2016年以來,龍陵工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))在縣委、縣政府的正確領導下,面對日益嚴峻復雜的經濟市場外部環(huán)境,緊緊圍繞穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定位,主動適應新常態(tài)、不斷擴寬招商引資渠道、完善基礎設施建設、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境、加快結構調整和轉型升級,2016年1-7月,全縣園區(qū)經濟運行平穩(wěn),具體情況為:
2016年1-7月,園區(qū)入園企業(yè)總計達47戶,同比增長14.63%,安排就業(yè)人數7696人,同比增長2.67%。其中規(guī)模以上企業(yè)33戶,同比增長26.92%,安排就業(yè)人數達7260人,同比增長6.81%,規(guī)模以下企業(yè)14戶,安排就業(yè)人數達436人,同比下降37.6%。本年新培育規(guī)模以上企業(yè)4戶(龍陵縣林源石斛開發(fā)有限公司、龍陵縣碧寨金戈土特產產品加工廠、龍陵縣黃氏蜂業(yè)有限公司、龍陵縣原益石斛開發(fā)有限公司),與上年持平。規(guī)模以下企業(yè)同比上年減少1戶(龍陵縣碧寨金戈土特產產品加工廠培育進入了規(guī)模以上企業(yè))。
1.園區(qū)全部企業(yè)1-7月完成工業(yè)總產值36.82億元,同比增長15.03%,完成市下達任務67.9億元的54.23%,完成縣下達任務63億元的58.44%。
2.園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)1-7月完成工業(yè)總產值35.01億元,同比增加14.79,完成市下達任務64.5億元的54.28%。
3.園區(qū)全部企業(yè)1-7月完成工業(yè)增加值10.51億元,增速13.9%,完成市下達任務19.76億元的53.18%,完成縣下達任務18.2億元的57.75%。
4.園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)1-7月完成工業(yè)增加值10.18億元,增速13.9%,完成市下達任務18.78億元的54.21%。
5.園區(qū)全部企業(yè)1-7月完成銷售收入30億元,同比增長16.28%,完成市下達任務53.35億元的56.23%,其中,規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入29.85億元,同比增長20.36%。
6.園區(qū)全部企業(yè)1-7月上繳稅金總額1.75億元,完成市下達任務3億元的58.33%。
7.園區(qū)1-7月完成固定資產投資8.2484億元,完成市下達任務10.78億元的76.52%,完成縣下達任務13億元的63.45%。
受市場環(huán)境、政策限制、價格影響、項目審批、招商引資等多重因素影響,園區(qū)企業(yè)經濟發(fā)展存在的困難主要表現(xiàn)為:
1.大宗工業(yè)品價格仍處于近年來較低水平。金屬硅、電鋅、白砂糖等產品受市場因素的制約,電價優(yōu)勢逐步減弱,成本不斷上漲,銷售價格卻下跌,企業(yè)運營十分困難。
2.企業(yè)生產和投資信心不足。由于經濟下行壓力依然存在,市場需求不足,企業(yè)經濟效益下降,影響了企業(yè)的生產和投資意愿,招商引資難度大,在建項目推進慢,投產項目不足致使產值增量支撐乏力。
3.企業(yè)融資貸款困難。我縣企業(yè)規(guī)模小、實力弱、資本積累少,融資渠道單一,經濟下行致使企業(yè)經營困難利潤下滑,企業(yè)抵押物不足,且很難找到合規(guī)的擔保人等問題致使銀行慎貸,企業(yè)融資難融資貴突出。由于縣級財政困難,政府融資擔保機構規(guī)模不大,市級工業(yè)信貸引導資金籌集困難,“惠企貸”工作推進進展緩慢。
4.原料緊張趨勢明顯,存量持續(xù)增長減慢,影響企業(yè)生產。金屬硅生產企業(yè)已探明硅石礦資源逐步減少,進口硅石不能保障。宏發(fā)鐵礦資源枯竭,已經停產。受緬甸國內局勢影響,原料外運受困,康豐公司本榨季甘蔗減產,企業(yè)受資金緊缺因素的影響,企業(yè)生產經營處境限難。
5.工業(yè)項目招商引資和落地難度大。目前我縣項目儲備少,質量不高,工業(yè)建設項目少,投資規(guī)模小,對全縣非電工業(yè)投資的支撐乏力,工業(yè)投資嚴重不足,影響工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
6.工業(yè)產業(yè)結構不合理。園區(qū)資源性產業(yè)仍占主導地位,產業(yè)結構單一,初級產品比例大,沒有形成具有規(guī)模和競爭力的企業(yè)群。
7.園區(qū)基礎設施建設滯后。園區(qū)規(guī)劃范圍基本上在重丘陵地帶,山高嶺深,開發(fā)投資成本高,園區(qū)內各片區(qū)跨度較大,基礎設施建設需要投入大量的人力、物力和財力。由于我縣財政困難,投入園區(qū)建設資金有限,導致基礎設施滯后,使得園區(qū)企業(yè)發(fā)展規(guī)模受限,同時也大大限制了園區(qū)招商引資引入新企業(yè)。
1.園區(qū)經濟規(guī)模總量不斷壯大,經濟總量總體穩(wěn)中有進,主要由于縣委縣政府發(fā)展改革各項政策的扶持,縣招商引資和園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策不斷落實,使得本年入駐園區(qū)企業(yè)數不斷增加,園區(qū)經濟規(guī)模總量不斷增大。
