在縣依法治縣領導小組的正確領導下，縣發展和改革局結合實際，嚴格按照全縣的總體要求和統一部署，通過加強法治宣傳教育，以提高法治建設水平，提高從業人員依法行政、依法管理、依法決策的意識和能力為目標，全面推進法治建設工作。根據《中共龍陵縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發龍陵縣2022年度法治建設成效考評細則的通知》（龍治縣辦〔2022〕4號）的要求，縣發展和改革局認真開展自查自評，共性指標自評分50分、個性指標自評分50分，無加分及扣分，自評總得分100分?，F將自評情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）立法工作。（分值7分，自評分7分）

積極配合立法機關及縣立法協調小組完成立法工作，并結合發展和改革局實際完成本職工作，及時上報有關材料。

（二）守法普法工作。（分值20分，自評分20分）

1．干部職工學法情況。（分值5分，自評分5分）

一是班子成員帶頭學。局黨組理論學習中心組集中學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規共3次，通過黨組會學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規共4次，通過局務會學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規共3次。二是干部職工經常學。全局干部職工集中學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等法律法規及發改業務相關法律法規共5次，通過學習不斷增強法律意識，真正做到學法、用法、懂法。

2．“誰執法誰普法”普法責任制落實情況。（分值7分，自評分7分）

一是將法治文化建設納入部門精神文明創建內容，結合創文工作，全面宣傳習近平法治思想，強化陣地建設，設置單位法治文化宣傳欄，適時發布法治建設相關工作情況，切實增強廣發干部職工和人民群眾的律法意識。積極組織干部職工參加上級組織的在線答題等普法活動。二是根據《龍陵縣普及法律常識辦公室關于印發2022年龍陵縣普法依法治理工作要點的通知》（龍普辦〔2022〕2號）要求，結合縣發展和改革局實際，制定了《龍陵縣發展和改革局2022年普法計劃》（龍發改辦〔2022〕154號），并嚴格按照計劃開展普法工作，完成普法工作任務。三是積極組織開展全面國家安全教育日、民法典宣傳月活動，通過線上線下的方式，組織全體干部職工集中學習，同時深入掛鉤村（社區）、企業進行宣傳，不斷提升全體干部職工法治意識，營造學法遵法守法用法的良好氛圍。四是結合發改部門職能職責，積極開展《中華人民共和國安全生產法》《地方糧食儲備安全管理辦法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國行政許可法》等個性化普法教育活動5次。五是由于縣發展和改革局無廣播、報刊等媒體，采取會議學習的方式開展以案釋法教育，通過電視觀看《圍獵》《云南省糧食購銷領域腐敗問題典型案例通報》等警示教育片4次，并到龍陵縣廉潔文化展示廳接受廉潔教育1次，通過案例學習，切實提高干部職工的廉潔意識，學法、守法、用法意識。

3．加強法治文化建設。（分值6分，自評分6分）

將法治文化建設納入發展和改革局精神文明創建內容，在文明單位創建過程中融入法治文化建設，不斷學習法律法規，提高法治思想。積極在公共區域設立宣傳欄、法治文化專欄，認真及時更新宣傳習近平法治思想、民法典等法律知識，并將學習法律活動通過簡報等形式宣傳到位，提高法治意識。同時縣發展和改革局積極將糧食安全檢查、能源安全檢查等行政行為通過網站及時公開，暢通監督渠道，接受廣大群眾監督。

4．縣發展和改革局積極配合守法普法協調小組完成各項工作任務，按時按質報送材料，不斷提高縣發展和改革局干部職工法治思想。（分值2分，自評分2分）

（三）組織保障。（分值20分，自評分20分）

1．法治建設領導體制機制健全完善，法治建設工作推進有力。（分值9分，自評分9分）

一是將習近平法治思想列為局黨組理論學習中心組重要學習內容，2022年以來以理論學習中心組集中學習、黨組會、黨員大會、干部職工會等形式開展習近平法治思想學習16次，全局上下深刻領悟習近平法治思想的實踐要求，扎扎實實把習近平法治思想的重大戰略部署落到實處，積極服務保障各項中心和重點工作，緊扣“十四五”規劃，圍繞服務和保障國家、省、市、縣重大發展戰略，以良法善治保障經濟持續健康發展、社會大局長期穩定。二是積極開展普法宣傳。利用部門網站、宣傳欄、微信群等平臺積極宣傳習近平法治思想，組織黨員干部到企業及掛鉤村（社區）開展普法宣傳和普法活動，通過開展普法宣傳，進一步提高了主管行業業和廣大群眾的法治意識和維權意識。三是堅決貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策和主要領導“末位表態”、“五項不直接分管”制度，嚴格執行行政執法案件集體研究等制度。四是縣發展和改革局認真開展領導干部述責述廉述法工作，將述法工作作為重要內容進行報告，接受監督。并嚴格按照《龍陵縣黨政主要負責人述法辦法》要求，認真按時落實好黨政主要負責人述法工作。同時在干部職工述職中與述法工作深度融合，不斷提高學法意識。

