各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直及駐木各單位：

根據(jù)9月11日國家市場監(jiān)管總局、公安部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開的整治食品安全問題聯(lián)合行動電視電話會議精神和省、市、縣有關(guān)文件要求，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)開展整治食品安全問題聯(lián)合行動。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，堅持以人民為中心，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品虛假宣傳、校園食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等群眾關(guān)切，開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，解決突出問題，抓好整改落實，建立健全長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治食品安全問題聯(lián)合行動有力有序，建立整治食品安全問題聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：李建斌 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

余嘉龍 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

副組長：楊立云 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、木城邊境派出所所長

楊林茂 木城中心學(xué)校校長

余曉靜 鄉(xiāng)綜治辦主任

趙志明 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成 員：廖耀高 鄉(xiāng)宣傳委員

文貴林 鄉(xiāng)武裝部長、魚塘埡口社區(qū)黨總支書記

吳超開 鄉(xiāng)安監(jiān)站站長

楊麗花 鄉(xiāng)敬老院負(fù)責(zé)人

郭曉嫻 鄉(xiāng)宣傳干事

邵維鎖 木城衛(wèi)生院院長

明正武 木城社區(qū)黨總支書記

郭玉琴 老滿坡村黨總支書記

羅忠和 花椒村黨總支書記

楊祖強(qiáng) 烏木寨村黨總支書記

自紹美 木城市場監(jiān)督管理所工作人員

聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)市場監(jiān)管所，負(fù)責(zé)聯(lián)合整治行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等事宜。聯(lián)絡(luò)員由自紹美擔(dān)任，聯(lián)系電話：18725254934。

三、重點任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。

鄉(xiāng)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)派出所牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他有關(guān)單位配合。

（二）實施保健食品行業(yè)專項清理整治，嚴(yán)肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題。

鄉(xiāng)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)派出所牽頭，鄉(xiāng)委宣委員及其他有關(guān)單位配合。

（三）解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實和食品安全問題。

鄉(xiāng)中心學(xué)校、鄉(xiāng)市場監(jiān)管所牽頭，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他有關(guān)單位配合。

（四）整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥、獸藥添加禁用成分問題。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)市場監(jiān)管所牽頭，鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他有關(guān)單位配合。

四、實施步驟

（一）全面排查（2019年10月中旬前）

全面梳理在監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中發(fā)現(xiàn)的問題線索，聚焦4項重點任務(wù)，深挖一批嚴(yán)重侵害群眾利益的突出問題。一是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者主體資格進(jìn)行摸底排查，登記建檔、動態(tài)管理。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、直銷監(jiān)測平臺，梳理保健食品虛假宣傳、虛假廣告、違規(guī)直銷、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等問題，開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項監(jiān)督檢查。三是督促學(xué)校及幼兒園開展自查，對供餐單位開展監(jiān)督檢查。四是對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行清理檢查和暗查暗訪，對蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品等重點品類開展監(jiān)督抽檢。五是對食品安全重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點食品有針對性的開展監(jiān)督抽檢，加強(qiáng)對問題產(chǎn)品的處置力度。

（二）集中整治（2019年11月中旬前）

針對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大整改和查處力度，堅決查辦農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件，讓人民群眾感受到實實在在的效果。一是銷毀一批假冒偽劣產(chǎn)品，重點打擊“山寨乳制品”、農(nóng)村及校園周邊“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣保健食品、假劣農(nóng)藥獸藥等，著力消除問題隱患。二是取締一批違法違規(guī)主體，嚴(yán)查無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，打擊“黑外賣”。三是嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，落實“處罰到人”要求，堅決查處食品、農(nóng)產(chǎn)品違法行為的組織者、經(jīng)營者、獲利者，形成有效震懾。四是曝光一批典型案例，集中發(fā)布一批關(guān)注度高、代表性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品及食品安全案件，營造食品安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍。五是完善一批制度機(jī)制，針對一些長期難以解決的“硬骨頭”，完善企業(yè)自我承諾、自我聲明、自查報告等履行主體責(zé)任的制度機(jī)制，推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入銜接、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等機(jī)制和制度，固化專項整治成果，推動建立長效機(jī)制。

