用于事業單位醫療保險繳費1808268.27元，公務員醫療補助費1010913.48元；

10.節能環保（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

11.城鄉社區（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

12.農林水（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

13.交通運輸（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

14.資源勘探工業信息等（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

15.商業服務業等（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

16.金融（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

17.援助其他地區（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

18.自然資源海洋氣象等（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

19.住房保障（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

20.糧油物資儲備（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

21.國有資本經營預算（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

22.災害防治及應急管理（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

23.其他（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

24.債務還本（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

25.債務付息（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

26.抗疫特別國債安排（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

龍陵縣平達鄉中心學校2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為24816.00元，支出決算為24700.00元，完成預算的99.53%。其中：因公出國（境）費支出決算為0.00元，完成預算的0.00%；公務用車購置及運行費支出決算為0.00元，完成預算的0.00%；公務接待費支出決算為24700.00元，完成預算的99.53%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因為：嚴格執行中央八項規定精神，厲行節約。

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2019年減少900.00元，下降3.52%。其中：因公出國（境）費支出決算為0.00元，與上年持平；公務用車購置及運行費支出決算為0.00元，與上年持平；公務接待費支出決算減少900.00元，下降3.52%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因為：

公務接待費資金，嚴格執行中央八項規定精神，同比減少各項檢查督查接待費、會議接待費等，比上年支出減少900.00元。

(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出0.00元，占0.00%；公務用車購置及運行維護費支出0.00元，占0.00%；公務接待費支出24700.00元，占100.00%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0.00元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2. 公務用車購置及運行維護費支出0.00元。其中：

公務用車購置支出0.00元，購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出0.00元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為0輛。

3.公務接待費支出24700.00元。其中：

國內接待費支出24700.00元（其中：外事接待費支出0.00元），共安排國內公務接待59批次（其中：外事接待0批次），接待人次506人（其中：外事接待人次0人）。主要用于各種相關檢查及教育教學工作發生的公務接待等支出。

國（境）外接待費支出0.00元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

龍陵縣平達鄉中心學校為事業單位無機關運行經費預算支出。

二、國有資產占用情況

截至2020年12月31日，龍陵縣平達鄉中心學校資產總額79832015.07元，其中，流動資產7812628.6元，固定資產71669371.47元，對外投資及有價證券0.00元，在建工程350000.00元，無形資產15.00元，其他資產0.00元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產總額增加8179378.6元，其中固定資產增加16735.00元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0.00元；處置車輛0輛，賬面原值0.00元；報廢報損資產0項，賬面原值0.00元，實現資產處置收入0.00元；出租房屋0平方米，賬面原值0.00元，實現資產使用收入0.00元。

三、政府采購支出情況

2020年度，部門政府采購支出總額103730.00元，其中：政府采購貨物支出103730.00元；政府采購工程支出0.00元；政府采購服務支出0.00元。授予中小企業合同金額0.00元，占政府采購支出總額的0.00%。

四、部門績效自評情況

（一）項目績效自評報告

項目一：

1.項目名稱：學前教育家庭經濟困難學生資助項目

2.項目基本情況：為認真貫徹落實《財政部、教育部關于建立學前教育資助制度的意見》財教〔2011〕410號文件精神，完善我縣學前教育資助政策體系，切實解決家庭經濟困難幼兒入園問題，根據《龍陵縣財政局關于下達2020年學前教育學生資助第一批中央資金的通知》龍財行〔2020〕15號文件和《龍陵縣財政局關于下達2020年學前教育和普通高中教育學生資助省級及市級分擔資金的通知》龍財行〔2020〕53號文件，下達2020年學前教育家庭經濟困難幼兒資助項目資金102600.00元，其中中央資金82080.00元、省級資金17442.00元、市級資金610.00元、縣級資金2468.00元，主要用于龍陵縣平達鄉中心學校幼兒園及學前班的家庭經濟困難學生資助工作。本次應發放2020年學前教育家庭經濟困難學生目標人次342人次，目標金額102600.00元，實際發放2020年春季學期學前教育家庭經濟困難學生資助經費目標人次342人次，金額51300.00元，計劃完成率達到50%，發放準確率達100%。

