一、部門(mén)基本情況

（一）部門(mén)概況

1．主要職能。

（1）擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，受縣人民政府委托向縣人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。牽頭組織全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)家和省、市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)規(guī)范性文件草案。

（2）負(fù)責(zé)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策措施。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（3）負(fù)責(zé)提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議，監(jiān)測(cè)預(yù)警經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織全社會(huì)重要物資的緊急調(diào)度，參與應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)事件。

（4）負(fù)責(zé)研究全社會(huì)資金平衡和財(cái)政、金融體制改革等問(wèn)題。參與擬訂財(cái)政、金融等政策，綜合分析財(cái)政、金融政策執(zhí)行效果并提出對(duì)策建議。研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。牽頭研究全縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大問(wèn)題，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)全縣財(cái)經(jīng)工作方面的重要事項(xiàng)。牽頭開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)。

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。推動(dòng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革。

（6）負(fù)責(zé)提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策建議，牽頭推進(jìn)實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施龍陵主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等國(guó)家戰(zhàn)略的規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)龍陵縣參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域合作項(xiàng)目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，擬訂參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和政策措施。牽頭貫徹執(zhí)行國(guó)家、省外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

（7）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。負(fù)責(zé)銜接平衡需要安排中央和省、市、縣投資及有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)龍陵縣基本建設(shè)投資計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理，指導(dǎo)基本建設(shè)投資計(jì)劃的執(zhí)行。按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案和審核重大項(xiàng)目。按權(quán)限審核或上報(bào)涉外重大項(xiàng)目。指導(dǎo)上報(bào)和協(xié)助管理國(guó)外貸款項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。按照規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。

（8）負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老、少、邊、窮及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實(shí)施易地扶貧搬遷、以工代賑等。協(xié)調(diào)區(qū)域合作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（9）負(fù)責(zé)組織擬訂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和重大政策。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（10）負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合管理，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策落實(shí)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)按照省“數(shù)字云南”“數(shù)字保山”的發(fā)展規(guī)劃部署，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。

（11）負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，按照規(guī)定權(quán)限編制重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（12）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。參與起草人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展草案。

（13）負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革。綜合分析研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策并組織實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問(wèn)題。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)水庫(kù)、電站移民后期扶持行政管理。

（14）負(fù)責(zé)組織起草價(jià)格規(guī)范性文件草案，貫徹落實(shí)省、

市相關(guān)收費(fèi)政策并組織實(shí)施。按權(quán)限組織擬訂價(jià)格和收費(fèi)改革調(diào)整方案以及管理范圍、原則和辦法并組織實(shí)施。擬訂實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，參與重要建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，提出有關(guān)價(jià)格建議。負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查、監(jiān)督管理及政府制定價(jià)格的重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審工作。

（15）擬訂價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管的政策措施。負(fù)責(zé)價(jià)格運(yùn)行分析，監(jiān)測(cè)分析價(jià)格總水平、重要商品和服務(wù)價(jià)格、專(zhuān)項(xiàng)價(jià)格，建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出價(jià)格總水平控制目標(biāo)和實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的建議，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理、價(jià)格認(rèn)定監(jiān)管和涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

（16）貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)能源發(fā)展的方針政策和決策部署。研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策建議，組織實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，推進(jìn)能源體制改革，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)轄區(qū)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，轉(zhuǎn)報(bào)由國(guó)家和省、市核準(zhǔn)的電網(wǎng)、水電、新能源和可再生能源項(xiàng)目，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。負(fù)責(zé)石油、天然氣、煤炭、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，開(kāi)展能源領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（17）負(fù)責(zé)擬訂電網(wǎng)等有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，編制年度電力電量平衡計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)工作，提出電力運(yùn)行的措施和建議。負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造升級(jí)，擬訂并組織實(shí)施電力運(yùn)行應(yīng)急方案，監(jiān)管電網(wǎng)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決電力運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題，保障電力運(yùn)行安全。負(fù)責(zé)電力運(yùn)行和電力行業(yè)行政執(zhí)法。組織實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)電力需求管理工作，推進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（18）負(fù)責(zé)提出煤炭工業(yè)發(fā)展的政策措施建議。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)煤炭建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和初步設(shè)計(jì)審批、煤炭生產(chǎn)能力核定有關(guān)工作。負(fù)責(zé)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)、煤炭行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布。組織開(kāi)展淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。指導(dǎo)煤炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。負(fù)責(zé)煤炭體制改革有關(guān)工作。

