各鄉（鎮）人民政府、人民武裝部、司法所、縣委各部委，縣級國家機關各委辦局，各人民團體，各企事業單位，駐龍各單位，駐龍各部隊：

現將《龍陵縣學習宣傳貫徹<中華人民共和國退役軍人保障法>工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

龍陵縣退役軍人事務局 　　　　　　龍陵縣人民武裝部政治工作科　　　　

龍陵縣司法局 　　　　　　　　　　龍陵縣普及法律常識辦公室　　　　

2021年1月26日　　　　

（此件公開發布）

龍陵縣學習宣傳貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》工作方案

第十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過了《中華人民共和國退役軍人保障法》，自2021年1月1日起施行。為深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》，切實把思想和行動統一到黨中央和習近平總書記關于退役軍人工作決策部署上來，根據《云南省退役軍人事務廳 云南省軍區政治工作局 云南省司法廳 云南省普及法律常識辦公室關于認真學習宣傳貫徹<中華人民共和國退役軍人保障法〉的通知》（云退役發〔2020〕120號）及《保山市退役軍人事務局 保山軍分區政治工作處 保山市司法局 保山市普及法律常識辦公室關于印發保山市學習宣傳貫徹<中華人民共和國退役軍人保障法〉工作方案的通知》（保退役發〔2021〕1號）要求，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務院、中央軍委決策部署及省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作要求，學深悟透弄懂《中華人民共和國退役軍人保障法》核心要義、深刻內涵和實踐要求，加大學習宣傳貫徹力度，創新宣傳方式方法，促進全社會準確掌握《中華人民共和國退役軍人保障法》基本原則、基本制度和主要內容，營造尊法學法守法用法的良好社會風尚，為退役軍人工作發展提供全方位法律支撐，扎實推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化。

二、工作目標

（一）切實增強法治思維和法治意識。把學習宣傳貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》作為當前和今后一個時期的重要工作，切實增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和法治意識。

（二）努力形成輿論氛圍和社會共識。綜合運用主流媒體、新媒體等多種手段，多層次、立體化、全方位開展《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳活動，有效提升退役軍人工作的覆蓋面和影響力，努力形成學習貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》的良好輿論氛圍和廣泛社會共識。

（三）有效提升用法能力和實施水平。堅持問題導向、目標導向、結果導向，能用善用《中華人民共和國退役軍人保障法》。依法履行《中華人民共和國退役軍人保障法》賦予的法定職責，開創退役軍人工作新局面。

三、重點內容

（一）學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的重大意義。重點宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》嶄新的時代意義、顯著的政治意義、鮮明的法治意義、重要的社會意義和特殊的國防意義。

（二）學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的總體要求。重點宣傳退役軍人事務工作始終堅持黨的領導，突出“大保障”定位，明確工作體制機制等內容。

（三）學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的重要原則。重點宣傳堅持待遇與貢獻掛鉤、堅持普惠與優待疊加、堅持保障與經濟發展相協調、堅持保障與社會進步相適應的原則。

（四）學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的基本制度。重點宣傳規范移交接收、提高安置質量、強化教育培訓、扶持就業創業、加強撫恤優待、強化褒揚激勵、完善服務管理等制度。

（五）學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的創新舉措。重點宣傳聚焦參戰優待、基層傾斜、邊疆建設、能力提升等方面的創新亮點。

（六）學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的獎懲機制。重點宣傳“有功必賞，突出榮譽待遇”“有過必罰，建立約束機制”“有責必究，堅持嚴管厚愛”的獎懲機制。

四、工作安排

（一）推動《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳進機關

1.緊抓領導干部這個“關鍵少數”。各級領導干部要身體力行、以上率下，切實做尊法學法守法用法的表率。要把《中華人民共和國退役軍人保障法》列入黨委（黨組）理論學習計劃，組織專題集中學習。要把《中華人民共和國退役軍人保障法》列為領導干部年度學法必修課，推動領導干部認真學習遵守維護《中華人民共和國退役軍人保障法》，真正成為貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》的“明白人”和“先行者”。

2.抓好國家機關工作人員這個“關鍵群體”。要把《中華人民共和國退役軍人保障法》列為“八五”普法重要內容，落實“誰執法，誰普法”普法責任。要把學習《中華人民共和國退役軍人保障法》納入干部教育培訓規劃和年度工作要點，作為國家機關工作人員學習培訓的重要內容。

3.舉辦《中華人民共和國退役軍人保障法》學習報告會。邀請專家學者對《中華人民共和國退役軍人保障法》進行權威、系統、全面解讀，提高干部職工運用《中華人民共和國退役軍人保障法》維護退役軍人合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。

4.將《中華人民共和國退役軍人保障法》納入各級黨校干部培訓必修課程。提高各級領導干部對于退役軍人工作的重視程度，提高做好退役軍人工作對于加強國防和軍隊建設、推動經濟社會發展、維護政治安全穩定以及穩定現役軍人隊伍的重要意義的認識。

（二）推動《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳進企業

1.開展宣講促學習。充分發掘專家學者、律師等群體，組成《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳宣講隊伍，開展形式多樣的宣講會，向企業宣講《中華人民共和國退役軍人保障法》中他們最關心、最需要的規定。

2.送法進企促落實。把國家法律和政策有溫度有感情的帶到最需要的地方，讓“退役軍人創辦企業有優惠，企業吸納退役軍人就業有實惠”擲地有聲，給企業吃下定心丸。

（三）推動《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳進學校

1.創作適宜青少年教育教學的宣傳課件。推動將《中華人民共和國退役軍人保障法》教育教學納入各級校園普法內容，鼓勵各地各有關部門征集、創作一批《中華人民共和國退役軍人保障法》教育教學微課程、視頻、教案，闡釋好《中華人民共和國退役軍人保障法》的主要內容和精神。