3.項目績效自評工作開展情況

嚴格按照《財政部、教育部關于建立學前教育資助制度的意見》財教〔2011〕410號文件精神，嚴格按照政策界定資助對象，優先滿足建檔立卡貧困戶幼兒，沒有出現一例貧困家庭幼兒因生活費困難而入不了園的現象。

加強監督，防范風險，杜絕違法違紀行為，公布舉報電話，主動接受社會監督，杜絕助學金在發放過程中代簽、滯留、截留、冒領等違規違紀行為。

4.項目績效實現情況

（1）項目資金情況

①項目資金到位情況。資金于全部到位，并與年初計劃一致。

②項目資金執行情況。資助標準為300元/生.年，資金使用規范、合理。截至2020年底，我部門按進度將資助經費全額撥付，由銀行統一發放方式發放到受助學生監護人的銀行卡里。

③項目資金管理情況。我部門高度重視此項工作，充分認識到建立學前教育家庭經濟困難幼兒資助制度的重要性和必要性，并認真貫徹落實國家為推動學前教育發展而制定的相關政策和措施，切實提高資金使用的安全性、規范性和有效性。加強預算管理，建立健全科學、規范的資助管理規定和資金支付管理制度，嚴格按照管理規定和制度執行，加強資金管理，規范資金使用。

（2）項目績效指標完成情況

①產出指標完成情況。一是數量指標：該項目的資助幼兒人數為342人，完成計劃目標；建檔立卡學生覆蓋率達到100%，完成計劃目標。二是質量指標：該項目資助人數占在園幼兒比例為44%，超過預期目標。三是時效指標：該項目補助資金當年到位率達到100%，完成計劃目標。四是成本指標：該項目人均資助標準為300元，實際完成為150元，距離預期目標有一定差距。

②效益指標完成情況。一是社會效益：該項目讓更多的家庭經濟困難幼兒獲得生活補助，受助幼兒在園的生活水平明顯得以提高，對政策知曉度達到100%。同時，項目實施強力助推我縣脫貧攻堅相關目標任務圓滿完成。二是可持續影響指標：該項目的學前教育資助年限為三年。

③滿意度指標完成情況。服務對象滿意度指標：在對受助幼兒、家長滿意度調查中，受助幼兒滿意度為97%，超過計劃目標，家長滿意度達93%，距預期目標略有差距。

5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

2020年秋季學期學前教育家庭經濟困難學生資助資金沒有及時發放，未全部撥付的原因為因受金融政策、疫情等疊加因素影響，財政統籌困難，未能及時撥付。

我校高度重視教育民生資金補助撥付，縣財政將加大統籌力度，在財政極度困難的情況下，優先保障教育資金，確保學校2020年欠撥資金及時撥付，有效保障學校正常運轉。

6.績效自評結果：根據評價指標逐項自評，自評分89分，評價等級為良。

7.結果公開情況和應用打算

項目資金支出績效評價結果在縣政府門戶網站縣教育體育局信息公開平臺進行公開，評價結果作為單位年度考核資料及依據。

在以后的工作中，我校一方面將充分應用自評結果，促進項目管理工作，完善自己管理制度，提高資金使用效率；另一方面增強單位的績效評價主體責任意識，切實加強項目整改落實，推動績效評價結果與預算安排相結合，加大評價結果向社會公開的力度。

8.績效自評工作的經驗、問題和建議

（1）主要經驗及做法：

根據各項資助政策，結合實際制定了切實可行、規范科學的幼兒資助工作管理制度和工作流程，并將實施方案和工作流程在園內醒目位置公示。每學年新幼兒入園時利用家長會學習資助政策、方案和工作流程。優先資助建檔立卡貧困戶幼兒，確保他們都能享受到每年每人300元的資助。從確定資助對象到公示，再到發放補助，各項手續完善，基礎數據齊全，整個過程公開透明，規范有序。

（2）存在的問題：

①由于建檔立卡貧困戶幼兒的入園信息呈動態變化，收集、統計、上報的時間節點不同，以至于縣脫貧攻堅指揮部提供的建檔立卡幼兒信息，與縣幼兒園篩查核實的建檔立卡幼兒信息存在較大差異，因此，幼兒園確認建檔立卡貧困戶幼兒信息并錄入管理系統的工作難度增大；