（19）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于糧食流通和物資儲(chǔ)備工作的法律法規(guī)和規(guī)章。負(fù)責(zé)全縣軍糧供應(yīng)的相關(guān)工作。承擔(dān)縣級(jí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。研究提出糧食購(gòu)銷(xiāo)政策和最低收購(gòu)價(jià)原則的建議并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食、棉花、食糖等重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。根據(jù)全縣儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實(shí)施縣級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市制定的物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)測(cè)重要物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。負(fù)責(zé)全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)縣級(jí)物資儲(chǔ)備單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。承擔(dān)全縣儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃、儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，協(xié)調(diào)落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用、管理和糧食信貸、稅收、財(cái)務(wù)的相關(guān)

政策。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。

(20)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

2．機(jī)構(gòu)情況，包括當(dāng)年變動(dòng)情況及原因。

2022年本部門(mén)機(jī)構(gòu)無(wú)變化。

3．人員情況，包括當(dāng)年變動(dòng)情況及原因。

本部門(mén)機(jī)構(gòu)編制為27人，其中行政編制19人，事業(yè)編制8人。2022年底實(shí)有在職人數(shù)為29人，離休3人。和去年相比實(shí)有在職人數(shù)減少1人，變動(dòng)原因是本年公務(wù)員退休2人，調(diào)入事業(yè)人員2人，調(diào)出事業(yè)人員1人，故年末實(shí)有人數(shù)減少1人。

（二）當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效。

（一）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)研究，發(fā)揮參謀助手作用。一是根據(jù)縣委、縣政府提出的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，編制完成《龍陵縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃（草案）報(bào)告》，并經(jīng)縣十八屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)。二是牽頭制定了《龍陵縣2022年穩(wěn)增長(zhǎng)15條政策措施》，切實(shí)將穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生等各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。三是做好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月調(diào)度季調(diào)度監(jiān)測(cè)分析工作，共組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)15次，并按照“奮戰(zhàn)前三季度”“沖刺四季度”的目標(biāo)任務(wù)，研究制定全縣前三季度及全年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)將各項(xiàng)支撐指標(biāo)分解到責(zé)任部門(mén)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值157.21億元，增10%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.1億元，增10%；一般公共預(yù)算收入6.8億元，增6%；一般公共預(yù)算支出29億元，增9%；金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額108.2億元，增2%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額98.2億元，增7%。

（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“大抓項(xiàng)目年”決策部署，牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，突出作風(fēng)引領(lǐng)，深入踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動(dòng)項(xiàng)目工作大提質(zhì)。2022年1—9月，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資97.01億元，增25.1%，增速全市第一。謀劃儲(chǔ)備2023年中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目28個(gè)，總投資24.8億元,地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目19個(gè)，總投資60.1億元。2022年來(lái)，共爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金1.41億元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債資金0.6億元，為項(xiàng)目工作接續(xù)推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）著力增強(qiáng)發(fā)展活力，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)成立了龍陵縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭制定了《龍陵縣進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》、《龍陵縣打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》等政策措施文件，在貫徹過(guò)程中緊盯市場(chǎng)主體倍增、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)、提升市場(chǎng)主體滿意度三大目標(biāo)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)深化投資審批改革、強(qiáng)化信用體系建設(shè)打造信用社會(huì)“生態(tài)圈”、破除體制機(jī)制障礙促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)流程再造優(yōu)化服務(wù)提效率等系列改革措施落實(shí)落細(xì)，全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)準(zhǔn)入效能持續(xù)提高，2022年市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估得分76.52分，較2021年得分增2.94分，在全市5縣（市、區(qū)）排位由2021年第四上升到第三，與全市最高分76.87分的差距進(jìn)一步縮小。

