2024年，縣發展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和縣委、縣政府全面推進法治政府建設工作要求，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意”的法治政府建設目標，扎實推進法治政府建設，圓滿完成各項工作任務。現將龍陵縣發展和改革局2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）加強組織領導，壓實工作責任。一是強化組織領導。成立以局黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長，各股室負責人為組員的推進法治政府建設工作領導小組，切實加強法治建設工作的組織領導和督促協調，確保法治建設工作有序推進。二是壓實工作責任。抓住領導干部這個“關鍵少數”，做到主要領導對法治政府建設工作做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。壓緊壓實班子成員和股（室）負責人履行法治建設責任，將法治建設和主要工作任務同謀劃、同部署、同落實，及時研究解決法治建設中的重大問題，并將履行推進法治建設職責情況列入年終述職內容。

（二）加強學習培訓，提升法治素養。一是深入學習習近平法治思想。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神貫穿于法治政府建設的始終，充分發揮局黨組理論學習中心組龍頭作用，扎實開展集中學法活動。今年以來，黨組理論學習中心組集中學習習近平法治思想6次。二是組織參加行政執法考試。組織符合報考條件的干部職工參加2024年行政執法考試，提高依法行政能力，規范行政執法行為，保證執法公正，竭力減少法律風險，共參與考試6人，通過人數6人，通過率100%，目前，縣發展和改革局持有行政執法證人數17人，占在職在編干部職工的60.71%。三是開展行政執法知識培訓。根據年初制定的行政執法培訓計劃，充分利用黨組會、理論學習中心組、主題黨日活動、干部職工會、民主生活會等，組織干部職工強化黨內法規和行政法規學習教育，進一步樹牢干部職工法治思維和法治理念，提升法治素養和法治能力，切實增強開展依法治縣和法治政府建設的自覺性和主動性。重點對《中華人民共和國保守國家秘密法》《糧食流通管理條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》《固定資產投資項目節能審查辦法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國人民防空法》等專業法律法規進行了學習培訓，共開展學法培訓13次，參訓人員540人次。四是落實“誰執法誰普法”責任。充分利用“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、安全生產月、全民國防教育月、“10·16”世界糧食日、憲法宣傳周等宣傳契機，通過微信工作群積極轉發了《一分鐘教你了解民法典》《中國公民的底氣，是憲法給的！》等宣傳信息、視頻10條，并結合職能職責，開展了節糧減損、科學儲糧、糧食質量安全、國防教育知識、國防動員防空防災知識和防護技能等宣傳活動11次，發放宣傳資料5000余份，開展法律知識進企業50家。

（三）強化權力制約，推進決策明主。一是認真制定重大行政決策目錄。嚴格執行重大行政決策法定程序，制定并公布實施2024年重大行政決策目錄1項，即龍陵縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃報告。二是堅持依法民主決策。認真貫徹民主集中制、嚴格執行“三重一大”集體決策和主要領導“末位表態”、“五項不直接分管”制度，嚴格執行行政執法案件集體審理等制度。今年以來，共組織召開黨組會21次，研究解決重大事項和問題71個，開展局內重大文件內部合法性審查3件。

（四）認真履職盡責，推進法治建設。一是規范權力清單、責任清單運行。嚴格落實行政權力清單制度，清理和規范行政權力和行政服務事項，明確權責主體和權力運行流程，強化權力運行監督。目前，縣發展和改革局保留的行政職權事項共有5大類96條，其中，行政許可8條，行政處罰69條，行政檢查15條，行政裁決2條，其他行政職權2條。二是扎實推進行政執法工作。全面落實行政執法“三項制度”和行政執法責任制，2024年以來依法組織開展涉企行政檢查27次，檢查經營主體數48戶。三是嚴格執行市場準入負面清單。嚴格落實《市場準入負面清單（2022年版）》，認真全面清理清單之外違規設立的準入許可事項或隱性門檻，推動“非禁即入”普遍落實。四是持續推進社會信用體系建設。建立以信用為基礎的新型監管機制，強化事前環節信用監管，建立健全信用承諾制度，通過“信用保山”向社會主動公開，2024年共公示信用承諾3681條。加強事中、事后環節信用監管，建立市場主體信用記錄和修復機制，2024年龍陵縣信用信息共享平臺共記錄企業信用記錄36571條，發布失信被執行人29人，完成信用修復25條。五是強化招標投標活動監管。建立了《龍陵縣招標投標協同監管工作機制（試行）》，及時組織開展了工程建設招標投標領域突出問題專項檢查和“雙隨機、一公開”抽查，共抽查項目5個，發現問題5個，目前已全部完成整改。六是嚴格投資項目審批。在項目審批過程中，認真執行政府投資條例、企業投資項目核準和備案管理條例、產業結構調整指導目錄（2019年本）、固定資產投資項目節能審查辦法等法律法規，嚴格按照審批程序進行審批，對重大建設項目或關于社會民生的項目積極落實好風險評估制度。2024年，通過“投資在線審批監管平臺”辦理投資審批事項共278件，事項審批辦結率100%。七是扎實開展“一把手”走流程專項行動。組織局領導班子成員通過親自辦、陪同辦、幫代辦等方式全面完成“一把手”走流程事項共3個，發現問題3個，目前已全部完成整改。八是著力打造一流營商環境。把建立健全制度作為推動優化營商環境促進經營主體倍增的強力抓手，制定出臺了《龍陵縣營商環境爭創一流行動方案》《龍陵縣服務企業需求“局長坐診接訴”工作方案》《關于開展2024年“一把手”走流程行動的通知》等文件，持續優化審批流程、簡化審批程序，積極服務企業、主動助企紓困，營造營商環境良好氛圍。2024年，全縣經營主體總量達30898戶，千人擁有企業數達15.89戶。

二、存在困難和問題

今年以來，縣發展和改革局法治政府建設工作取得了一定成效，但也還存在一些問題或不足，主要表現為：一是抓法治宣傳不到位。法治宣傳形式單一，宣傳廣度、深度、力度不夠。二是法治能力有待進一步提升。對干部職工的法治培訓不夠，干部職工履行行政權力能力水平不高，遇事找法，解決問題靠法的能力和水平還有待進一步提升。

三、下一步工作計劃

2025年，縣發展和改革局將堅持以習近平法治思想為指導，在縣委、縣政府的堅強領導下，立足職能職責，固強補弱，積極創新，全面落實各項重點工作任務，扎實推進法治政府建設工作實現新突破。

（一）加強學習培訓，提升法治水平。加強習近平法治思想和民法典、憲法、黨內法規、行政法規等各方面法律法規學習，切實提高干部職工法治意識，有效提升依法行政水平。

（二）加強法治宣傳，營造良好氛圍。結合工作實際，將執法工作與普法工作相結合，把普法工作與發展改革工作全過程融合，扎實開展普法主題宣傳活動，弘揚法治精神，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

（三）加強依法行政，提高業務能力。嚴格落實重大行政決策程序，規范行政決策行為。持續實施市場準入負面清單制度,有效開展負面清單案例歸集破除工作。嚴格落實重大項目審批制度，確保投資環境、政務環境、法治環境、人文環境不斷改善。

                                                龍陵縣發展和改革局

                                                 2024年12月11日

（此件公開發布）