各中心學校，縣直各學校：

現將《龍陵縣教育系統2018年學校安全工作要點》印發給你們，請結合各地各校實際，認真抓好貫徹執行。

附件：龍陵縣教育系統2018年學校安全工作要點

                                                                                                          龍陵縣教育局

                                                                                                          2018年4月12日

（此件公開發布）

附件

龍陵縣教育系統2018年學校安全工作要點

2018年全縣學校安全工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，按照教育部、教育廳和市、縣教育局的部署，注重運用法治思維和法治方式，主動適應安全管理新常態，不斷深化學校安全風險防控體系建設，進一步增強學校安全管理能力和水平，保障全縣師生生命財產安全，促進全縣教育事業健康快速發展。

一、 指導思想

認真貫徹執行上級有關中小學幼兒園安全工作會議和文件精神，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，提高認識，強化責任。進一步加強校園及周邊治安環境整治，以排查整治安全隱患及加強安全演練為抓手，控制和減少各類事故發生，切實做好安全管理工作，確保校園和師生安全。

二、工作目標

實現全縣學校安全工作無重大責任事故；學生非正常死亡人數有所下降；創建縣級“平安校園”不低于10所，市級“平安校園”2所，省級“平安校園”1所；完善安全管理制度和辦法；不斷提高師生安全意識和自護自救能力；及時消除校園及周邊各類安全隱患；組織全縣學校安全管理人員培訓；全縣學校安全管理人員能力素質進一步提升；加強聯系協作，形成學校、家庭、社會共筑“平安校園”的強大合力。

三、工作要點

（一）強化政治建設，堅決維護黨中央權威和集中統一領導

1. 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結合學校安全工作實際，多種形式開展黨建宣傳活動。把黨建工作擺在首位，做好安全保衛系統的黨建工作，按照中央、省、市的統一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。拓展落實中央八項規定精神成果，緊盯“四風”問題新動向，加強安全保衛干部職工紀律教育，加大違規違紀典型案例的學習宣傳力度，發揮警示作用。

（二）完善安全工作制度，全面落實安全責任

2.完善校園安全各項制度、明確學校安全工作責任。按照“分級負責、屬地管理”原則，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。堅持把學校安全工作納入學校發展總體規劃。全面落實學校安全管理主體責任和教育部門安全監管責任。層層簽訂《安全工作目標管理責任書》，將安全工作納入年度目標管理，并實行“一票否決制”。

3.完善校園安全網格化管理，構建校園安全管理長效機制。深入貫徹落實《中小學校崗位安全工作指導手冊》，進一步分解細化安全責任，實行“定崗、定人、定責”制度。形成責任明確、分工清晰、協調有序的學校安全管理預防體系，建立健全全員參與、齊抓共管，橫到邊、縱到底的網格化安全監管和責任體系。

4.強化安全常規管理，完善安全工作風險評估機制。堅持日監管、周檢查、月總結、季研究、年度考核等制度，定期召開安全工作例會，進行形勢分析、情況通報、安全預警、工作部署。督促各學校全面落實安全工作部署要求。

（三）加強校園安全“三防”建設，提高安全保障水平

5.人防：建立完善學校內部保衛組織和制度，逐步配足配齊專職安保人員，并規范安保人員的管理和培訓。探索家校聯防機制，根據學校實際，組建教職工治安聯防隊、家長護校隊、應急隊等。

6.物防：加強學校要害部位、重要區域、重點場所、圍墻等物防設施建設，逐步實現中小學幼兒園封閉式管理，按規定配齊配足必要的安全防護、應急處置裝備器械。加強應急管理培訓和應急物資儲備，抓好安全防范，做到常備不懈。

7.技防：完善學校視頻安防監控系統、防暴安全檢查系統、實體防護、報警等技防設施。督促、指導學校做好校園視頻監控的使用、維護，保證設備全天候處于正常運行狀態，促進校園監控與公安機關聯網。

（四）突出重點抓整治，抓好關鍵領域安全管理工作

8. 開展遏制學生防溺水事故專項治理。研究切實有效的工作措施，建立健全預防學生溺水事故的學校、家庭、社會三方聯動機制。加強防范溺水的安全教育，密切家校聯系，召開專題家長會，開展教師家訪活動，告知家長認真落實監護人職責，切實承擔起學生脫離學校監管后的看護責任。學校要繼續做好預防溺水《致全國中小學生家長的一封信》的發放、回執回收保管工作，上報溺亡情況時必須附溺亡學生家長簽字的該信回執，共同做好學生的安全工作，不斷提高學生安全意識和自救自護能力。聯合相關部門做好學生上放學沿途和校園周邊河流、溝塘的隱患排查工作，在事故多發水域設置安全警示標牌、安放救生桿和救生繩、安裝防護隔離欄等，有效防范學生溺水事故的發生。

