2023年以來，縣發展和改革局深入學習貫徹黨的二十大精神，認真學習宣傳貫徹習近平法治思想，在縣委依法治縣委員會的正確領導下，嚴格按照全縣的總體要求和統一部署，通過加強法治宣傳教育，以提高法治建設水平，提高從業人員依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力為目標，全面推進法治政府建設工作，現將縣發展和改革局2023年法治政府建設情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）深入學習貫徹落實習近平法治思想。深入學習習近平法治思想、法治政府建設一規劃一方案一綱要，開展常態化專題學習，將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習內容，重點圍繞習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和法律法規開展學習。全局干部堅持依法履職、依法行政，以法治思維推動工作開展。

（二）加強組織領導，為法治建設保駕護航。一是強化組織領導，成立了以局黨組書記、局長為組長、其他班子成員為副組長、各股（室）中心負責人及相關人員為成員的依法治縣、普法領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，其他成員配合抓的全方位齊抓共管工作局面；二是建立健全制度。建立完善法治建設各項工作制度，全面推進依法行政，始終做到依法履職、依法辦事，并帶領全局干部職工逐步形成人人參與建設法治政府、法治社會的濃厚氛圍；三是印發年度普法依法行政工作計劃，明確工作目標和主要任務，堅持把法治政府建設作為日常工作的重要保障。

（三）強化宣傳教育，堅持帶頭學法守法。一是將習近平法治思想列為局黨組理論學習中心組重要學習內容，2023年以來、累計以理論學習中心組集中學習、黨組會、黨員大會、干部職工會等形式開展習近平法治思想、習近平生態文明思想學習8次，組織開展“4.15”全民國家安全教育日宣傳教育等活動，全局上下深刻領悟習近平法治思想的實踐要求，扎扎實實把習近平法治思想的重大戰略部署落到實處，積極服務保障黨和國家中心工作，樹立“大格局”，緊扣國家“十四五”規劃，圍繞服務和保障國家重大發展戰略加強頂層設計，以良法善治保障經濟持續健康發展、社會大局長期穩定。二是堅持常態化學法。利用黨組會、理論學習中心組、主題黨日活動、干部職工會、專題培訓會等，組織單位干部職工強化黨內法規和行政法規學習教育，引導干部職工樹牢嚴守黨紀國法、嚴守紀律規矩、嚴格依法行政、嚴格依法辦事的理念，筑牢遵紀守法的底線。2023年以來，重點組織對安全生產、保密、行政處罰、行政復議、行政強制法、行政訴訟、行政許可等法律法規培訓和學習，共開展學法10余次。二是積極開展普法宣傳。組織黨員干部到監管企業等領域及掛鉤村（社區）開展普法宣傳和普法活動，制作普法宣傳產品4個，通過開展普法宣傳，進一步提高了主管行業和廣大群眾的法治意識和維權意識。

（四）強化制約監督，規范權力運行。一是堅決貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策和主要領導“末位表態”、“五項不直接分管”制度，嚴格執行行政執法案件集體審理等制度。扎實推進權力公開透明運行，進一步加大廉政風險排查工作，對權力運行進行細化規范。認真開展領導干部述責述廉述法工作，將述法工作作為重要內容進行報告，接受監督。二是嚴把項目審批關口。在項目審批過程中，認真執行政府投資條例、企業投資項目核準和備案管理條例、產業結構調整指導目錄（2019年本）、固定資產投資項目節能審查辦法等法律法規，嚴格按照審批程序進行審批，對重大建設項目或關于社會民生的項目落實好風險評估制度；進一步規范行政行為，加強對法律事務的管理，防范、化解各類矛盾糾紛，有效降低信訪、拆遷等行政活動中的各類風險，切實維護政府和群眾的合法權益。三是貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，重大決策事項做到集體討論、研究、決定。

（五）健全法治機制，增強法律意識。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，建立和完善檢查、督查制度，規范程序，責任到人。健全完善行政審批、工程項目管理、保密工作管理、信息公開保密審查等內控管理制度，推動依法行政工作制度化、規范化。加強依法行政長效機制建設，落實具體責任人，明確工作職責，量化工作指標，確保依法行政取得實效。一是嚴格執法。深入貫徹落實黨的二十大精神，把依法行政作為法治機關建設的重要內容，開展積極參加法宣在線平臺的學習，組織符合報考條件的干部職工全員參與行政執法考試，提高依法行政能力，保證執法公正，規范行政執法行為，竭力減少法律風險，目前，縣發改局有行政執法證11人，占在職在編干部職工的42.3%；二是遵法守法。工作中與法治精神和法律法規有沖突的不強行決定，要求干部職工在生活中與違法亂紀有關的言行不搭界，并告誡親人和身邊人，遠離違法犯罪，近年來，干部職工自覺遵守各項法律法規和規章制度，沒有發生違法情況和影響黨員干部形象的行為；三是規范用法。積極學法用法，不斷加深對法律知識的理解和運用，做到依法審批、依法監管，牽頭對照權責清單，積極梳理行政許可、行政處罰、行政審批等事項，做到了有據可循，有法可依。

（六）優化體制，推進職能轉變。一是規范權力清單、責任清單運行。推行行政權力清單制度，清理和規范行政權力和行政服務事項，明確權責主體和權力運行流程，將權力清單、責任清單落實到位，強化權力運行監督。目前，縣發改局保留的縣級行政職權事項共有5大類26條，其中，行政處罰5條，行政截決2條，行政檢查8條，行政許可5條，其他行政職權6條。二是加強規范性文件監督管理。完善規范性文件向社會公開制度，破除體制機制障礙，持續清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，落實公平競爭審查會審制度，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。近年來，縣發改局在各級督查檢查中未發現存在妨礙市場公平競爭政策措施方面的問題。

（七）建立健全政務信息公開制度。深化政務公開，定期將相關工作進行公開，拓寬群眾監督渠道，讓人民監督權力，完善行政確認管理制度，全面落實行政執法責任制，健全民主評議制度，加大責任追究力度，嚴肅查處違法執法、濫用職權、失職瀆職等違法違紀案件，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為，健全完善懲治和預防腐敗體系。

二、存在的問題

2023年，縣發改局雖然在落實執法責任制和依法行政方面取得了一些成績，但與目標任務相比還存在一些不足，主要表現在:一是對法治政府相關政策文件學習領悟還不夠深入；二是普法宣傳教育形式單一，對普法宣傳教育的廣度、力度、深度不夠；三是受人員編制少等因素制約，無專門從事行政執法的工作機構，發現和查辦行政案件的能力有待加強。

三、2024年法治政府建設工作計劃

(一)深入學習習近平法治思想。持續深入貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略，深刻學習領會黨的二十大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，提升全局法治建設水平。

(二)做好“八五”普法落實工作。根據“八五”普法規劃，有計劃、有重點的開展“八五”普法主題宣傳教育活動，形成“八五”普法的濃厚氛圍。

(三)加強法治教育。把法治教育課程納入本局各類培訓。通過課堂講解、實踐教學、警示教育、案例研討等方式，進一步增強干部職工的法治觀念，提高依法辦事、依法履職、依法行政的能力和水平。