②預算編制不夠準確，存在部分實際支出和預算不一致的情況；

③項目涉及的部分制度、措施、規定未能及時更新完善。

（3）建議：

①項目預算的編制應科學、合理；

②增加項目預算申報的準確性、可預見性；

③執行過程中應嚴格按照預算項目執行；

④盡快對現有的制度規定進行全面的梳理、完善，對于尚未建立的制度規定應盡快制訂；

⑤應提高資助幼兒比例，讓更多幼兒得到資助。

9.其他需說明的問題：無

項目二：

1.項目名稱：清欠拖欠民營企業中小企業工程款

2.項目基本情況：按照省、市、縣清理拖欠民營企業中小企業工程欠款工作要求，結合本單位實際情況，對清理欠款工作進行了專題的研究和安排，并及時制定了清理工作實施方案，成立了領導小組，明確責任和工作要求。截至2020年底已清償工程欠款5345200.00元，具體為：平達鄉橄欖寨小學綜合樓、學生宿舍樓及附屬工程欠款591600.00元；平達鄉新中寨小學綜合樓工程欠款582000.00元；平達鄉中心幼兒園教學及輔助用房工程欠款949000.00元；平達鄉深圳電信希望小學學生食堂工程欠款111000.00元；平達鄉平安小學教師周轉宿舍樓及附屬工程欠款725400.00元；平達鄉新中寨村幼兒園教學及輔助用房工程欠款307100.00元；平達鄉安樂小學綜合樓及學前活動用房項目欠款411900.00元；平達鄉初級中學運動場及環形跑道提升改造項目欠款1158300.00元；平達鄉中心學校附屬工程欠款238400.00元；平達鄉章賽小學學生宿舍樓工程欠款148700.00元；平達鄉中心幼兒園大門及附屬工程欠款121800.00元。計劃完成率達到100%。

3.項目績效自評工作開展情況

提高思想認識，認真貫徹落實好各級政府對清理拖欠民營企業中小企業工程欠款工作的部署和要求，統一思想，提高站位，充分認識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責任感。嚴格按照要求，實事求是，統籌管理，明確具體清欠項目實施步驟，確保了清欠工作進度和資金使用的實效。

強化監督檢查，把清理拖欠民營企業中小企業工程欠款工作落實到位，加強專項資金管理，確保專款專用，防范風險，杜絕違法違紀行為，公布投訴舉報電話，主動接受社會監督。

4.項目績效實現情況

（1）項目資金情況

①項目資金到位情況。根據省、市、縣清理拖欠民營企業中小企業工程欠款工作要求，我縣已全部下達龍陵縣平達鄉中心學校2020年度教育系統拖欠民營企業中小企業欠款5345200.00元。執行率達到100%。

②項目資金執行情況。資金使用合規，無截留、挪用等現象，資金使用效益明顯。

③項目資金管理情況。加強資金管理，建立健全科學、規范的項目資金使用管理規定和資金支付管理制度，嚴格按照管理規定和制度執行，規范資金使用。

（2）項目績效指標完成情況

①產出指標完成情況。一是數量指標：改項目當年資金到位率為100%，達到預期目標；二是質量指標：改項目投資完成率為100%，達到預期目標。

②效益指標完成情況。經濟效益指標：通過項目的實施，解決了我部門拖欠民營企業中小企業工程欠款5345200.00元，完成率為100%，達到預期目標。

③滿意度指標完成情況。服務對象滿意度指標：該項目在對群眾滿意度調查中，滿意度達97%，距預期目標略有差距。

5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

清欠拖欠民營企業中小企業工程款無績效目標未完成的情況。

6.績效自評結果：根據評價指標逐項自評，自評分98分，評價等級為優秀。

7.結果公開情況和應用打算

項目資金支出績效評價結果在縣政府門戶網站縣教育體育局信息公開平臺進行公開，評價結果作為單位年度考核資料及依據。

8.績效自評工作的經驗、問題和建議

（1）主要經驗及做法：

通過清理拖欠民營企業中小企業工程欠款工作，不斷持續加大對學校辦學條件的財政投入，對清理欠款工作臺賬進行動態管理。

（2）存在的問題：

自清欠工作開展以來，一是主管部門對此項工作仍不夠重視，未制訂明確的工作計劃和方案，對存在的分歧和糾紛不及時主動的了解，造成整體清欠工作推進被動、緩慢，清償比例較低；二是解決歷史遺留問題力度不夠，清欠工作難度大。

