2023年，龍陵縣退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及關(guān)于退役軍人工作重要論述，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、工作措施及成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神。龍陵縣退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神有機(jī)結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)部署要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示精神。局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，深入推動(dòng)法治精神、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。一是局黨組高度重視法治政府建設(shè)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入黨組重要議事范圍，堅(jiān)持做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，持續(xù)深入推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，做好年終法治建設(shè)述職，深入開(kāi)展單位法治建設(shè)和普法工作，做好法治監(jiān)督，制定了年度普法計(jì)劃、普法責(zé)任清單，成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，印發(fā)了《龍陵縣退役軍人事務(wù)局2023年法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確法治政府建設(shè)工作任務(wù)和保障措施，并將工作任務(wù)分解到各股室，精心組織實(shí)施，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）切實(shí)提高隊(duì)伍法治意識(shí)和法治思維，形成法治政府建設(shè)工作格局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)自身政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法治法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人綜合素質(zhì)。一是在法律法規(guī)學(xué)習(xí)上，注重學(xué)以致用，強(qiáng)調(diào)提高自己的政策理論水平和實(shí)際工作能力，堅(jiān)持在黨組會(huì)和例會(huì)時(shí)進(jìn)行退役軍人系統(tǒng)法律宣講，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)提高干部職工法治觀念。二是在行使退役軍人事務(wù)職能工作過(guò)程中，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治政治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，嚴(yán)格做到“權(quán)力取得要依法，權(quán)力行使按流程，權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi)，權(quán)力運(yùn)行受監(jiān)督”。三是規(guī)范行政決策和行政行為。認(rèn)真落實(shí)移交安置、撫恤優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬、褒揚(yáng)紀(jì)念等有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范行政決策和行政行為，提升退役軍人事務(wù)系統(tǒng)各級(jí)干部法治理念、法治思維。組織3名干部職工參與行政執(zhí)法考試，并順利通過(guò)，獲得《行政執(zhí)法證》，目前龍陵縣退役軍人事務(wù)局有5名干部職工持有《行政執(zhí)法證》。

（四）堅(jiān)決依法行政，落實(shí)法治政府建設(shè)政策規(guī)定。一是依法制定、管理規(guī)范性文件有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》對(duì)本單位規(guī)范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)”制度，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化管理。堅(jiān)持定期清理和即時(shí)清理相結(jié)合，推動(dòng)規(guī)范性文件清理、修改常態(tài)化。2023年縣退役軍人事務(wù)局沒(méi)有制定規(guī)范性文件，按照政府辦統(tǒng)一要求，對(duì)規(guī)范性文件《龍陵縣軍人撫恤優(yōu)待暫行辦法》進(jìn)行清理廢除。二是認(rèn)真履行工作職責(zé)。嚴(yán)格按政策規(guī)定，做好行政確認(rèn)、行政給付等工作，按時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助金，著力提高社會(huì)公信力，優(yōu)撫對(duì)象滿意率。三是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的要求，做好退役軍人領(lǐng)域重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法信息公示、全過(guò)程記錄制度。2023年來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)行政執(zhí)法事項(xiàng)。四是健全重大行政事項(xiàng)依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，并按照政府辦相關(guān)要求，認(rèn)真梳理本部門(mén)重大行政決策項(xiàng)目清單，截至目前，龍陵縣退役軍人事務(wù)局暫無(wú)重大行政決策事項(xiàng)。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。除涉及保密的內(nèi)容和當(dāng)事人隱私依法不能公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)外，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，向全社會(huì)各界或者特定對(duì)象公開(kāi)政務(wù)、退役軍人重大政策、各項(xiàng)改革落實(shí)情況等信息。在龍陵縣政府門(mén)戶網(wǎng)站部門(mén)窗口主動(dòng)公開(kāi)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息、部門(mén)文件、部門(mén)預(yù)決算、績(jī)效評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)信息、部門(mén)信息等各類信息。

（五）強(qiáng)化普法宣傳，全面落實(shí)普法責(zé)任。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理、誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的普法。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。集中開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)和“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，在日常注重《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)兵役法》《退役士兵安置條例》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升退役軍人事務(wù)工作法治化、科學(xué)化、民主化水平努力讓群眾在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)。積極引導(dǎo)退役軍人依法維護(hù)自身合法權(quán)益，切實(shí)提高法治思維與法律意識(shí)。樹(shù)立法治信訪新理念，加強(qiáng)信訪法治宣傳教育，引導(dǎo)退役軍人依法理性表達(dá)訴求，依法規(guī)范信訪行為，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪，及時(shí)調(diào)查處理并答復(fù)群眾，做到件件有答復(fù)、事事有回音，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，妥善處理群體性事件。此外，龍陵縣退役軍人事務(wù)局通過(guò)開(kāi)門(mén)接訪、深入下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等多種方式，突出重點(diǎn)，多措并舉，推動(dòng)退役軍人信訪突出矛盾解決一批、思想教育引導(dǎo)一批。 今年以來(lái)辦理信訪案件51件、64人次，信訪受理率100%，辦結(jié)50件，正在受理1件，辦結(jié)率為98%，有效避免了涉軍重大群體性信訪案事件的發(fā)生。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題與不足

一是法治宣傳教育力度不夠強(qiáng)。隨著新媒體的快速發(fā)展，群眾獲取信息的渠道也在發(fā)生改變，而退役軍人的法治宣傳教育方式比較單一、內(nèi)容不夠深入，缺乏對(duì)退役軍人相關(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)、深入、全面的學(xué)習(xí)和解讀，限制了宣傳效果。二是法治政府建設(shè)開(kāi)展創(chuàng)新力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)工作按部就班，缺少法治思維創(chuàng)新意識(shí)。三是法治宣傳力度有待加強(qiáng)，法治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的融合不夠，干部職工法治意識(shí)、法治思維、法治能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。普法宣傳的方式方法比較簡(jiǎn)單，法治宣傳的覆蓋面、影響力還不夠，法治宣傳教育的主動(dòng)性、積極性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）明確核心，持續(xù)深化法治工作。根據(jù)縣委、縣政府法治工作要點(diǎn)，充分發(fā)揮局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將法治工作有機(jī)地融入到日常工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。

（二）明確重心，持續(xù)細(xì)化法治工作。對(duì)標(biāo)縣法制辦工作要求，細(xì)化工作目標(biāo)，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)工作責(zé)任，將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求。

（三）明確中心，全力做好普法工作。嚴(yán)格對(duì)照普法責(zé)任，明確中心工作，全力做好學(xué)法普法工作。一是繼續(xù)發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，全局黨員干部要充分利用例會(huì)、各類講座及培訓(xùn)，自覺(jué)學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)；二是要充分利用法制教育活動(dòng)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎的普法宣傳活動(dòng)；三是打造普法新陣地，開(kāi)展普法進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)等形式多樣的普法活動(dòng)，不斷拓寬普法宣傳范圍。