各中心學校、縣直各學校、縣校園及周邊治安綜合治理工作成員單位：

經龍陵縣校園及周邊治安綜合治理專項組領導研究同意，現將《2018年龍陵縣校園及周邊治安綜合治理工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

工作總結請于2018年4月20日前上報縣校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室。

聯系人：徐加蒼， 聯系電話：6122419（傳真）

附件：2018年龍陵縣校園及周邊治安綜合治理工作方案

                                                                               龍陵縣校園及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室（縣教育局代章）                          2018年3月6日

（此件公開發布）

附件

2018年龍陵縣校園及周邊治安綜合治理工作方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（國辦發〔2017〕35號），及時消除校園安全隱患、化解矛盾糾紛、整治周邊突出問題，保障師生安全，創造安全穩定的校園及周邊環境，特制定本工作方案。

一、指導思想

習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針，注重運用法治思維和法治方式，深入推進涉校矛盾糾紛化解、及時消除校園安全隱患、全力整治突出問題，著力解決影響學校安全穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，運用綜合手段，促進教育事業又好又快發展，為學生健康成長、全面發展提供強有力的安全保障。

二、工作目標

深刻把握廣大師生對平安建設的新期待，著力抓核心,維護學校政治穩定；著力抓源頭,有效化解校園矛盾；著力抓重點,解決影響安全穩定的突出問題。通過對全縣校園安全隱患及周邊突出治安問題的專項排查整治，能有效防止重大刑事案件和重大責任事故發生，減少違法犯罪案件和安全事故的發生，進一步改善學校及周邊地區的治安狀況，師生安全防范意識增強，營造安全穩定、秩序良好、健康和諧的校園及周邊環境。

三、組織領導

全縣校園安全隱患及周邊突出治安問題的專項排查整治工作在縣校園及周邊治安綜合治理專項組的統一領導下開展。

辦公室設在縣教育局安資股，具體負責日常組織、協調、督促檢查、指導工作。

四、排查整治重點

（一）著力排查化解涉校矛盾糾紛，加強學校安全穩定工作的源頭預防和科學預防

1.開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

2.著力排查化解因學生間口角、瑣事、感情糾葛等引發的矛盾糾紛。

3.著力落實重點人管控措施對校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、重點上訪人、心理失衡、對社會不滿等重點人員開展全面的摸排，準確掌握各類重點人的現狀和動態，相關部門要落實穩控責任和措施，嚴防重點人闖入校園肇事肇禍。

4.著力排查在校園從事宿舍管理、伙食管理、安保等服務的人員情況，發現有違法犯罪記錄、有精神病史、酗酒等不適宜在崗的人員要采取相應措施，防患于未然。

（二）排查整治校園及周邊安全隱患，最大限度減少校園及周邊不安全因素

1.認真排查學校校舍，對存在安全隱患的不安全校舍，積極采取各種措施進行整治，切實防止人身、財產安全事故發生。

2.對學生上下學路途和經常活動區域及周邊水域進行登記，有無防溺水淹亡責任書、告家長一封信、設立安全隔離帶、防護欄等措施。

3.加強對學校食堂、校園內食品經營單位的排查整治，及時消除食品安全隱患。

4.著力加強校園重點部位消防安全巡查，加大火災隱患的整改力度。

（三）認真開展校園及周邊治安問題排查整治，確保校園及周邊良好的治安秩序

1.加強學生上放學路線治安、交通安全隱患排查，并配合公安機關及時予以整治，認真排查幼兒和低年級學生校車教師跟車值班制度落實情況和引導、制止學生不乘坐“黑校車”的情況。

2.對校園周邊文化娛樂場所、出租房、違章建筑、占道經營、食品衛生問題較多的場所進行認真排查整治。

3.嚴格排查涉校重點高危人員，建立高危人員信息庫，相關部門依據職責落實教育穩控措施。

五、職責任務

綜治部門要充分發揮綜合治理體制優勢，將校園周邊綜合治理納入當地社會治安綜合治理的重要內容。指導協調各有關部門，充分發揮職能作用，組織和實施專項整治行動。

教育行政部門督促學校做好校園內社會治安綜合治理工作，指導學校落實安全工作措施和妥善處理學校安全事故，維護學校正常的教育教學秩序，承擔好專項整治行動日常事務。

公安機關要建立聯防機制，把學校周邊地區作為重點治安巡邏區域，在治安情況復雜的學校周邊設立治安崗亭和執勤點，嚴厲打擊校園及周邊的各類違法犯罪活動；強化校園及周邊娛樂服務場所的管理，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；大力整治學校及周邊的治安、交通秩序；加強對學校內部安全防范工作的檢查、指導，督促學校及時整改安全隱患。公安消防部門要依法加強對學校的消防安全檢查，指導學校落實消防安全責任，消除火災隱患。

市場監督管理部門對學校食堂和學校采購的用于學生集體使用的食品、藥品要加強監督檢查，指導、監督學校落實責任，保障食品、藥品符合相關標準和規范。加強對學校及周邊經營單位的監督管理，查處違法違規經營行為，堅決依法取締無照經營；配合有關部門開展“掃黃打非”斗爭、維護市場治安秩序；嚴格審批制度，把好市場準入關，對中小學周邊200米以內開設網吧及其他法律、法規禁止在學校周邊設立的經營單位的申請不予核準。