（3）建議及下一步的打算：

①壓實工作責任。清欠民營企業中小企業工程欠款是黨中央、省、市等各級政府作出的一項重大決策部署，是支持民營企業中小企業經濟發展的重要體現，也是幫助企業渡過難關的重要舉措，要從政治和全局的高度充分認識抓好清欠工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感；

②統籌協調。跟財政對接做好清欠工作的統籌協調，加大跟蹤督查力度；

③做好資金保障。按照縣委、縣政府安排部署，通過盤活節約資金，縮減“三公經費”支出等方式籌措資金，全面完成清欠任務；

④嚴防新增拖欠。對政府投資類項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源一律不得審批，一律不得開工建設。

9.其他需說明的問題：無

（二）部門整體支出績效自評報告

1.部門基本情況

（1）部門概況

①機構情況

龍陵縣平達鄉中心學校位于龍陵縣東南部，距縣城66公里，龍陵縣平達鄉中心學校屬龍陵縣教育體育局的二級預算單位，下設有10個小學，1個初級中學，小學學生數2634人，中學學生數1069人，在職在編教職工229人，其中：小學153人，中學75人,離休1人。

②主要職能

貫徹和執行黨和國家教育方針和政策，樹立正確的辦學方向，努力辦好義務教育工作。開展有序的學校管理，做好教工思想、師德、教育教學常規、學校學生和教師的人身安全等工作。制訂學校工作計劃、辦學目標、辦學特色。

③年末機構人員情況

龍陵縣平達鄉中心學校2020年末實有人員編制234人。其中：行政編制0人（含行政工勤編制0人），事業編制234人（含參公管理事業編制0人）；在職在編實有行政人員0人（含行政工勤人員0人），事業人員228人（含參公管理事業人員0人），其他人員30人。

（2）部門績效目標的設立情況

2020年我單位整體績效目標是：建立各項規章制度，并監督、檢查其實施情況，促進各項工作的規范化管理；加強經費管理、公務用車等日常開支的管理；規范業務支出，確保各項工作的順利開展和財政資金的有效使用。

通過運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對本單位財政資金使用情況、財務管理狀況進行自查，同時通過總結本單位預算績效管理工作的經驗和主要做法，找出存在的問題，為整體提升本單位預算績效管理工作水平提出意見、建議，切實提高財政資金使用效益。

（3）部門整體收支情況

①2020年度本年收入49141738.51元，其中：財政撥款收入49091738.51元；事業收入0.00元；其他收入50000.00元。

②2020年度支出合計41929578.77元，其中：基本支出36533078.77元；項目支出5396500.00元。

（4）部門預算管理制度建設情況

為提高預算編制質量，規范預算執行，加快預算執行進度，強化監督管理，參照省、市、縣相關預算管理系列文件的要求，結合工作實際，制定出相關管理辦法，不斷完善預算管理制度建設。并按照教育教學發展計劃和任務目標為中心，在降低成本、減少費用支出等方面做出詳細規劃，同時充分考慮國家、行政事業單位等宏觀政策，建立預算管理辦法，結合本單位實際情況編制部門預算。

（5）嚴控“三公經費”支出情況

“三公”經費嚴格按照縣財政年初下達的控制數使用，并按照公務接待等國家和省市有關規定、辦法從嚴管理、從嚴控制、規范報賬。2020年，“三公”經費支出總額為24700.00元，其中：因公出國（境）費為0.00元、公務用車購置及運行維護費為0.00元、公務接待費為24700.00元。支出較上年減少900.00元。