（四）全力打造“美麗縣城”，扮靚“滇西雨屏”。龍陵縣始終緊扣“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、干凈、智慧”的總要求，對(duì)照“美麗縣城”優(yōu)化提升和“回頭看”指標(biāo)，全力建設(shè)“滇西雨屏”，美麗龍陵。對(duì)標(biāo)“美麗縣城”建設(shè)指標(biāo)體系，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，總投資33.99億元。已實(shí)施項(xiàng)目49個(gè)，完成投資30.71億元。2021年3月獲評(píng)“云南省美麗縣城”以后，新增項(xiàng)目17個(gè)，總投資37.92億元，完成投資8.90億元。圍繞以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，謀劃項(xiàng)目101個(gè)，總投資730.21億元。2022年按照《云南省“美麗縣城”建設(shè)常態(tài)化“回頭看”工作方案的通知》（云發(fā)改投資〔2021〕768號(hào)）文件要求，制定《龍陵縣“美麗縣城”指揮部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)云南省“美麗縣城”建設(shè)常態(tài)化“回頭看”工作方案的通知》，專(zhuān)題部署研究工作17次，累計(jì)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議、交辦會(huì)議30次，周報(bào)告120期，月調(diào)度月督查月通報(bào)17次。10月11日省“美麗縣城”建設(shè)常態(tài)化“回頭看”專(zhuān)家組到龍陵開(kāi)展了實(shí)地評(píng)價(jià)。

（五）扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，力促鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等20部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改振興〔2021〕524號(hào)）精神，建立起易地扶貧搬遷后續(xù)扶持聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)整優(yōu)化了《龍陵縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)工作實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)扶持工作，工作成效明顯。一是積極整合各類(lèi)資金投入安置區(qū)后續(xù)扶持，2022年以來(lái)，累計(jì)整合項(xiàng)目26個(gè)，投入資金4004.88萬(wàn)元（上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金3604.68萬(wàn)元、項(xiàng)目貸款300萬(wàn)元、自籌資金100.2萬(wàn)元）；二是搬遷農(nóng)戶未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線；三是安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施得到進(jìn)一步完善和提升，群眾生產(chǎn)生活更方便、快捷、舒適；四是產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步加強(qiáng)，搬遷勞動(dòng)力就業(yè)更加充分，群眾增收致富能力逐年增強(qiáng)；五是社會(huì)融入成效明顯，搬遷群眾自我管理意識(shí)與能力明顯提高，對(duì)新家園的歸屬感認(rèn)同感逐步增強(qiáng)。

（六）加大能源監(jiān)管力度，筑牢安全生產(chǎn)防線。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。截至2022年10月，共召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議34次，與監(jiān)管對(duì)象簽訂責(zé)任狀38份，與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂4份，開(kāi)展安全檢查86次（其中電站安全80次，輸油管道6次）。一年來(lái)轄區(qū)能源企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（七）加強(qiáng)價(jià)格管理工作，優(yōu)化價(jià)格服務(wù)供給。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于取消、降低、停征和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策及各項(xiàng)價(jià)格收費(fèi)政策。繼續(xù)執(zhí)行降低30%收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，2021年收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)31.68萬(wàn)元，收取城市道路占用費(fèi)10.68萬(wàn)元，降低防空地下室易地建設(shè)費(fèi)13.57萬(wàn)元，降低城市道路占用費(fèi)4.58萬(wàn)元。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省成品油價(jià)格政策，今年1－10月共19次（13升6降）調(diào)整了成品油銷(xiāo)售價(jià)格。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)用電價(jià)格政策，1-3季度停征電力價(jià)格調(diào)節(jié)基金933.37萬(wàn)元。四是積極推進(jìn)價(jià)格改革，優(yōu)化價(jià)格服務(wù)供給。開(kāi)展了鎮(zhèn)安集鎮(zhèn)供水價(jià)格、勐糯集鎮(zhèn)供水價(jià)格、龍陵縣城區(qū)2012年部分保障性住房銷(xiāo)售價(jià)格、平達(dá)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)工作。五是認(rèn)真開(kāi)展2021年行政事業(yè)性收費(fèi)年度統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)我縣25個(gè)收費(fèi)單位的收費(fèi)信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，統(tǒng)計(jì)收費(fèi)金額5126.36萬(wàn)元，并按時(shí)、按質(zhì)、按量錄入國(guó)家發(fā)改委市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管信息系統(tǒng)。六是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。堅(jiān)持對(duì)全縣多個(gè)重要商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格波動(dòng)情況。七是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。為協(xié)助司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確的辦理刑事、行政案件，提供價(jià)格重要依據(jù)。2022年1—10月縣發(fā)展和改革局價(jià)格認(rèn)證中心共受理各類(lèi)委托價(jià)格認(rèn)定案件302件，認(rèn)定金額336.69萬(wàn)元，其中：涉案101件，認(rèn)定金額243.27萬(wàn)元；涉煙201件，認(rèn)定金額93.42萬(wàn)元。

