一、基本要素

1.行政許可事項名稱及編碼

農作物種子生產經營許可【00012031900Y】

2.行政許可事項子項名稱及編碼

非主要農作物種子生產經營許可（縣級權限）【000120319011】

3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼

1.非主要農作物種子生產經營許可（縣級權限）(00012031901101)

2.非主要農作物種子生產經營許可（縣級權限）變更(00012031901102)

4.設定依據

《中華人民共和國種子法》第三十一條

5.實施依據

（1）《中華人民共和國種子法》第三十二條

（2）《中華人民共和國種子法》第三十三條

（3）《中華人民共和國種子法》第三十八條

（4）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第七條

（5）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第十三條

6.監(jiān)管依據

（1）《中華人民共和國種子法》第七十五條

（2）《中華人民共和國種子法》第七十六條

（3）《中華人民共和國種子法》第七十七條

7.實施機關：縣級農業(yè)農村部門

8.審批層級：縣級

9.行使層級：縣級

10.是否由審批機關受理：是

11.受理層級：縣級

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級：無

14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：無對應政務服務事項

15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一

二、行政許可事項類型

條件型

三、行政許可條件

1.準予行政許可的條件

基本設施。生產經營非主要農作物種子的，具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上；

檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗儀器，滿足種子質量常規(guī)檢測需要；

加工設備。具有與其規(guī)模相適應的種子加工、包裝等設備。其中，生產經營主要農作物常規(guī)種子的，應當具有種子加工成套設備，生產經營常規(guī)小麥種子的，成套設備總加工能力10噸/小時以上；生產經營常規(guī)稻種子的，成套設備總加工能力5噸/小時以上；生產經營常規(guī)大豆種子的，成套設備總加工能力3噸/小時以上；生產經營常規(guī)棉花種子的，成套設備總加工能力1噸/小時以上；

人員。具有種子生產、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術人員各2名以上；

品種。生產經營主要農作物常規(guī)種子的，生產經營的品種應當通過審定，并具有1個以上與申請作物類別相應的審定品種；生產經營登記作物種子的，應當具有1個以上的登記品種。生產經營授權品種種子的，應當征得品種權人的書面同意；

生產環(huán)境。生產地點無檢疫性有害生物，并具有種子生產的隔離和培育條件。

2.規(guī)定行政許可條件的依據

（1）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第六條 申請領取種子生產經營許可證的企業(yè)，應當具有與種子生產經營相適應的設施、設備、品種及人員，符合本辦法規(guī)定的條件。

（2）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第七條 申請領取主要農作物常規(guī)種子或非主要農作物種子生產經營許可證的企業(yè)，應當具備以下條件：

（一）基本設施。生產經營主要農作物常規(guī)種子的，具有辦公場所150平方米以上、檢驗室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上；生產經營非主要農作物種子的，具有辦公場所100平方米以上、檢驗室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉庫100平方米以上；

（二）檢驗儀器。具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗儀器，滿足種子質量常規(guī)檢測需要；

（三）加工設備。具有與其規(guī)模相適應的種子加工、包裝等設備。其中，生產經營主要農作物常規(guī)種子的，應當具有種子加工成套設備，生產經營常規(guī)小麥種子的，成套設備總加工能力10噸/小時以上；生產經營常規(guī)稻種子的，成套設備總加工能力5噸/小時以上；生產經營常規(guī)大豆種子的，成套設備總加工能力3噸/小時以上；生產經營常規(guī)棉花種子的，成套設備總加工能力1噸/小時以上；

（四）人員。具有種子生產、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術人員各2名以上；

（五）品種。生產經營主要農作物常規(guī)種子的，生產經營的品種應當通過審定，并具有1個以上與申請作物類別相應的審定品種；生產經營登記作物種子的，應當具有1個以上的登記品種。生產經營授權品種種子的，應當征得品種權人的書面同意；

（六）生產環(huán)境。生產地點無檢疫性有害生物，并具有種子生產的隔離和培育條件；

（七）農業(yè)部規(guī)定的其他條件。

四、行政許可服務對象類型與改革舉措

1.服務對象類型：企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會組織法人,非法人企業(yè),其他組織

2.是否為涉企許可事項：是

3.涉企經營許可事項名稱：非主要農作物種子生產經營許可（縣級權限）

4.許可證件名稱：農作物種子生產經營許可證

5.改革方式：實行告知承諾

6.具體改革舉措

1.實現申請、受理網上辦理。2.不再要求申請人提供種子檢驗、加工等設備清單和購置發(fā)票復印件。3.縮減審批時限

7.加強事中事后監(jiān)管措施

1.強化種子企業(yè)申請資料監(jiān)督檢查。開展企業(yè)承諾事項核查驗證，強化事中事后監(jiān)管，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取企業(yè)開展核查驗證，對實行承諾備案和申請資料留存?zhèn)洳榈钠髽I(yè)實施重點監(jiān)管，嚴肅查處弄虛作假騙取許可行為。

2.強化種子企業(yè)生產經營行為監(jiān)督檢查。聚焦重點品種、重點區(qū)域、重點時節(jié)，組織開展種子市場、種子企業(yè)、種子基地等監(jiān)督抽查，抽取種子樣品開展質量檢測，嚴厲查處制售假劣、套牌侵權等違法違規(guī)行為。

3.強化種子企業(yè)信用監(jiān)管。推動建立企業(yè)“黑名單”制度，強化企業(yè)信用風險監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