2.抓牢青少年群體的學習宣傳教育。發揮課堂教學和學校教育的主渠道作用，通過組織專題講座、知識競賽、演講征文等生動活潑的方式開展情景式教育，把《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳融入各級學校國防教育內容。

（四）推動《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳進鄉村、進社區

1.打開基層宣傳維度。在村（社區）退役軍人服務站設置《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳欄。倡導在村（社區）農家書屋、法律圖書角、公共法律服務室等公共場所擺放《中華人民共和國退役軍人保障法》讀本等宣傳資料，供群眾免費取閱學習。

2.開展宣傳進鄉村（社區）活動。組織干部職工、律師、法律服務工作者、普法志愿者到村（社區）一線，通過擺放宣傳展板、發放宣傳資料、展示生動案例等方法，現場普法、解疑釋惑，加強對群眾的宣傳。

3.建設《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳陣地。各地要創新工作思路，積極協調爭取將《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳融入村（社區）“法治文化陣地”，努力籌劃建設一批具有軍味的“《中華人民共和國退役軍人保障法》長廊”“《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳陣地”。

（五）推動《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳進軍營

1.全心全意服務好現役軍人。要全心全意服務好現役軍人，緊跟現役軍人最關心的問題，做好《中華人民共和國退役軍人保障法》進軍營的宣傳工作。一如既往為軍人和家屬排憂解難，使廣大官兵不為后路擔心、不為后院分心、不為后代憂心。

2.將《中華人民共和國退役軍人保障法》的學習宣傳融入部隊主題文化。軍地聯合通過學習會、報告會等方式，開展《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳進軍營活動。充分利用軍地自有宣傳陣地，組織動員電視、廣播、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的制度創新和主要亮點，宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的具體規定。

（六）推動《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳進萬家

1.促進《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳全覆蓋。增強《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳工作的精準性。各級退役軍人事務部門、服務中心（站）窗口等要在顯著位置實現《中華人民共和國退役軍人保障法》掛上墻，力促《中華人民共和國退役軍人保障法》普法宣傳對各類對象的全覆蓋，推動《中華人民共和國退役軍人保障法》進入千家萬戶，讓全社會逐步了解《中華人民共和國退役軍人保障法》、支持《中華人民共和國退役軍人保障法》。

2.充分運用新媒體。落實媒體公益普法責任，充分運用“報、網、微、屏”等平臺全方位、多聲部開展宣傳。各地各單位要利用電子顯示屏、板報、墻報、櫥窗、標語等宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》相關知識，在車站、公園等顯著位置有宣傳標語、有公益廣告，打造多層次、立體化的學習教育網絡。

五、工作要求

（一）提高政治站位。《中華人民共和國退役軍人保障法》是新中國成立以來第一部專門規范退役軍人保障工作的基礎性法律，為做好新時代退役軍人保障工作提供了全面的法律依據，在退役軍人工作法治建設史上具有里程碑意義。制定出臺《中華人民共和國退役軍人保障法》，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想、推進國防和軍隊建設的必然要求，是貫徹落實黨中央決策部署、推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化的重要舉措，是推進全面深化改革、系統構建退役軍人保障制度體系的有力支撐，是推進全面依法治國、加強退役軍人工作法治建設的客觀需要。要把加強《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳貫徹工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務，確保《中華人民共和國退役軍人保障法》學習宣傳貫徹的正確政治方向和輿論導向，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

各地、各單位要將學習《中華人民共和國退役軍人保障法》與學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，與學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，與學習習近平總書記關于國防和軍隊改革、退役軍人工作等重要論述和考察云南講話精神結合起來，不斷增強學習實效。要將宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》與宣傳黨中央、國務院關于退役軍人工作的決策部署，宣傳“最美退役軍人”“模范退役軍人”等生動故事，宣傳革命英烈的英雄事跡和家國情懷，宣傳退役軍人工作的生動實踐和優秀成果等結合起來，進一步增強宣傳實效。

（二）抓好貫徹落實。要將貫徹實施《中華人民共和國退役軍人保障法》作為全面推進依法治縣、依法行政的重要舉措，嚴格按照《中華人民共和國退役軍人保障法》規定開展工作，做好行政執法工作。要依法指導、督促有關部門和單位做好退役安置、教育培訓、就業創業、撫恤優待、褒揚激勵、擁軍優屬等工作，監督檢查退役軍人保障相關法律法規和政策措施落實情況，推進解決退役軍人工作中存在的問題。對退役軍人保障政策落實不到位、工作推進不力的地區和單位，依法進行約談。要鼓勵和引導企業、社會組織、個人等社會力量依法通過捐贈、設立基金、志愿服務等方式為退役軍人提供支持和幫助。

（三）強化工作督導。要加強對《中華人民共和國退役軍人保障法》實施的工作指導，深入基層開展調查，研究解決貫徹實施中的問題，推動各項工作任務措施落到實處。退役軍人事務部門要加強與有關單位溝通協調，定期交流工作情況，適時開展工作督導。

各鄉（鎮）學習宣傳貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》情況，請于2021年9月10日前分別報縣退役軍人事務局、縣人民武裝部政治工作科、縣司法局、縣普及法律常識辦公室。

聯系人：

龍陵縣退役軍人事務局：楊枝蘭，電話：3060166、15087599534

縣人武部政治工作科：王安琳，電話：2257224、17608758656

　　縣司法局、縣普法辦：王維攀，電話：6121641、132 3865 0368