9. 開展學生交通事故專項治理。在相關職能部門的指導下，采取多種形式，向家長、學生講解安全乘坐車輛和事故應急知識，增強交通安全意識，培養學生拒乘非法違規車輛的習慣。按照教育部的統一部署，加強校車管理，配合有關部門加強校車駕駛人和隨車照管人員的教育管理，對不符合國家校車標準的車輛一律不得作為接送學生車輛使用。密切配合公安交警部門加強對校園門口和集中接送學生行駛道路的巡邏管控，取締非法接送學生和幼兒的車輛，及時制止各種交通違法行為。積極協調有關部門深入開展重點路段安全管理及排查巡查，特別是公路沿線學校，設置安全警示牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施。全力做好學校交通安全教育和保障工作，減少師生交通事故的發生。

10. 加強學校食品衛生安全管理。全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，提升學校食堂精細化管理，推廣“六T”實務管理，實現食堂管理現代化。切實加強食堂和校內超市、小賣部食品安全管理，嚴格執行原材料進貨及儲存、人員健康、食品加工、餐具消毒、食物留樣等制度，加大食品安全監管力度，確保食堂食品安全衛生，堅決杜絕集體食物中毒事件的發生。

11.做好防震減災應對工作。各級各類學校要廣泛開展防震減災宣傳教育活動，并納入學校安全文化建設，建立防震減災宣傳教育常態化機制，開展校舍安全隱患排查，加強應急隊伍建設，認真制定本校應急預案，并組織開展有針對性的應急避險逃生演練。

12.加強消防安全和學校實驗室危化物品管理。一是加強學校用電管理，督促學校定期進行消防、用電設施檢查和維護，確保滅火器材、疏散通道、應急照明燈等能夠正常使用；二是認真開展森林防火知識進校園“五個一”活動，堅決杜絕由學校師生引發森林火災事故發生；三是加強學校實驗室危化物品的管理。學校實驗室危險化學品的采購、儲存、使用，必須專人負責，嚴格執行雙人雙鎖、登記、保管制度，防止出現火災、失盜等事故發生。

13. 開展防控校園欺凌事件專項治理。要切實做好預防學生欺凌工作，加強校園及周邊治安整治，嚴防校園打架斗毆事件的發生。加強師生安全教育和心理健康教育，對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導，健全預防、及時懲處學生欺凌的工作體制和規章制度。落實立德樹人根本任務，不斷提高中小學生思想道德素質，健全人格培養，全力預防師生自殺、猝死和意外傷亡，最大限度減少安全事故的發生。

14. 開展“校園性侵”零容忍專項治理。進一步加強師德師風教育和教職工在校期間的管理，提高教職工道德修養。加強女生宿舍管理，做好事前預防工作，落實值守職責，發現苗頭性問題及時處置，把寄宿制女生宿舍的安全防范工作作為學校安全管理的重點。開展女生防范性侵害專題教育，增強女學生自我保護意識和自救能力，有效預防青少年兒童遭受傷害。對“校園性侵”零容忍，發現一起嚴懲不貸，全力遏制“校園性侵”事件。

15.切實做好學校反恐防暴工作。要有針對性地做好反恐防暴基本知識的宣傳教育，引導師生切實增強反恐防暴意識，把事前防范和應急演練作為防暴恐工作的核心，組織開展防暴恐模擬演練，增強師生自救逃生能力和保衛隊伍應急處置能力，加強門禁制度、校園安全保衛、樓道暢通及大型活動審批報備等方面的安全管理。

（五）完善長效機制，夯實安全工作基礎

16.深化日常安全教育。督促指導各學校立足本地實際，針對安全事故規律特點、中小學安全工作特點，充分利用春秋季開學、寒暑假、重大節日等時機，開展有重點、針對性的安全教育，進一步做好安全知識進教材、進課堂、進頭腦，發揮課堂主渠道作用，繼續開展安全法制教育、心理健康教育，開展好“安全教育日”“安全教育周”“安全教育月”主題活動， 實現安全教育常態化。使學生真正樹立安全意識、掌握安全知識、提高安全能力、養成安全習慣。