2.績效自評工作情況

（1）績效自評目的

①通過部門績效自評，進一步嚴格落實《中華人民共和國預算法》以及黨中央、國務院關于加強預算績效管理的指示精神，建立健全行之有效的績效預算管理機制，提升政府效能。

②通過部門績效自評，進一步做實績效目標，根據項目績效目標，細化形成多元化的績效指標，將績效指標細化為數量、質量、實效、經濟效益、社會效益、可持續影響、服務對象滿意度等內容，保證項目績效指標設置規范、合理。

（2）自評指標體系

建立三級指標體系來進行績效評價，具體為：

①一級指標：投入（15分）、過程（30分）、產出（30分）、效果（25分）。

②二級指標：目標設定（7分）、預算配置（8分）、預算執行（15分）、預算管理（12分）、資產管理（3分）、職責履行（30分）、 履職效益（25分）。

③三級指標：績效目標合理性（3分）、績效指標明確性（4分）、在職人員控制率（2分）、“三公經費”變動率（3分）、重點支出安排率（3分）、預算完成率（5分）、支付進度率（5分）、預算調整率（5分）、管理制度健全性（3分）、資金使用合規性（3分）、預決算信息公開性（3分）、信息基礎完善性（3分）、管理制度規范性（1.5分）、資產管理安全性（1.5分）、實際完成率（10分）、完成及時率（10分）、質量達標率（10分）、經濟效益（7分）、社會效益（6分）、生態效益（6分）、社會公眾或服務對象滿意度（6分）。

（3）自評組織過程

①準備階段（2020年3月10日——30日）

組織學習財政支出績效自評的相關規定，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內容、任務、依據，掌握評價的時間和有關要求。

②實施階段（2020年4月1日——11月30日）

下發績效自評工作通知，安排績效自評工作，制定評價指標體系；組織項目單位自評并上報自評報告，匯總二級績效自評后對一級項目進行自評；上報龍陵縣財政局審核。

③總結階段（2020年12月1日——31日）

總結評價工作經驗，進行一步完善績效自評指標體系，裝訂歸檔績效自評資料。在單位門戶網站公示績效自評報告，接受監督檢查。

3.評價情況分析及綜合評價結論

（1）投入情況分析

①目標設定

一是績效目標的合理性。此項分值3分，此項指標評分細則是：符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃；符合部門“三定”方案確定的職責；符合部門制定的中長期實施規劃。經考評，我單位填報的整體支出績效目標符合指標評分細則要求，自評分3分。

二是績效指標明確性。此項分值4分，此項指標評分細則是：將部門整體績效目標細化分解為具體的工作任務；績效目標指標值設置清晰、可衡量的；績效目標填報的工作任務數與部門年度的任務數或計劃數相符合，與本年度部門預算資金相匹配。經考評，我單位填報的整體支出績效目標符合指標評分細則要求，自評分4分。

②預算配置

一是在職人員控制率。此項分值2分，此項指標評分細則是：按在職人員控制率考評，100%以內得2分，超過100%的，每超過5個百分點扣0.1分，直至扣完此項分值。經考評，實際在職人員數與編制數略有差距,比例為98%，自評分2分。

二是“三公經費”變動率。此項分值3分，此項指標評分細則是：“三公經費”變動率。經考評，我單位“三公經費”變動率合格，根據考評細則，自評得3分。

三是重點支出安排率。此項分值3分，經考評，我單位2020年重點支出安排率為95%，根據評分細則，自評得2分。

（2）過程情況分析

①預算執行

一是預算完成率。此項分值5分，經考評，我單位2020年度預算完成率為100%，根據評分細則，自評得5分。

二是支付進度率。此項分值5分，經考評，我單位2020年度支付進度率為99%，根據評分細則，自評得4分。

三是預算調整率。此項分值5分，經考評，我單位2020年度預算調整率為98%，根據評分細則，自評得4分。

②預算管理

一是管理制度健全性。此項分值3分，經考評，我單位制度有預算資金管理辦法、內部財務管理制度，并且相關管理制度得到有效執行。符合整體支出績效目標，符合指標評分細則，自評得3分。

二是資金使用合規性。此項分值3分，經考評，我單位符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序，項目的重大開支經過評估論證，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。符合整體支出績效目標，符合指標評分細則，自評得3分。