（三）督導(dǎo)檢查（2019年11月中旬前）

強(qiáng)化責(zé)任落實，將督導(dǎo)檢查貫穿始終。重點檢查相關(guān)工作措施落實情況，督促各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位加大問題排查、案件查辦工作力度，確保專項整治取得實效。總結(jié)好做法，挖掘好經(jīng)驗，集中宣傳報道一批整治工作采取的措施，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

（四）總結(jié)評估（2019年11月底前）

11月10日前，各村（社區(qū)）、各單位總結(jié)評估工作開展情況，梳理專項整治期間解決的突出問題，建立的制度機(jī)制，取得的可檢驗、可評判、可感知的成果，并將總結(jié)情況報鄉(xiāng)級聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）堅持政治導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此次整治食品安全問題聯(lián)合行動，是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內(nèi)容，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要提高政治站位，充分認(rèn)識黨中央在主題教育中部署開展專項整治工作的重大意義，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、堅決的斗爭精神，抓緊抓好，抓出成效。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點難點焦點問題，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（二）堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化過程管理。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要結(jié)合食品安全工作職責(zé)，完善工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的格局。要切實落實屬地責(zé)任，強(qiáng)化工作力量，全面查找食品安全突出問題，明確專項整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、評估標(biāo)準(zhǔn)等要素，制定問題清單，建立整治臺賬，明確各項措施進(jìn)度安排、預(yù)期成果、量化指標(biāo)，及時督導(dǎo)檢查，責(zé)任落實到人。市場監(jiān)管、公安部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，學(xué)校、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位分工負(fù)責(zé)，宣傳、民政、文化、衛(wèi)生健康等單位積極配合，通力協(xié)作、形成合力。

（三）堅持效果導(dǎo)向，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要堅持邊整治、邊建設(shè)、邊總結(jié)，及時把專項整治中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式固化下來，避免“雨過地皮濕”，防止問題反彈回潮。在整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全失職瀆職的相關(guān)問題線索，及時移送紀(jì)委監(jiān)委部門，不得隱瞞不報。

（四）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，注重標(biāo)本兼治。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要以本次專項整治為契機(jī)，既集中力量解決一批突出問題，又推動建立長效機(jī)制，從根本上解決深層次矛盾問題。要把務(wù)求階段性整治成果與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，注重舉一反三，建章立制，不斷扎緊織密規(guī)范聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度籠子，確保群眾利益得到有效維護(hù)，合理訴求得到有效解決，讓群眾真正感受到專項整治帶來的成效和變化。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造共治氛圍。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要持續(xù)加大宣傳力度，及時報道整治工作措施，全面展示取得的成效，大力宣傳典型經(jīng)驗與做法。要堅持點面結(jié)合，既要展示本村本單位整體工作，又要注重報道具體活動、具體事例、具體場景，多層次、多角度反映整治效果。要堅持開門搞整治，暢通投訴舉報渠道，廣泛聽取群眾意見，敞開大門接受監(jiān)督，引導(dǎo)全社會積極參與，營造良好的輿論氛圍。

（六）把握時間節(jié)點，強(qiáng)化信息溝通。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要建立信息互通機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動，確保聯(lián)合整治行動取得實效。要及時匯總報送有關(guān)工作進(jìn)展情況，每月5日和20日前向鄉(xiāng)聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展；10月12日前，報送階段性總結(jié)；11月2日前報送總結(jié)報告。各村（社區(qū)）要及時成立聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展整治行動，請各村（社區(qū)）聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組明確1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作對接，于2019年10月11日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機(jī)、電子郵箱等信息發(fā)送至縣聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：自紹美；電話：6125486；郵箱：3419651740@qq.com。