2022年，龍陵縣退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2022年法治政府建設(shè)基本情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。發(fā)揮好各類普法陣地作用，推動(dòng)強(qiáng)化法治素養(yǎng)，提升法治能力，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。一年來(lái)召開專題學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)10余次，參訓(xùn)人員110余人次，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（二）突出黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷提高工作水平。推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確專門科室和工作人員負(fù)責(zé)法治建設(shè)相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》，做好年終法治建設(shè)述職，主動(dòng)深入開展單位法治建設(shè)和普法工作，做好法治監(jiān)督，制定了年度普法計(jì)劃、普法責(zé)任清單，成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，印發(fā)了《龍陵縣退役軍人事務(wù)局2022年法治建設(shè)和法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確法治政府建設(shè)工作任務(wù)和保障措施，并將工作任務(wù)分解到各科室，精心組織實(shí)施，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)依法行政制度體系建設(shè)。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展清理工作，及時(shí)糾正違法的規(guī)范性文件。2022年縣退役軍人事務(wù)局沒(méi)有制定規(guī)范性文件，按照政府辦通知要求，對(duì)規(guī)范性文件《龍陵縣軍人撫恤優(yōu)待暫行辦法》提交了清理意見。二是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的要求，做好退役軍人領(lǐng)域重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法信息公示、全過(guò)程記錄制度。2022年來(lái)沒(méi)有開展過(guò)行政執(zhí)法事項(xiàng)，健全重大行政事項(xiàng)依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》。召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)了《云南省重大行政決策規(guī)定》，并按照政府辦相關(guān)要求，認(rèn)真梳理本部門重大行政決策項(xiàng)目清單，截至目前，縣退役軍人事務(wù)局暫無(wú)重大行政決策事項(xiàng)。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。除涉及保密的內(nèi)容和當(dāng)事人隱私依法不能公開的政務(wù)事項(xiàng)外，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，向全社會(huì)各界或者特定對(duì)象公開政務(wù)、退役軍人重大政策、各項(xiàng)改革落實(shí)情況等信息。在龍陵縣政府門戶網(wǎng)站部門窗口主動(dòng)公開退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息、部門文件、部門預(yù)決算、績(jī)效平價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)信息、部門信息等各類信息。

（四）加大普法宣傳，推動(dòng)依法行政理念持續(xù)深入。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理、誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的普法。在清明祭英烈、“八一”建軍節(jié)、“9·3”中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、“9·30”烈士紀(jì)念日、退役軍人返鄉(xiāng)季，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的集中普法宣傳活動(dòng)。一是持續(xù)開展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的憲法觀念、憲法意識(shí)。二是組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《反分裂國(guó)家法》《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)、保密意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，適應(yīng)更高水平的平安龍陵建設(shè)需要。三是結(jié)合退役軍人事務(wù)工作加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)兵役法》《退役士兵安置條例》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升退役軍人事務(wù)工作法治化、科學(xué)化、民主化水平。

（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。龍陵縣退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以退役軍人為中心，以維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)他們的各項(xiàng)訴求及實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)化解處理。特別是在春節(jié)、清明節(jié)、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)期間，退役軍人事務(wù)局認(rèn)真開展好矛盾糾紛排查工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，做好思想疏導(dǎo)工作。并暢通信訪途徑，依法化解矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明接訪，及時(shí)調(diào)查處理并答復(fù)群眾，做到件件有答復(fù)、事事有回音，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，妥善處理群體性事件。此外，龍陵縣退役軍人事務(wù)局通過(guò)開門接訪、深入下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等多種方式，突出重點(diǎn)，多措并舉，推動(dòng)退役軍人信訪突出矛盾解決一批、思想教育引導(dǎo)一批。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部職工法治思維和依法行政能力。建立健全局學(xué)習(xí)制度，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，把憲法法律列為黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把法治教育納入干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》基本內(nèi)容的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)涉及退役軍人的法律法規(guī)政策文件要進(jìn)行深入、系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)，不斷提升干部職工科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政的能力。組織3名干部職工參與行政執(zhí)法考試，并順利通過(guò)，獲得《行政執(zhí)法證》。

二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題與不足

一是習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹仍需持續(xù)深化，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐上還有待進(jìn)一步提升。二是法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升，學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性還需加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進(jìn)一步提高。三是法治工作力量仍較薄弱，基層退役軍人事務(wù)部門無(wú)專職法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍，從事法治工作人員流動(dòng)快的問(wèn)題還需進(jìn)一步關(guān)注解決。

三、2023年法治政府建設(shè)工作初步安排

一是提高政治站位，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)好黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法制度，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作高效開展。二是堅(jiān)持以上率下，落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)。將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，納入年度工作要點(diǎn)，全年研究部署法治建設(shè)工作不少于2次，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自推動(dòng)，將主要領(lǐng)導(dǎo)年終述法與年終述職述廉工作同部署、同落實(shí)。三是強(qiáng)化宣傳教育，抓好“八五”普法工作落實(shí)。深入開展習(xí)近平法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳教育，持續(xù)提升干部職工法治素養(yǎng)。落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，積極開展八五普法工作，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等法律政策的宣傳普及，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇軍人的濃厚氛圍。四是提高依法行政水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。做好行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。加強(qiáng)退役軍人法律援助服務(wù)。建立基層信訪代辦制度，壓實(shí)首辦責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)退役軍人事務(wù)核查督辦暫行辦法，主動(dòng)推行相關(guān)事務(wù)公開，推動(dòng)多種監(jiān)督方式分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)。