五、申請材料

1.申請材料名稱

種子生產經營許可證申請表；

單位性質、股權結構等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復印件，設立分支機構、委托生產種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明；

種子生產、加工貯藏、檢驗專業(yè)技術人員的基本情況，企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷；

種子檢驗室、加工廠房、倉庫和其他設施的自有產權或自有資產的證明材料；辦公場所自有產權證明復印件或租賃合同；種子檢驗、加工等設備清單和購置發(fā)票復印件；相關設施設備的情況說明及實景照片；

品種審定證書復印件；生產經營授權品種種子的，提交植物新品種權證書復印件及品種權人的書面同意證明；

委托種子生產合同復印件或自行組織種子生產的情況說明和證明材料；

種子生產地點檢疫證明；

農業(yè)轉基因生物安全管理、防范措施和隔離、生產條件的說明。

2.規(guī)定申請材料的依據

《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第十一條申請領取種子生產經營許可證，應當提交以下材料：

（一）種子生產經營許可證申請表（式樣見附件1）；

（二）單位性質、股權結構等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復印件，設立分支機構、委托生產種子、委托代銷種子以及以購銷方式銷售種子等情況說明；

（三）種子生產、加工貯藏、檢驗專業(yè)技術人員的基本情況，企業(yè)法定代表人和高級管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡歷； [4]

（四）種子檢驗室、加工廠房、倉庫和其他設施的自有產權或自有資產的說明材料；辦公場所自有產權證明復印件或租賃合同；種子檢驗、加工等設備清單和購置發(fā)票復印件；相關設施設備的情況說明及實景照片；

（五）品種審定證書復印件；生產經營授權品種種子的，提交植物新品種權證書復印件及品種權人的書面同意證明；

（六）委托種子生產合同復印件或自行組織種子生產的情況說明和證明材料；

（七）種子生產地點檢疫證明；

（八）農業(yè)部規(guī)定的其他材料。

六、中介服務

1.有無法定中介服務事項：無

2.中介服務事項名稱：無

3.設定中介服務事項的依據

無

4.提供中介服務的機構：無

5.中介服務事項的收費性質：無

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

受理。

審查。

實地考查。

作出許可決定。

2.規(guī)定行政許可程序的依據

（1）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第十五條 審核機關應當對申請人提交的材料進行審查，并對申請人的辦公場所和種子加工、檢驗、倉儲等設施設備進行實地考察，查驗相關申請材料原件。

審核機關應當自受理申請之日起二十個工作日內完成審核工作。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報核發(fā)機關；審核不予通過的，書面通知申請人并說明理由。

（2）《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第十六條 核發(fā)機關應當自受理申請或收到審核意見之日起二十個工作日內完成核發(fā)工作。核發(fā)機關認為有必要的，可以進行實地考察并查驗原件。符合條件的，發(fā)給種子生產經營許可證并予公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

選育生產經營相結合、有效區(qū)域為全國的種子生產經營許可證，核發(fā)機關應當在核發(fā)前在中國種業(yè)信息網公示五個工作日。

3.是否需要現場勘驗：是

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評審：否

9.是否需要向社會公示：否

10.是否實行告知承諾辦理：部分情況下開展

11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否

八、受理和審批時限

1.承諾受理時限：5個工作日

2.法定審批時限：20個工作日

3.規(guī)定法定審批時限依據

《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第十六條第一款核發(fā)機關應當自受理申請或收到審核意見之日起二十個工作日內完成核發(fā)工作。核發(fā)機關認為有必要的，可以進行實地考察并查驗原件。符合條件的，發(fā)給種子生產經營許可證并予公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

4.承諾審批時限：8個工作日

依法進行實地考查另需時間不計算在該時限

九、收費

1.辦理行政許可是否收費：否

2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據、規(guī)定收費標準的依據

無

十、行政許可證件

1.審批結果類型：證照

2.審批結果名稱：農作物種子生產經營許可證

3.審批結果的有效期限：5年

4.規(guī)定審批結果有效期限的依據

《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第十九條種子生產經營許可證有效期為五年。

5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù)：是

6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求

在有效期內變更主證載明事項的，應當向原發(fā)證機關申請變更并提交相應材料，原發(fā)證機關應當依法進行審查，辦理變更手續(xù)。

7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求

無

9.審批結果的有效地域范圍

本省

10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據

《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業(yè)部令2016年第5號公布，農業(yè)農村部令2022年第2號修訂）第十七條……有效區(qū)域。實行選育生產經營相結合的種子生產經營許可證的有效區(qū)域為全國。其他種子生產經營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關在其管轄范圍內確定……

十一、行政許可數量限制

1.有無行政許可數量限制：無

2.公布數量限制的方式：無

3.公布數量限制的周期：無4.在數量限制條件下實施行政許可的方式：無

5.規(guī)定在數量限制條件下實施行政許可方式的依據

無

十二、行政許可后年檢

1.有無年檢要求：無

2.設定年檢要求的依據

無

3.年檢周期：無

4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無

6.年檢是否收費：無

7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據、規(guī)定年檢項目收費標準的依據

無

8.通過年檢的證明或者標志：無

十三、行政許可后年報

1.有無年報要求：無

2.年報報送材料名稱：無

3.設定年報要求的依據

無

4.年報周期：無

十四、監(jiān)管主體

縣級以上農業(yè)農村部門

十五、備注

無