交通運輸部門要加強對提供學生集體用車服務的道路運輸企業的監管，綜合考慮學生出行需求，合理規劃城市公共交通和農村客運線路，為學生和家長選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務。

住房和城鄉建設部門要合理規劃校園周邊建設項目，城市管理執法部門負責校園周邊市容市貌的清理整治工作，嚴禁在校園門口及周邊200米范圍內擺攤設點、開設夜市。

文化部門要加強校園及周邊文化市場的管理工作，嚴禁在中小學校周圍200米范圍內設立電子游戲廳、網吧、歌舞廳；查處各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的文化娛樂場所；加強對學校及周邊地區文化經營場所的日常監管，加大執法力度，規范經營秩序，加強校園及周邊出版物市場、音像制品零售出租攤點的管理工作，查處違規經營行為，維護出版物市場秩序；組織開展“掃黃打非”行動，查繳各類非法宣傳品和有違禁內容的電腦軟件等非法出版物；加強對中小學教材征訂發行工作的管理，防止非法教材教輔讀物流入校園。

司法行政部門要指導學校開展校園法制宣傳教育工作，加強對法制副校長的培訓，為廣大師生提供法律咨詢服務，保護師生的合法權益，推動依法治校工作，參與妥善調解學校及周邊地區的矛盾糾紛，維護校園及周邊地區的正常秩序。

環保部門要結合農村和城鄉環境綜合整治工作，對校園及學校周邊的污染源進行監督檢查，特別是要加強對重金屬污染的防治，加強對有放射同位素和危險化學品單位的監管，及時查處校園周邊有噪聲、粉塵、空氣污染等影響教學的商業行為。

衛生部門要指導學校做好衛生工作，組織和督促有關醫療單位和專業防治機構做好學生傳染病、常見病的預防控制工作。對于學校出現的疫情或者學生群體性健康問題，要及時指導教育部門或者學校采取措施。

各級各類學校要切實加強校園內的安全保衛工作，建立健全和落實綜合治理工作各項責任制度。及時排查校園內的矛盾糾紛和治安隱患，防患于未然。加強學校安全保衛工作管理，建立健全完整、詳細的學校安全臺賬。要建立健全校園安全保衛制度，落實各部門和基層單位安全防范措施；要切實加強學生宿舍和校外學生公寓管理，嚴禁學生私自在外租房居住；要定期開展安全知識教育，在相關部門指導下，嚴密組織師生進行應急疏散演練。

六、方法步驟

此次專項排查整治工作從2018年3月開始，2018年4月結束，分四個階段實施。

（一）學習動員階段。3月6日至3月15日，各職能部門、各級各類學校要根據專項排查整治工作安排部署，結合實際，成立組織領導和辦事機構，制定具體排查整治方案，落實人員和經費，明確職責和任務，召開專門會議，對專項工作進行動員、部署。

（二）排查摸底階段。3月16日至3月20日，各職能部門、各級各類學校深入基層、深入實際，排查清楚涉校矛盾糾紛、安全隱患、突出治安問題，做到底數清、情況明，并及時造冊登記。

（三）整治化解階段。3月21日至4月15日，對排查出來的一般性矛盾糾紛、安全隱患、周邊突出治安問題，要迅速組織力量進行集中整治化解。對情況復雜、暫時難以整治化解的，要制訂計劃，列出時間表，及時向當地黨委、政府匯報，制定出具體措施，積極進行整治化解，做到人員、責任、措施、資金、時間五落實。堅決遏制因涉校矛盾糾紛得不到及時化解、安全隱患得不到及時消除、突出治安問題得不得整治引起涉校群體性事件、重大安全事故（案件）、群死群傷事故的發生，營造安全穩定的校園環境。

（四）督查總結階段。4月16日至4月30日，在各地、各校自查整治的基礎上，縣綜治辦、縣教育局、縣公安局等部門組成督查組，對全縣開展專項排查整治工作進行督查，形成文字總結材料上報縣委、縣政府，并將情況通報全縣。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各地、各職能部門要高度重視這次專項排查整治行動，把這次排查整治化解工作擺上重要議事日程，進一步增強工作責任心和政治責任感，加強領導，周密部署，制定具體實施方案，采取有力措施，確保排查整治取得實效。

（二）加強溝通，協調配合。縣教育行政部門、各級各類學校要在當地綜治部門的統一領導下，加強與公安、文化、司法、食品藥品監管等部門的溝通聯系，爭取各相關職能部門對專項排查整治工作的指導、支持，做好協調配合工作，積極有效推進專項排查整治工作。

（三）嚴格進度，落實責任。縣教育行政部門要加大對轄區內各級各類學校工作的指導力度，嚴格工作進度，整體推進。對行動迅速、措施得力、整治有成效的部門和學校，將通報表揚；對行動遲緩，整治期間發生問題事故的，要嚴肅處理；對于措施不力、整治后又出現反彈，師生反映強烈的問題，必須限期整改，實行掛牌督辦；對因思想不重視，工作不力、失職、瀆職，導致重大安全事故、重大涉校治安案件、涉校刑事案件發生的，造成惡劣影響或被上級通報的，將堅決實施社會治安綜合治理“一票否決”，并進行責任倒查，嚴肅追究有關領導和責任人的黨紀、政紀和法律責任。