2.園區(qū)企業(yè)上下行壓力增大,產值產量不斷萎縮,截至2016年1-7月結束,園區(qū)大部分企業(yè)顯示出產值減少產量下降,具體影響因素主要從兩方面來分析,宏觀角度上來看,主要是,
(1)市場剛性需求刺激減少,國際各國出口轉內銷的經濟運行模式,使得制造業(yè)國家供大于求,部分行業(yè)企業(yè)供大于求,出現(xiàn)產能過剩的情況。
(2)國家刺激性調控逐漸變弱,4萬億元基礎設施投資慢慢消化,新的刺激才準備開始,整體經濟運行放慢放緩,使得企業(yè)生產的效益和積極性逐漸減少。
(3)電商運行經濟不斷壯大,縣域經濟開放范圍變大,企業(yè)產品有形無形競爭頻繁,園區(qū)企業(yè)走出去實力能力跟不上。
(1)園區(qū)部分企業(yè)對市場調節(jié)的應變轉型升級的反應遲緩,效率、創(chuàng)新、轉型觀念不強,對開放市場適應不夠。
(2)園區(qū)部分企業(yè)產品生產技術,效率效益不占優(yōu)勢,材料成本過高,加工制作技術落后,主動適應市場能力不足,被動接受市場調節(jié)普遍,產品單價盈利水平低。
(3)電價調整,高電價嚴重影響園區(qū)以硅礦主的龍頭企業(yè)的經濟發(fā)展。
龍陵工業(yè)園區(qū)圍繞2016年市、縣下達的目標任務,接下來將從以下七個方面來開展工作,以保證2016年目標任務的全部完成。
1.繼續(xù)堅持“一投三來”促園區(qū)經濟穩(wěn)步發(fā)展。“一投”就是繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施建設投入,打造完善優(yōu)秀的園區(qū)平臺,為招商引資創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展基礎和環(huán)境,使得園區(qū)企業(yè)不斷壯大,保證園區(qū)經濟總量穩(wěn)步增長,“三來”就是真正實現(xiàn)對企業(yè)有條件“引進來”,有政策指導保證“發(fā)展起來”,有基礎實力“走出來”。
2.“三準確三應對”兩步走提升園區(qū)企業(yè)實力。針對園區(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭減弱問題,園區(qū)緊緊圍繞中央、省、市、縣關于穩(wěn)增長的若干政策,對園區(qū)企業(yè)提出“三準確三應對”兩步走戰(zhàn)略,第一步,準確定位企業(yè)自身發(fā)展模式、戰(zhàn)略方向,準確找出企業(yè)自身生產經營存在的問題和困難,準確分析存在問題和困難的影響因素。第二步,企業(yè)結合自身實際充分用足政府促增長政策措施應對,企業(yè)針對問題和困難用調整結構、轉換思路、合理部署、引進技術、拓寬渠道、創(chuàng)新產品等方式應對,企業(yè)用立足長遠的眼光詳細制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應對。
3.繼續(xù)抓好園區(qū)招商引資工作。一是加大以硅產品為重點的工業(yè)項目推介和引進力度,延伸硅產業(yè)鏈,圍繞有機硅、高純硅、碳化硅微粉、氧化硅等項目,從做強存量上加大招商,積極爭取單晶硅棒和硅片生產項目落戶龍陵園區(qū);二是結合優(yōu)勢資源及產業(yè)園區(qū)實際情況,分類策劃,以硅產品延伸產業(yè)鏈類、建筑材料類、生物資源類為主進行項目策劃,加大招商力度,爭取生物資源、新能源、新材料等新興產業(yè)落戶園區(qū);三是抓好生物園區(qū)建設工作,充分發(fā)揮石斛龍頭企業(yè)的帶動作用,在繼續(xù)搞好石斛產業(yè)的同時,加快引進農副產品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展深加工產業(yè),實現(xiàn)農副產品加工業(yè)的規(guī)模化和可持續(xù)發(fā)展。
4.繼續(xù)嚴格督促園區(qū)項目實施建設,保證園區(qū)經濟正常發(fā)展。積極推進龍陵縣日產300萬Ah動力鋰離子電池生產及配套建設項目,完成各項項目前期工作,實現(xiàn)項目的落地建成;開工建設永隆年產5萬噸硅鈣合金、永昌硅業(yè)余熱發(fā)電二期等項目;積極推進品斛堂酒業(yè)基地建設。積極溝通協(xié)調、政策扶持、技術引導創(chuàng)造項目實施基礎條件,嚴格規(guī)劃引進新項目建設,督促加快推進項目早啟動、早落地。對已經建成的項目,加強督促生產要素和綜合協(xié)調,保證投產達產,對具備條件的技術改造項目加快開工進度,做好后續(xù)項目的優(yōu)選和儲備工作。
5.繼續(xù)推進園區(qū)基礎設施建設。加快推進供水、供電、道路等基礎設施建設,推進要素集聚保障、企業(yè)集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用,實施工業(yè)園區(qū)提升工程,加快推進園區(qū)基礎設施和服務平臺建設,積極推進現(xiàn)代生物產業(yè)園建設,開工建設黃草壩片區(qū)羊圈坪子路網改造工程。
6.充分保障好保山硅基產業(yè)園建設。圍繞硅基產業(yè)園的建設,加大與市級各部門和保山工貿園區(qū)的對接,在要素保障、基礎設施建設和招商引資上狠下功夫,努力讓要素保障和基礎設施建設成為吸引企業(yè)落戶的主導因素,做大做強硅基產業(yè)園。
7.加大投入縣域“電商經濟”基礎設施建設。讓園區(qū)企業(yè)發(fā)展連接全國全世界。積極與政府協(xié)同配合,逐步加大對網絡信息基礎設施建設投入,為縣域新興電商市場,創(chuàng)造安全、快捷、高效的網絡平臺,同時提議園區(qū)企業(yè)注重電商市場的謀劃和布置,及企業(yè)網絡人才的培養(yǎng)。