17.深化“平安校園”建設。以“平安校園”創建實施方案和考核細則為基礎，整合校內外資源，調動綜治、公安等多部門力量，形成創建合力，推進“平安校園”創建工作的覆蓋率和引領示范作用，并將平安創建延伸到“平安宿舍”“平安班級”“平安樓棟”進行細化創建，提高平安創建的知曉率、參與率、滿意率。

18.加強校園防控體系建設及周邊環境治理。加強校園門衛室建設，配備專職安保人員和相關器材，強化警校聯動，協調配合公安機關開展校園周邊巡邏防控，“護校安園”聯合行動，確保重點地段、重點時段校園周邊治安秩序良好，建立經常性的校園及周邊安全隱患排查機制，加強部門協作，全面清查校園周邊黑網吧、“黃賭毒”等治安亂點，解決師生、家長反應強烈的校園及周邊治安突出問題，凈化校園周邊安全環境。主動加強與綜治、公安、住建、衛計、安監、市場監督等部門協作，積極配合相關部門履行職責，聯防聯控，及時通報校園及周邊治安情況，建立和完善校園及周邊安全綜合聯防聯控機制。

19.加強校園安全文化建設。充分發揮學校墻報、專欄、櫥窗、標語牌、微信、電子屏、校園網的宣傳教育作用，營造安全教育氛圍，形成良好的制度文化和共同的安全觀。

20.加強應急管理體系建設。根據形勢發展變化和新的任務要求，及時完善更新應急預案，增強預案的針對性、可操作性和實效性。嚴格落實學生集體外出等大型集體活動的審批制度和安全預案備案制度。全面落實應急疏散演練制度，開展地震、地質滑坡、山洪、泥石流等自然災害、消防、突發暴力事件、反恐防暴等應對自然災害、防范校園傷害應急演練活動，落實中小學校幼兒園每學期至少一次應急疏散演練的要求，學校規模大、災害頻繁的地區應該增加演練次數，實現應急疏散演練制度化、常態化、規范化，提高師生的避險、逃生技能和自護自救能力。一旦發生學校安全突發事件，學校領導要第一時間到達現場進行指揮協調，控制事態，及時有效開展應急處置和輿論引導，全力減少人員傷亡和財產損失。積極推進防震減災科普教育示范學校建設，加強地震應急避難場所建設，進一步完善應急避難場所疏散示意圖、標牌、標識等基本設施配備。

21.進一步加強校園及周邊安全隱患大檢查大整治。切實抓好校園及周邊安全隱患排查整治并形成長效機制，校內抓管理、校外抓整治，采取定期排查和滾動排查相結合，及時消除學校各種安全隱患。把學校安全工作納入年度目標管理和年度考核內容，加大巡查督導力度，及時發現問題，督促整改落實，切實加強對學校各項安全工作的督導檢查。

22. 加強青少年禁毒防艾教育的宣傳。嚴格按照《中小學生毒品預防專題教育大綱》要求，以學生為主要陣地推進“6.27”工程。圍繞“虎門銷煙紀念日”“國際禁毒日”“全民禁毒宣傳日”，開展青少年毒品預防教育活動，增強學生的禁毒防毒意識，確保校園無毒品，教職工和學生不吸毒、販毒。認真貫徹落實《艾滋病防治工作條例》，按照《中小學生預防艾滋病專題教育大綱》要求充分利用“世界艾滋病日”“國際禁毒日”和“世界環境日”等契機，通過多種形式開展防艾教育活動。

23. 做好學校保險工作。繼續完善校方綜合保險工作方案，妥善處置事故和轉移辦學經濟風險。繼續提高學生傷亡事故的理賠額度和效率。學校保險工作要努力做到兩個全覆蓋（即：學校為學生購買綜合保險全覆蓋、保險公司對出現事故的學生理賠全覆蓋），堅決打擊無正當理由的“校鬧”。嚴禁強制或變相強制學生及家長購買商業保險。

24. 完善應急值守機制。完善信息報送制度，明確事故信息報送專門機構和人員。嚴格執行領導到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保信息及時、準確上報。突發事件按規定在2小時內以電話或短信等形式向上級教育部門報告事故概況，24小時內上報書面詳細情況，杜絕出現推諉扯皮、政令不通，遲報、瞞報等誤時誤事行為發生。