2．自覺接受執法司法監督。（分值8分，自評分8分）

截至目前，縣發展和改革局未存在財政、審計等監督發現重大問題，未出現黨政機關為被執行人的執行積案，未發生不予回復或不及時回復人民法院司法建議的情形。未發生未及時回復或不回復人民檢察院檢察建議的情形。

積極配合縣委依法治縣辦完成常規工作，并及時報送法治工作信息。（分值3分，自評分3分）

（四）執法工作（分值50分，自評分50分）

一是縣發展和改革局堅決貫徹民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策和主要領導“末位表態”、“五項不直接分管”制度，嚴格執行行政執法案件集體審理等制度，依法實施重大行政決策。二是縣發展和改革局始終堅持把“放管服”改革作為轉變部門職能，服務“六穩”“六保”重點工作的重要抓手，按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的要求，有力有序推進各項改革見實效。持續簡政放權，激發市場活力和社會創造力。按照“應減必減、該放就放”的原則，以政府權力“減法”換取市場活力“加法”。對取消的審批事項一律不再實施和變相審批，并采取有效措施進行事中事后監管，防止出現管理真空；對合并實施的事項進一步優化流程，壓縮時限，提高服務效率；對保留的行政審批事項，統一審批標準，簡化審批手續，規范審批流程，按法定時限辦結，實現“零超時”。三是認真學習行政處罰自由裁量權基準制度，按照制度嚴格實行。四是認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省行政執法公示辦法和云南省行政執法全過程記錄辦法的通知》（云政辦規〔2019〕4號）、《保山市人民政府辦公室關于印發全面推行行政執法三項制度實施方案的通知》（保政辦發〔2019〕24號）及《龍陵縣人民政府辦公室關于印發龍陵縣全面推行行政執法三項制度實施方案的通知》（龍政辦發〔2019〕50號）的要求，制定了工作方案，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，配備必要執法記錄設備，落實行法制審核人員。五是按要求開展執法案卷評查方面，2022年，縣發展和改革局無行政處罰案件。六是推行行政執法公示制度，加強行政執法信息化建設和信息共享，及時更新網上執法辦案及信息查詢系統；強化科技、裝備在行政執法中的應用；推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段；健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，對企業等進行檢查的記錄進行核查。七是積極探索運用大數據“互聯網+監管”新模式，打造集信息共享、協同監管、聯合懲戒、決策分析等功能于一體的“互聯網+監管平臺”，著力加強事中事后監管，推進“放管服”改革和“一張網”建設。精簡投資項目審批前置事項，按《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《企業投資項目核準和備案管理辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委令第13號）要求，對規章制度、內部工作規則、網上辦事指南等進行修改完善，不斷提高服務水平和辦事效率；建立健全窗口首問負責、一次性告知、限時辦結等制度；加強事中事后監管，提升監管效能，切實將投資管理工作重心逐步從事前審批轉向過程服務和事中事后監管，實行“陽光審批”。認真推廣應用云南省行政執法綜合管理監督信息系統，并按照要求上報年度執法統計數據報告。七是按要求使用行政復議應訴案件統計系統，按時報送行政復議應訴案件統計分析報告，2022年縣發展和改革局未發生行政復議應訴案件，未出現不履行行政復議決定、行政行為被行政復議機關生效復議決定或人民法院生效判決違法、變更、撤銷情況。八是加強行政機關行政負責人出庭就訴工作，2022年縣發展和改革局未發生行政訴訟案件。

（五）加分、扣分項

經自查，縣發展和改革局2022年法治建設工作無加分項及扣分項。

二、存在困難問題

縣發展和改革局在落實執法責任制和依法行政方面取得了一些成績，但目標相比還存在一些不足，主要表現在:一是學習、宣傳還不夠深，二是普法宣傳教育形式單一，對普法宣傳教育的廣度、力度、深度不夠；三是受人員編制少等因素制約，縣發展和改革局無專門從事行政執法的工作機構，發現和查辦行政案件的能力有待加強。

三、改進措施及下一步工作打算

（一）統一思想、提高認識。充分認識做好法治建設工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好法治建設各項工作。

（二）加強領導、落實責任。將法治建設各項工作列入全局重要議事日程，納入全局工作發展規劃和年度工作計劃，健全工作責任制度，完善領導機制，定崗定責，確保按時序、高質量完成法治建設各項工作。

（三）強化宣傳、培育典型。實施法治建設工作過程中，進一步明確工作抓手，廣泛宣傳，把干部職工發動起來，不斷創新工作載體，引導參與全縣法治建設，并通過確立、培育、發展法治先進個人以及各類典型，逐步提高全局法治建設水平。

                                                 龍陵縣發展和改革局

                                                    2023年1月11日