各村（社區(qū)），鄉(xiāng)直及駐碧各單位：

經鄉(xiāng)人民政府研究并報鄉(xiāng)黨委同意，現將《碧寨鄉(xiāng)人民政府重大行政決策目錄標準》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                                                                 2023年9月10日

（此件公開發(fā)布）

                           碧寨鄉(xiāng)人民政府重大行政決策目錄標準

為規(guī)范碧寨鄉(xiāng)人民政府重大行政決策行為，推進科學、民主、依法決策，提高行政效能和公信力。根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)和國務院《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第217號）和《中共云南省委關于全面推進依法治省的實施意見》等有關規(guī)定，經認真研究并報鄉(xiāng)黨委同意，制定本目錄標準。

一、重大行政決策范圍

（一）涉及全鄉(xiāng)有關公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施，包括：

1．社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、教育、文化、養(yǎng)老、征地補償等方面的重大政策措施；

2．商事制度改革、食品藥品安全等方面的重大政策措施；

3．公共安全、安全生產、交通運輸等方面的重大政策措施；

4．生態(tài)環(huán)境保護和治理等方面的重大政策措施。

（二）涉及全鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃，包括：

1．國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、各類專項行動計劃；

2．國土空間規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

3．村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4．生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃；

5．其他涉及重大公共利益的專項發(fā)展規(guī)劃和重要區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

（三）涉及重要自然資源和文化資源的開發(fā)利用、保護等方面的重大公共政策和措施，包括：

1．自然、文化遺產保護方面的重大政策措施；

2．國家級自然保護區(qū)、省級風景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)、鄉(xiāng)級自然保護區(qū)保護開發(fā)方面的重大政策措施；

3．其他重要的土地、山林、水資源等自然資源開發(fā)利用、保護方面的重大政策措施。

（四）需由鄉(xiāng)人民政府班子會議研究的涉及重大公共利益的重點公共建設項目，包括：

1．全局性公共資源配置項目的批準和實施；

2．政府投資的重大社會公益事業(yè)建設項目的批準和實施；

3．非政府投資但需經政府審批并涉及公共利益的重大建設項目。

（五）需由鄉(xiāng)人民政府班子會議研究的重大國有資產處置事項。

（六）為保護公共安全和公共利益，維護社會治安、社會穩(wěn)定、社會秩序采取的長期限制性措施。

（七）對全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

（八）雖屬于一般性行政決策事項，但在實施過程中已引起社會普遍關注、爭議較大，繼續(xù)實施可能存在經濟、社會、環(huán)境、公共安全等風險因素的決策事項。

（九）其他存在經濟、社會、環(huán)境、公共安全等風險因素，擬以鄉(xiāng)人民政府名義作出的決策事項。

二、決策程序

（一）調查研究。決策事項承辦單位應當深入調查研究，全面、準確掌握有關信息，總結相關經驗，梳理各方意見和建議，為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究制定決策方案提供有力支撐。

（二）擬訂方案。決策事項承辦單位應當根據調查研究結果，擬訂決策草案和可行性方案，報請鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府主要負責同志審閱并提請集體研究。

（三）聽取意見。決策事項承辦單位應當通過座談會、聽證會、問卷調查等方式，廣泛聽取各方意見和建議，對合理性意見和建議應當予以采納。

（四）集體討論。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府應當召開會議，對決策事項進行集體討論，形成決策方案。會議決定應當按照“集體討論、多數贊成”的原則進行。

（五）合法性審查。鄉(xiāng)人大辦商鄉(xiāng)聘律師負責對決策方案進行合法性審查。對不符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的，應當及時修改或者提出不予采納的意見。

（六）社會穩(wěn)定風險評估。決策事項承辦單位應當對決策方案進行社會穩(wěn)定風險評估，制定風險應對措施。對于可能引發(fā)信訪突出問題或者社會輿情的，應當及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府工作報告并制定應對預案。

（七）公布實施。經過合法性審查和社會穩(wěn)定風險評估后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府應當及時通過政府門戶網站向社會公布重大行政決策結果并組織實施。

三、決策責任

（一）集體討論決定的結果應當在一定范圍內公開。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等事項除外。

（二）參與重大行政決策的人員應當對討論過程中的重要事項和結果保密。

（三）決策責任應當與決策權力相對應，決策責任主體應當按照法定職責和程序開展工作，并對因違反程序造成重大損失的負責。

四、決策監(jiān)督

（一）決策執(zhí)行單位應當嚴格執(zhí)行重大行政決策的規(guī)定和要求，確保決策的有效實施。

（二）鄉(xiāng)人大辦負責對重大行政決策進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府工作報告并督促整改落實。

（三）公民、法人和其他組織認為重大行政決策存在問題的，可以向鄉(xiāng)人民政府或有關部門提出意見和建議，有關部門應當及時予以處理并反饋結果。

五、責任追究

（一）違反本目錄標準規(guī)定程序或者超越權限作出決策的，或者因個人原因導致決策失誤的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。

（二）在重大行政決策過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關人員的法律責任。

本目錄標準自發(fā)布之日起施行。