（八）積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，保障糧食儲(chǔ)備安全。一是積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目落地建設(shè)，為國(guó)家實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是做實(shí)地方政府儲(chǔ)備糧油監(jiān)督管理、軍糧供應(yīng)、儲(chǔ)備救災(zāi)物資管理及糧食購(gòu)銷(xiāo)輪儲(chǔ)等各項(xiàng)工作，完成2022年全縣糧油庫(kù)存檢查，組織開(kāi)展糧油市場(chǎng)巡查、安全生產(chǎn)檢查13次，確保了全縣政策性糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。三是有序開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題整改及“回頭看”工作，共完成問(wèn)題整改20個(gè)，整改取得階段性成效問(wèn)題2個(gè)，平穩(wěn)推進(jìn)龍陵縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造及新建項(xiàng)目（一期）建設(shè)，確保2023年6月底前完成并投入使用。

（九）積極提高政治站位，打造信仰堅(jiān)定發(fā)改隊(duì)伍。一是抓組織，提升凝聚力。實(shí)行局黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、黨支部抓落實(shí)、班子成員“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任體系，選優(yōu)配強(qiáng)支委班子。二是抓隊(duì)伍，提升戰(zhàn)斗力。注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境、爭(zhēng)資引資、糧食安全等工作中引導(dǎo)黨員亮身份、做表率。三是抓融合，提升聚合力。促進(jìn)黨建與經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目、爭(zhēng)資、營(yíng)商融合。在謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、推項(xiàng)目中打頭陣、當(dāng)先鋒。四是抓示范，提升向心力。緊扣“六穩(wěn)”“六保”，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，圍繞“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。五是抓作風(fēng)，提升執(zhí)行力。通過(guò)不斷“自我革命”，實(shí)現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”、從“躺平式”到“奔跑式”的積極轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，堅(jiān)持做到常講、常談、常提醒，增強(qiáng)干部職工廉潔風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)。

（二）部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況

根據(jù)《龍陵縣發(fā)展和改革局2022年工作計(jì)劃》，圍繞縣發(fā)展和改革局部門(mén)職能職責(zé)，整理歸納出2022年龍陵縣發(fā)展和改革局重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

（三）部門(mén)整體收支情況

2022年部門(mén)收入預(yù)算安排為6786585.49元，支出預(yù)算安排為6786585.49元。

（四）部門(mén)預(yù)算管理制度建設(shè)情況

縣發(fā)展和改革局按照縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的相關(guān)要求編制部門(mén)預(yù)算、執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，具體情況為：

1.按相關(guān)要求、程序、預(yù)算報(bào)表格式編制下一年度部門(mén)預(yù)算（包括預(yù)算說(shuō)明），并按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送縣財(cái)政局；

2.按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出。

3.在預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格控制各支出，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)支，不隨意改變資金用途和支出規(guī)模；

4.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)；

5.在預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格預(yù)算支出規(guī)定，加快預(yù)算支出進(jìn)度。

