2024年，龍陵縣以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實省、市法治政府建設(shè)工作要求，加快建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量的法治政府。

一、工作開展情況

（一）堅持政治引領(lǐng)，扛牢法治之責。一是推進法治學習常態(tài)化。印發(fā)《龍陵縣領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，并把應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)納入縣委常委會、政府常務(wù)會學習議題及黨委（黨組）理論學習中心組集中學習內(nèi)容。

2024年，各級黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想、憲法等法律法規(guī)90余次。二是完成法治政府建設(shè)成效評估。召開全縣法治政府建設(shè)動員部署會議，制定法治政府建設(shè)方案，明確法治政府建設(shè)18個牽頭單位及44家責任單位，完成法治政府建設(shè)材料收集整理。2024年，召開法治政府建設(shè)工作推進會5次，發(fā)布宣傳標語90余條次、倡議書50余次。

（二）堅持依法行政，彰顯法治之為。一是加強科學民主依

法決策。制定年度重大行政決策事項目錄并定期根據(jù)實際情況調(diào)整，依法依規(guī)向社會公開。二是加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。健全規(guī)范性文件制文程序，實行規(guī)范性文件合法性審查、統(tǒng)一登記、公開征求意見、公開發(fā)布、公布目錄、每5年清理一次等制度。2024年，廢止行政規(guī)范性文件4件。三是全面推行法律顧問、公職律師制度。全縣共聘用法律顧問38人，公職律師10人，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，有效預(yù)防和化解法律風險。2024年，法律顧問共提供法律服務(wù)190多小時，公職律師提出意見建議416項。

（三）堅持轉(zhuǎn)變職能，增強法治之信。一是整合政務(wù)大廳窗口業(yè)務(wù)。科學設(shè)置1個無差別綜合服務(wù)窗口，配備4名專職工作人員，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一窗”辦理，企業(yè)、群眾的辦事體驗感和行政效能不斷提升。2024年，共申辦受理事項1057件、辦結(jié)1057件。二是深化集成服務(wù)改革。扎實推進“高效辦成一件事”，推動重點事項清單全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，推進政務(wù)服務(wù)高頻服務(wù)事項“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。2024年，辦理“高效辦成一件事”事項378件、“跨省通辦”9209件、“省內(nèi)通辦”2587件。三是擴展增值服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)服務(wù)窗口，提供幫辦、代辦服務(wù)270人次，服務(wù)招商引資進企業(yè)2次。縣級承接、完善、發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項1468項，完善發(fā)布率100%，網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率97.7%。四是進一步優(yōu)化登記許可業(yè)務(wù)辦理。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推行設(shè)立登記告知承諾制，壓縮辦理時限。2024年，共辦理企業(yè)設(shè)立登記323戶、個體工商戶設(shè)立登記2929戶，食品、醫(yī)療方面的許可592戶，登記、備案240戶，評價滿意率達100%。

（四）堅持依法執(zhí)政，突出法治之重。一是著力開展執(zhí)法培訓。制定《龍陵縣2024年行政執(zhí)法人員培訓計劃》，開展培訓6場次，受訓人員330余人。二是厘清相對集中行政處罰事項清單。對住建、工信、教體、公安等8個領(lǐng)域的行政執(zhí)法事項進行全面梳理，確保權(quán)責一致、配套銜接。三是開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治監(jiān)督行動。印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項整治工作的通知》，及時向社會各界征集相關(guān)監(jiān)督線索。2024年，未收到相關(guān)問題線索。四是嚴格落實涉企行政檢查計劃備案制度，梳理編制《除“雙隨機、一公開”之外的涉企督查檢查考核事項清單》，共梳理涉企檢查事項166項。五是抓實行政執(zhí)法案卷評查工作。縣級37個執(zhí)法主體按要求開展案件評查，16個縣級行政執(zhí)法部門共評查行政執(zhí)法案卷3772卷。

（五）堅持監(jiān)督約束，確保法治之公。一是主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦復人大代表建議86件、政協(xié)提案58件，按時回復率均達100%。二是全面推行政務(wù)公開。實行政務(wù)公開清單管理制度，實現(xiàn)對符合法定條件要求的依申請公開政府信息答復率達100%。主動公開信息9000余條，受理政府信息公開申請5件。三是全面落實法治政府建設(shè)年度報告制度。定期集中向社會公開法治政府建設(shè)“成績單”，主動接受人民群眾監(jiān)督，進一步提高黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。四是有序推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺—云南）”和自建平臺完成抽查任務(wù)83項，其中部門抽查55項，部門聯(lián)合抽查28項。五是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”逐步完善。加大國家、省、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺應(yīng)用力度，強化企業(yè)信息歸集，共歸集涉企信息1459條，其中行政許可信息460條，行政處罰信息29條，抽查檢查信息970條。

（六）堅持多元并舉，夯實法治之基。一是全力化解矛盾糾紛。接受法院訴前委派調(diào)解糾紛1165起，涉及案件標的84072萬元，調(diào)解成功585起；受理訴調(diào)對接1165件，調(diào)解成功585件；受理警調(diào)對接188件，調(diào)解成功186件；受理訪調(diào)對接29件，調(diào)解成功29件。各級人民調(diào)解受理矛盾糾紛1108件，調(diào)處成功1104件。二是深入開展普法宣傳活動。以“民主法治示范村（社區(qū)）”為載體，加強法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進農(nóng)村“法律明白人”和“學法示范戶”培養(yǎng)工程。全縣共有省級民主法治示范村（社區(qū)）6個，市級民主法治示范村（社區(qū)）4個。2024年，共培養(yǎng)“法律明白人”726人，學法用法示范戶368戶，建成村級法治文化陣地1個。三是深入開展行政復議和應(yīng)訴工作。共收到行政復議申請32件，受理行政復議案件23件，不予受理5件，受理前和解4件，審結(jié)31件。采取聽證方式審理案件1件，行政機關(guān)負責人參加聽證1件。行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴3件，出庭率達100%。

二、存在的困難

當前，全縣法治政府建設(shè)取得了一定成效，但也存在一些問題：一是法治政府建設(shè)重視程度不夠。二是行政執(zhí)法隊伍力量薄弱。三是法律顧問工作機制不夠健全。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)加強黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導。深入學習貫徹習近平法治思想，認真履行法治政府建設(shè)主體責任，謀劃和落實好法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動法治政府建設(shè)水平整體提升。

（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署，深入推進“放管服”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，以改革思維和創(chuàng)新舉措打造穩(wěn)定、公平、透明、高效、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

（三）持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量。加強重大行政決策合法性審查，持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，進一步厘清執(zhí)法職責。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，深入開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，強化執(zhí)法人員培訓，全面規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法公信力。

（四）持續(xù)強化多元解紛建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛多元化解和訴源治理。發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，強化行政復議層級監(jiān)督。推動專項普法行動與基層社會治理相融合，不斷提升公共法律服務(wù)的供給能力和服務(wù)水平。加強應(yīng)急管理法治建設(shè)和數(shù)字應(yīng)急建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警能力和依法處置能力。

（五）持續(xù)形成監(jiān)督合力。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位，積極發(fā)揮審計監(jiān)督、復議監(jiān)督等機制作用，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成常態(tài)監(jiān)督合力。深化政務(wù)信息公開，不斷提升信息發(fā)布的準確性和規(guī)范性。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運行。