三是預決算信息公開性。此項分值3分，2020年度我單位及時進行預決算信息公開，經考評，我單位填報的整體支出績效目標符合指標評分細則要求，自評分3分。

四是信息基礎完善性。此項分值3分，此項指標評分細則是：基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。經考評，我單位填報的整體支出績效目標符合指標評分細則要求，自評分3分。

③資產管理

一是管理制度規范性。此項分值1.5分，此項指標評分細則是：制定有資產管理制度、相關資產管理制度得到有效執行。經考評，我單位填報的整體支出績效目標符合指標評分細則要求，自評分1.5分。

二是資產管理安全性。此項分值1.5分，此項指標評分細則是：資產保存完整；資產配置合理；資產處置規范；資產賬務管理合規、賬實相符；資產有償使用及處置收入及時足額上繳財政。經考評，我單位填報的整體支出績效目標符合指標評分細則要求，自評分1.5分。

（3）產出情況分析

①職責履行

一是實際完成率。此項分值10分，經考評，我單位2020年度實際完成率為100%，根據評分細則，自評得10分。

二是完成及時率。此項分值10分，經考評，我單位2020年度及時完成率為100%，根據評分細則，自評得10分。

三是質量達標率。此項分值10分，經考評，我單位2020年度質量達標率為100%，根據評分細則，自評得10分。

（4）效果情況分析

①履職效益

一是經濟效益。經考評，我單位控制了行政成本，年內辦公費、機構節能減排同比下降，認真做好各部門監督工作，規范財政資金的使用，顯著提高財政資金的使用效果。但還存在部分經濟效益不明顯的情況，沒有產生直接經濟效益。根據評分細則，自評得6分。

二是社會效益。經考評，我單位年內沒有出現安全事故，社會效益顯著，通過項目的實施，解決改善了學校辦學條件，規范了學校管理。根據評分細則，自評得6分。

三是生態效益。本部門整體財政支出結果產生的生態效益不直接或不明顯。經考評，根據評分細則，自評得5分。

四是社會公眾或服務對象滿意度。經考評，我單位2020年度社會公眾和服務對象滿意度達到94%。根據評分細則，自評得6分。

根據整體支出績效目標，最后綜合自評得分為95分

4.存在的問題和整改情況

①對于目標設定需要分科室部門分解，匯總后制定整體目標。目標設定后如何科學設定考核評價標準，特別是對于不能量化的目標如何評價。

②部門整體支出相比專項支出而言，社會效益較好，經濟效益不明顯。業務工作分項不夠清楚，不能很好地對比支出與成果，投入與產出效果，很難有針對性的發現問題、分析問題，提出解決方案。

③財務管理方面。會計核算還不夠細致，對于有些能夠細分的工作，未能詳細分類核算，績效評價基礎數據不夠精準。

5.績效自評結果應用

對各個項目績效自評情況進行及時整理、歸納、分析，將其作為改善我單位預算管理工作和安排以后年度預算的依據。同時不斷完善績效評價指標，逐步建立符合我部門工作特點的績效評價指標體系。

6.主要經驗及做法

①對于能細分、歸總的業務工作，效仿專項支出進行管理，以便更好地進行績效評價，發現不足，提出改進。

②在財務方面，會計核算要更加詳細，為本單位各項工作的開展、總結、評估提供有效數據資料，為各項業務工作更好地開展提供幫助。

③績效自評中加強宣傳教育，提高對績效自評工作重要性的認識，將績效自評思想融入工作細節，爭取事半功倍。

④強化績效自評結果運用，對績效自評中發現的問題及時整改，為預算管理提高堅實保障。

7.其他需說明的情況

無其他需要說明的情況。

（三）項目（部門整體）支出績效自評表

部門績效自評情況詳見附表（附表10—附表12）

五、其他重要事項情況說明

無其他重要事項情況說明

六、相關口徑說明

（一）基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

（二）機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車；公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。

第五部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。

二、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。主要是上級和其他同級部門補助收入等。

三、上年結轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

四、結轉下年：指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。

五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

六、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

七、歸口管理的行政單位離退休（科目代碼2080501）：指行政單位離退休人員的人員經費和公用經費。

八、三公經費：是指市用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。