二、績(jī)效自評(píng)工作情況

（一）績(jī)效自評(píng)目的

通過(guò)對(duì)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況自我評(píng)價(jià)，了解相關(guān)項(xiàng)目資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗(yàn)資金支出效率和效果，分析項(xiàng)目實(shí)施及資金使用中存在的問(wèn)題及原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)項(xiàng)目的管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任，完善項(xiàng)目工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效率。同時(shí)遵循“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則提高我局的績(jī)效管理水平，強(qiáng)化支出責(zé)任，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益。

（二）自評(píng)組織過(guò)程

1.前期準(zhǔn)備

（1）根據(jù)《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于2022年縣級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（龍財(cái)預(yù)〔2023〕82號(hào)）要求，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的開(kāi)展。

（2）認(rèn)真梳理，明確分工，把握績(jī)效自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)列入自評(píng)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理確定績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作并編寫(xiě)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告，報(bào)送縣財(cái)政局業(yè)務(wù)科室審核把關(guān)。

2.組織實(shí)施

（1）明確任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)嚴(yán)格按照工作方案有序進(jìn)行。

（2）嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理高效合理使用資金，確保資金安全，績(jī)效自評(píng)工作順利實(shí)施。

（3）認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料，深入客觀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在各項(xiàng)目分工自評(píng)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一分類(lèi)匯總，高質(zhì)量地完成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。

三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）投入情況分析

2022年部門(mén)整體投入項(xiàng)目資金474.16萬(wàn)元，包括2022年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)224.6萬(wàn)元，公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15.24萬(wàn)元，糧食安全監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金199.22萬(wàn)元，龍陵縣健康生活目的地展館參展工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，龍陵縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，煙草打假打私涉煙違法犯罪工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8.1萬(wàn)元。

（二）過(guò)程情況分析

2022年，根據(jù)縣發(fā)展和改革局年初重點(diǎn)工作計(jì)劃、圍繞縣委、縣政府發(fā)展藍(lán)圖，積極履職，強(qiáng)化管理，健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，部門(mén)整體支出情況得到提升。

（三）產(chǎn)出情況分析

2022年部門(mén)整體投入項(xiàng)目資金423.242412萬(wàn)元，包括2022年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)175.729212萬(wàn)元，公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15.24萬(wàn)元，糧食安全監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)0.734萬(wàn)元，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金199.22萬(wàn)元，龍陵縣健康生活目的地展館參展工作經(jīng)費(fèi)19.6368萬(wàn)元，龍陵縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)4.5824萬(wàn)元，煙草打假打私涉煙違法犯罪工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8.1萬(wàn)元。

（四）效果情況分析

預(yù)算管理方面，制度執(zhí)行總體較為有效，資金管理方面，總體執(zhí)行較好；預(yù)算安排的基本支出保障了正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮了效益。

四、存在的問(wèn)題和整改情況

存在問(wèn)題：一是項(xiàng)目管理上需要進(jìn)一步規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行監(jiān)督管理工作仍需進(jìn)一步提高。二是對(duì)績(jī)效管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

整改措施：全面推進(jìn)資金預(yù)算支出績(jī)效管理。進(jìn)一步提高預(yù)算的合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，跟蹤項(xiàng)目資金使用、管理，用好資金，確保資金發(fā)揮更大效益。以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段、結(jié)果運(yùn)用為導(dǎo)向，確保績(jī)效管理對(duì)民族宗教領(lǐng)域財(cái)政資金實(shí)行全覆蓋，切實(shí)提高資金配置和使用效益。同時(shí)，提高加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)要求進(jìn)一步將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，盡可能提供相關(guān)依據(jù)，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行開(kāi)支，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理辦法，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用情況

通過(guò)整體支出績(jī)效自評(píng)，一是資金支出更加合理，預(yù)算執(zhí)行更加科學(xué)；二是促進(jìn)單位規(guī)范使用項(xiàng)目資金；三是制定了部門(mén)績(jī)效管理辦法，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各股室的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，健全單位財(cái)務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

七、其他需說(shuō)明的情況

無(wú)其他需說(shuō)明的情況。